关于建立药品医疗器械保健食品广告复审制度的通知

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湖南省娄底市人民政府办公室


娄政办发〔2008〕6号

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市信息化工程建设管理暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，市经济开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：

《娄底市信息化工程建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○八年七月八日
娄底市信息化工程建设管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为了加强信息化建设管理，加大资源统筹力度，规范管理程序，促进互联互通和资源共享，推进娄底市信息化建设，依据《湖南省信息化条例》、《湖南省信息化工程建设管理暂行办法》，结合娄底实际情况，特制定本办法。

第二条 凡使用财政性资金建设的和涉及公共服务的信息化工程，适用本办法。

第三条 本办法所称信息化工程，是指以计算机、通信及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、信息应用系统和信息资源开发利用等工程。

第四条 信息化工程应符合娄底市信息化建设总体规划和有关法律法规及行业的强制性标准。信息化建设应当遵循统筹规划、资源共享和保障安全的原则，避免重复建设和资源浪费。

第五条 市发改委、市信息化工作办公室（以下简称市信息办）会同市有关部门，负责统筹规划全市信息化工程建设，市信息办负责指导、协调、监督、管理全市信息化工程项目的实施。

第六条 各单位信息化工程项目应当在全市信息化总体规划的范围内，并围绕本单位的中心工作实施；市信息办负责及时制定并下发本年度全市信息化建设的指导性意见，作为各单位实施信息化工程项目的遵循依据。

第七条 加强重大信息化工程建设（总投资50万元以上）的组织领导工作，项目负责人须由本单位主要领导担任。重大信息化项目应成立由业务人员和技术人员组成的工作组，市信息办选派责任专家或技术人员参加工作组，进行技术指导和服务。



第二章 项目申报与审核



第八条 信息化工程项目在立项前，建设单位需编制项目技术方案报市信息办审查，市信息办受理后，对项目的政策性、技术性、信息安全、采用标准以及其他相关内容进行审查，提出是否符合市信息化规划和信息安全管理要求的审查意见。

第九条 经审查通过的使用财政性资金建设的信息化工程项目，应按照规定向市发改委申请办理立项和可行性研究报告审批手续。

市信息办对技术方案的审查意见作为项目立项的主要依据之一。

第十条 使用财政性资金建设的信息化工程项目，由市信息办负责提出书面审核意见，报市财政局作为拔付项目资金的主要依据之一；未经立项程序的项目，市财政局不予拔付资金。

第十一条 涉及市政府多部门的信息化工程或重大信息化工程方案应经过专家组论证，并提交市信息化领导小组进行审核。市信息办将对各单位上报的全市基础数据库、地理信息系统、通信网络、光纤资源等基础性建设项目，以及网上协同办公、视频监控等综合性项目进行资源整合、统筹建设、共享使用。

第十二条 各县（市、区）的信息化工程建设计划项目，其项目建设实施方案报市发改委、市信息办备案。



第三章 项目建设管理



第十三条 信息化工程建设实行项目法人责任制。由项目建设单位法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、质量安全、生产经营、债务偿还和资产的应用及保管全程负责。

第十四条 信息化工程建设，按照招投标法律法规实行招标，确定设计、施工单位，重大信息化项目由专业机构依法监理。从事信息化工程建设的设计、施工、监理单位，应当具备相应的资质。

第十五条 使用财政性资金建设的信息化工程项目需配置的软硬件均应按照《政府采购法》的规定，实行政府采购。

第十六条 项目承担单位应做好项目建设过程中的日常管理工作，定期向市信息办汇报项目建设进展情况，建立好项目管理电子档案。

第十七条 对拥有自主知识产权和涉及国家秘密技术的项目，项目承担单位应建立相应的保密制度，在实施过程中，应与涉及秘密技术的人员签订相关的保密合同。

第十八条 在项目建设过程中，如因实际需要对项目技术方案进行调整的，须报市信息办核准备案。基础设施建设方案需调整的，须报市发改委备案。

第十九条 市监察局、市财政局、市审计局等单位依法对信息化工程项目建设实行监督。



第四章 项目竣工验收



第二十条 项目竣工后，由项目承担单位向市信息办提出项目竣工验收申请，重大信息化项目须由监理单位提供监理报告，包括对项目实施目标和计划的监理、项目投入资源和项目成果的监理和项目实施效益的监理等内容。市信息办组织专家根据项目的建设方案要求，对项目进行验收。

第二十一条 项目建设单位应在通过验收后1个月内将项目的验收证明文件等有关资料报市信息办备案，市信息办以此作为确认项目完成的依据。

第二十二条 按照市财政行政事业单位国有资产管理要求，及时完成项目国有资产产权登记。

第二十三条 验收后满一年的项目，由市监察局、市财政局、市审计局、市信息办等单位组织绩效评价。绩效评价的结果作为项目运行维护费核算的主要依据之一。



第五章 附 则



第二十四条 本办法自2008年8月1日起执行。


上海市人民政府


上海市人民政府令(第112号)

《上海市婚姻介绍机构管理办法》已经2001的12月24日市政府第118次常务会议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。

代市长 陈良宇
二○○一年十二月二十八日





上海市婚姻介绍机构管理办法

第一章 总则
第一条 （目的）
为了规范婚姻介绍机构的活动，保护征婚当事人和婚姻介绍机构的合法权益，根据本市实际，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的婚姻介绍机构，是指为征婚当事人提供婚姻介绍服务的中介组织。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内婚姻介绍机构的设立、服务及其管理活动。
报社、期刊社、广播电台、电视台等传播媒体（以下简称媒体）从事婚姻介绍服务活动，适用本办法的有关规定。
涉及外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民的婚姻介绍、咨询服务活动，根据国家和本市的有关规定办理。
第四条 （管理部门）
上海市民政局（以下简称市民政局）是本市婚姻介绍机构的行政主管部门，负责实施本办法。
区、县民政部门负责本辖区内婚姻介绍机构的管理工