常德市人民政府办公室关于印发《常德市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法》的通知
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常德市人民政府办公室关于印发《常德市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法》的通知
常政办发〔2006〕9号
市直各单位：
现将《常德市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年四月二十日
常德市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法
第一条 为切实加强市直单位国有资产管理，维护国有资产所有者权益，确保国有资产保值增值，根据国家、省有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称市直单位，是指市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、事业单位、人民团体及其他组织。国有资产占用费是政府非税收入的重要组成部分，缴款义务人是有经营性资产的市直单位。
第三条 国有资产占用费的征收对象是指市直单位将非经营性国有资产改变使用性质，用于从事生产经营活动的资产和利用财政性资金购建的直接用于生产经营活动的国有资产。具体包括：
（一）用非经营性资产作为初始投资，购建的具有企业法人资格的经济实体的资产；
（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营形成的资产；
（三）用非经营性资产对外出租、出借、租赁、承包（包括内部承包）形成的资产；
（四）利用财政性资金直接购建以生产经营活动为目的的资产；
（五）市级财政部门认定应缴纳占用费的其他经营性国有资产。
第四条 国有资产占用费由市非税收入征收管理局直接征收，全额纳入财政预算管理，由政府统筹安排使用。
第五条 市直单位非经营性资产转经营性资产（以下简称“非转经”）的国有资产占用费计征额按财政部门的规定确定。对市直单位的经营性国有资产，原则上每年按资产原值（无资产原值记录或原值无法确定的资产按评估价值计算）的2-3%收取国有资产占用费。“非转经”资产原值与实际偏离较大的，按国有资产监督管理部门核准的资产重估值或资产评估机构对其资产的评估值确定计征额。宣传、新闻等传媒机构占有国有资产经营广告业务的，每年按广告收入的3—5%收取国有资产占用费。
市直单位国有资产出租、出借、租赁的，每年按资产原值（无资产原值记录或原值无法确定的资产按评估价值计算）1—3%收取国有资产占用费。利用政府行政职能形成收入的事业单位或经济实体，每年按其收入的1-3%收取国有资产占用费。
第六条 国有资产占用费实行按季缴纳、年终结算，由缴款义务人于每季末缴入“常德市非税收入汇缴结算户”。市非税收入征收管理局应及时将各单位缴纳的国有资产占用费划解国库，同时向缴款义务人开具省财政厅统一印制的《湖南省非税收入一般缴款书》。
第七条 按规定纳入同级财政专户或非税收入汇缴结算户，实行收支两条线管理的经营性事业单位，在交纳国有资产占用费时，允许在计算交纳企业所得税时在税前扣除。
第八条 缴款义务人不按规定及时足额缴纳国有资产占用费的，从滞纳之日起，每日加收滞纳数额2‰的滞纳金，财政拨款单位由财政部门从本年度或下年度预算拨款中予以扣缴。拒不缴纳国有资产占用费的，应依据有关法律、法规、规章规定予以处罚。
第九条 市直单位具有下列情形要求减免国有资产占用费的，由缴款义务人向市非税收入征收管理局提出减免申请，经市财政局审核同意后报市人民政府批准：
（一）非经营性资产直接用于兴办社会福利、公益事业的；
（二) 因国家安全等特殊工作需要从事生产经营活动的；
（三）其他需要减免的情况。
第十条 市直单位每年要对经营性资产进行全面清查、核实总量、明晰产权，并向市财政局备案。经营性国有资产改变用途、新增或异动，必须及时向市财政局申报并办理资产登记手续，并同时到市非税收入征收管理局办理年度应缴纳国有资产占用费金额调整等相关手续。
第十一条 市财政、审计、监察等部门应定期或不定期地对国有资产占用费缴款义务人使用国有资产和缴款的情况进行监督检查。国有资产占用费缴款义务人应积极配合，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
第十二条 本办法自发布之日起实施，过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。
关于印发中药、天然药物处方药说明书格式内容书写要求及撰写指导原则的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发中药、天然药物处方药说明书格式内容书写要求及撰写指导原则的通知
国食药监注[2006]283号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为贯彻实施《药品说明书和标签管理规定》（国家食品药品监督管理局令第24号，以下简称《管理规定》），规范中药、天然药物处方药说明书的书写和印制，国家局制定了《中药、天然药物处方药说明书格式》（以下简称《说明书格式》）、《中药、天然药物处方药说明书内容书写要求》（以下简称《内容书写要求》）以及《中药、天然药物处方药说明书撰写指导原则》（以下简称《指导原则》），现予以印发，并就有关事项通知如下：
一、自2006年7月1日起，国家局将按照《管理规定》、《说明书格式》、《内容书写要求》以及《指导原则》，对申请注册的中药、天然药物的说明书进行核准和发布，药品生产企业应当按照国家局核准的说明书进行印制。
二、2006年7月1日之前已经批准注册的中药、天然药物，药品生产企业应当根据《管理规定》、《说明书格式》、《内容书写要求》以及《指导原则》，并按《药品注册管理办法》修订说明书的申报资料要求，提交修订说明书的补充申请。
对于拟修订的说明书样稿（与原批准的说明书内容相比）不增加【孕妇及哺乳期妇女用药】、【儿童用药】、【老年用药】、【药物相互作用】、【临床试验】、【药理毒理】、【药代动力学】项目的，以及注射剂品种拟在【药物相互作用】项下仅表述为“尚无本品与其他药物相互作用的信息”的，药品生产企业应当向所在地省级食品药品监督管理局提交补充申请，省级食品药品监督管理局应当在60个工作日内完成审查，对符合要求的，发给《药品补充申请批件》并附核准后的说明书，同时报国家局备案。
对于进行过相关研究，拟修订的说明书样稿（与原批准的说明书内容相比）增加【孕妇及哺乳期妇女用药】、【儿童用药】、【老年用药】、【药物相互作用】、【临床试验】、【药理毒理】、【药代动力学】中任何一个项目的，药品生产企业应当向所在地省级食品药品监督管理局提交补充申请，并报送相关研究资料。省级食品药品监督管理局应当在20个工作日内完成审核并报国家局药品审评中心，药品审评中心应当在40个工作日内完成技术审评并报国家局药品注册司，国家局应当在20个工作日内完成审查，对符合要求的，发给《药品补充申请批件》并附核准后的说明书。
三、对2006年7月1日之前已经批准注册的进口中药、天然药物，境外制药厂商应当直接向国家局行政受理服务中心提交补充申请。
对于拟修订的说明书样稿（与原批准的说明书内容相比）不增加【孕妇及哺乳期妇女用药】、【儿童用药】、【老年用药】、【药物相互作用】、【临床试验】、【药理毒理】、【药代动力学】等项目的，以及注射剂品种拟在【药物相互作用】项下仅表述为“尚无本品与其他药物相互作用的信息”的，行政受理服务中心直接转药品注册司。国家局应当在20个工作日内完成审查，对符合要求的，发给《药品补充申请批件》并附核准后的说明书。
对于进行过相关研究，拟修订的说明书样稿（与原批准的说明书内容相比）增加【孕妇及哺乳期妇女用药】、【儿童用药】、【老年用药】、【药物相互作用】、【临床试验】、【药理毒理】、【药代动力学】中任何一个项目的，行政受理服务中心受理后应当转药品审评中心，药品审评中心应当在40个工作日内完成技术审评并报药品注册司。国家局应当在20个工作日内完成审查，对符合要求的，发给《药品补充申请批件》并附核准后的说明书。
四、国家局或省级食品药品监督管理局重点审核说明书中的以下内容：【药品名称】、【成份】、【性状】、【功能主治】／【适应症】、【规格】、【用法用量】、【贮藏】、【有效期】、【执行标准】及【批准文号】。药品生产企业应对说明书内容的真实性、准确性和完整性负责，并密切关注药品使用的安全性问题，及时完善安全性信息。
五、自本通知发布之日起，国家局以国药监注〔2001〕294号文件发布的《中药说明书格式和规范细则》、以国食药监注〔2005〕331号文件发布的《中药、天然药物药品说明书撰写指导原则》废止。
附件：1．中药、天然药物处方药说明书格式
2．中药、天然药物处方药说明书内容书写要求
3．中药、天然药物处方药说明书撰写指导原则
国家食品药品监督管理局
二○○六年六月二十二日
青海省人民政府办公厅关于转发《青海省奶站管理暂行办法》的通知
青海省人民政府办公厅
青政办〔2008〕162号
青海省人民政府办公厅关于转发《青海省奶站管理暂行办法》的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省农牧厅制定的《青海省奶站管理暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二○○八年十一月二十八日
青海省奶站管理暂行办法
省农牧厅
（二〇〇八年十一月）
第一章 总 则
第一条 为加强奶站管理，确保生鲜乳收购销售环节质量安全，保障公众身体健康和生命安全，促进奶业健康发展，根据国务院《乳品质量安全监督管理条例》和农业部《生鲜乳生产收购管理办法》，结合本省实际制定本办法。
第二条 本办法所称生鲜乳，是指未经加工的奶畜原乳。
本办法所称奶站，是指从事生鲜乳生产、收购、贮藏、运输、销售等经营活动的站(点)和从事生鲜乳批量收购、并以散装形式出售的集散点。
第三条 在本省境内从事奶站经营，应当遵守本办法。
第四条 奶畜养殖者、生鲜乳收购者、生鲜乳运输者对其生产、收购、运输和销售的生鲜乳质量安全负责，是生鲜乳质量安全的第一责任者。
第五条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责生鲜乳质量安全监督管理的其他工作。
第六条 奶站生产、收购、贮藏、运输、销售的生鲜乳，应当符合乳品质量安全国家标准。
禁止奶站在生鲜乳生产、收购、贮藏、运输、销售过程中添加任何物质。
第七条 奶站发生生鲜乳质量安全事故，应当按照有关法律、行政法规的规定及时报告、处理；对监管不力造成严重后果或者恶劣影响的，将依法追究当地县级以上人民政府、有关责任部门负责人的责任。
第八条 县级以上人民政府应当加强奶业协会建设。奶业协会在当地县级以上畜牧兽医主管部门的指导下，应当加强行业自律，推动行业诚信建设，引导、规范奶站经营者依法生产经营。
第二章 奶站设立
第九条 省级人民政府畜牧兽医主管部门应当根据本行政区域内奶源分布情况，按照方便奶畜养殖者、促进规模化养殖的原则，制定全省奶站建设规划，对奶站的建设进行科学规划和合理布局。
州(地、市)级人民政府畜牧兽医主管部门应当根据全省奶站建设规划，结合本行政区域内奶畜分布情况，制定本州(地、市)奶站建设规划，并报省人民政府畜牧兽医主管部门批准。
县级人民政府畜牧兽医主管部门应当根据州(地、市)的奶站建设规划，结合本行政区域内奶畜存栏量、日产奶量、运输半径等因素，确定奶站建设数量和规模，制定奶站建设计划，并报州(地、市)级人民政府畜牧兽医主管部门批准。
在交通不便，生鲜乳生产虽达不到一定规模，但在一定区域内对居民生活影响较大的地区，可由乳制品生产企业或奶农专业合作社或具有生产经营生鲜乳业务的农牧民专业合作经济组织向县级人民政府畜牧兽医主管部门提出建立生鲜乳收购点的申请，获得批准后可以集中定点收购生鲜乳。
鼓励乳制品生产企业按照规划布局，自行建设奶站或者收购改造个人或集体所属的奶站，亦可采取租赁、承包、委托经营等形式，实现企业对奶站的有效管理。
鼓励有条件的地区和单位积极发展规模奶畜养殖场并自建奶站，或集中连片建立养殖园区，逐步引导奶畜散养户进园入区养殖，对生鲜乳从生产到销售环节实行有效监管。
第十条 各级人民政府应当对奶站给予扶持和补贴，以提高奶站机械化挤奶和生鲜乳冷藏运输能力。
第十一条 奶站应当由取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社或具有生产经营生鲜乳业务的农牧民专业合作经济组织开办。禁止其他单位或者个人开办奶站收购生鲜乳。
第十二条奶 站生产经营实行许可制度。取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门颁发的《生鲜乳收购许可证》的奶站，在《生鲜乳收购许可证》有效期内，方可从事生鲜乳收购、运输、销售等活动。
第十三条 开办奶站应当具备下列条件：
(一)符合本地区奶站建设规划布局；
(二)有符合环保和卫生要求的经营场所；
(三)有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备；
(四)有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备；
(五)有经培训合格并持有有效健康证明的从业人员；
(六)有卫生管理和质量安全保障制度。
第十四条 取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社或具有生产经营生鲜乳业务的农牧民专业合作经济组织开办奶站的，应当向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提出申请，并提交下列材料：
(一)生鲜乳收购申请表；
(二)生鲜乳收购站平面图和周围环境示意图；
(三)冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备清单；
(四)化验、计量、检测仪器设备清单；
(五)开办者的营业执照复印件和法人代表身份证明复印件；
(六)从业人员的健康证明。
第十五条 县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起20日内，完成对申请材料的审核和奶站的现场核查。符合规定条件的，向申请者颁发《生鲜乳收购许可证》，并报省级人民政府畜牧兽医主管部门备案。不符合条件的，应当书面通知当事人，并说明理由。
第十六条 《生鲜乳收购许可证》有效期2年。有效期满后，需要继续从事生鲜乳收购的，应当在生鲜乳收购许可证有效期满30日前，依照本办法规定重新办理《生鲜乳收购许可证》。
第十七条 奶站名称或负责人变更，应当向原发证机关申请换发《生鲜乳收购许可证》，并提供相应证明材料。
第三章 奶站生鲜乳质量安全要求
第十八条 奶站应当不断完善其使用的挤奶设施和生鲜乳贮藏设施，确保设施满足挤奶和生鲜奶收购、贮藏、运输质量安全要求。
第十九条 奶站应采取有效措施，保证挤奶设施、生鲜乳贮藏运输设施的正常运转和清洁、安全。挤奶设施和生鲜乳贮存设施使用前应当消毒并晾干，使用后1小时内应当清洗、消毒并晾干。不用时，用防止污染的方法存放好，避免对生鲜乳造成污染。
奶站使用的洗涤剂、消毒剂、杀虫剂和其他控制有害生物的产品应当符合国家食品卫生安全要求，确保不对生鲜乳造成污染。
第二十条 奶站应当建立健全生鲜乳质量安全自检系统，并不断完善所需设施和检测手段，按照乳品质量安全国家标准，对生产、收购的生鲜乳进行常规检测。检测费用由奶站自行承担，不得向奶畜养殖者收取，或变相转嫁给奶畜养殖者。
第二十一条 奶站应当建立生鲜乳生产、收购、贮藏、销售和检测等档案资料，并保存2年。
生鲜乳生产记录应当载明奶站名称、具体地点、《生鲜乳收购许可证》编号、挤奶牛数量、收集生鲜乳数量、检测项目、检测结果、检测人员。
生鲜乳收购记录应当载明奶站名称、具体地点、《生鲜乳收购许可证》编号、负责人、收购的生鲜乳来源(场别或畜主)、单次收购量、检测项目、检测结果、检测人员。
生鲜乳贮藏记录应当载明奶站贮藏生鲜乳数量、贮藏方式、贮藏温度、贮藏时间、记录人。
生鲜乳销售记录应当载明生鲜乳装载量、运输方式、装运地、运输车辆牌照、承运人、装运时间、装运时生鲜乳温度、检测项目、检测结果、检测人员。
第二十二条 奶站禁止收购出售下列生鲜乳：
(一)经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜所产生鲜乳；
(二)奶畜产犊7日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外；
(三)在规定用药期和休药期内的奶畜所产生鲜乳；
(四)其他不符合乳品质量安全国家标准的。
生鲜乳购销双方应当签订由农业部、国家工商行政管理总局制定的《生鲜乳购销合同》。
第二十三条 奶站贮藏生鲜乳的容器，应当符合国家有关卫生标准，在挤奶后2小时内应当降温至0℃—4℃。
第二十四条 运输奶站收购生鲜乳的运输车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明。无生鲜乳准运证明的车辆，不得从事生鲜乳运输。
生鲜乳运输车只能用于运输生鲜乳和饮用水，不得运输其他物品。
生鲜乳运输车辆在使用前后应当及时清洗消毒。
第二十五条 生鲜乳运输车辆应当具备以下条件：
(一)奶罐具有隔热、保温功能，运输时间超过2小时的，奶罐应当具有制冷功能，能够保证运输过程中奶罐温度不超过4℃；
(二)奶罐内壁由防腐蚀材料制造，对生鲜乳质量安全没有影响；
(三)奶罐密封材料耐脂肪、无毒，在温度正常的情况下具有耐清洗剂的能力；
(四)奶罐外壁用坚硬光滑、防腐、可冲洗的防水材料制造。
第二十六条 运输奶站收购的生鲜乳的运输车辆的所有者，应当向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提出申请，并提交以下材料：
(一)从事运输的驾驶员健康证明；
(二)能够证明奶罐内外壁和密封材料性能的相关证明。
第二十七条 县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起5日内，对车辆进行检查，符合规定条件的，核发生鲜乳准运证明。不符合条件的，书面通知当事人，并说明理由。
第二十八条 奶站生鲜乳运输中应当随车携带生鲜乳交接单。生鲜乳交接单应当载明奶站名称、运输车辆牌照、装运数量、装运时间、装运时生鲜乳温度等内容，并由奶站经手人、押运员、驾驶员、收奶员签字。生鲜乳交接单一式两份，分别由奶站和乳制品生产企业保存，保存期2年。
第四章 奶站监督检查
第二十九条 县级以上人民政府应当加强生鲜乳质量安全监测体系建设，配备相应的人员和设备，确保监测能力与监测任务相适应。
第三十条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对奶站生鲜乳质量安全的监测工作，制定并组织实施奶站生鲜乳质量安全监测计划，对奶站购销的生鲜乳定期或不定期进行监测抽查，并按照法定权限及时公布监测抽查结果，及时向同级质量监督部门和卫生主管部门通报生鲜乳质量安全事故信息。
监测抽查不得向奶站收取任何费用，所需费用由同级财政承担。
第三十一条 县级以上地方人民政府价格主管部门应当加强对奶站生鲜乳收购和销售价格的监控和通报，及时发布市场供求信息和价格信息。必要时，县级以上人民政府建立由价格、畜牧兽医等部门以及行业协会、乳制品生产企业、奶站经营者、奶畜养殖者代表组成的生鲜乳价格协调委员会，确定生鲜乳交易参考价格，供购销双方签订合同时参考。生鲜乳购销双方应当签订书面合同。
第三十二条 县级以上畜牧兽医主管部门在进行监督检查时，行使下列职权：
(一)对奶站、生鲜乳运输车辆实施现场检查；
（二)向有关人员调查、了解有关情况；
(三)查阅、复制生鲜乳收购记录，购销合同、票据、账簿、检验报告、生鲜乳交接等资料；
(四)查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的生鲜乳；
(五)查封涉嫌违法从事生鲜乳经营活动的场所，扣押用于违法生产、收购、贮藏、运输生鲜乳的工具、设备、车辆；
(六)法律、行政法规规定的其他职权。
第三十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当加强奶站在生鲜乳购销过程中压级压价、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为的监督检查。
第三十四条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门发现奶站经营者、运输者涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关立案侦查。
第三十五条 任何单位和个人有权向畜牧兽医主管部门举报生鲜乳生产经营中的违法行为。各级畜牧兽医主管部门应当公布本单位的电子邮件地址和举报电话；对接到的举报，应当完整地记录、保存。
各级畜牧兽医主管部门接到举报的，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时依法处理，对于实名举报，应当及时答复；对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时移交相关部门处理。
第三十六条 县级人民政府畜牧兽医主管部门在监督检查中发现生鲜乳运输车辆不符合规定条件的，应当收回生鲜乳准运证明，同时通知有关乳品加工企业。
第五章 附 则
第三十七条 生鲜乳收购许可证、准运证明由省人民政府畜牧兽医主管部门统一印制。
第三十八条 本办法应用中的具体问题，由省农牧厅负责解释。
第三十九条 本办法自印发之日起施行。
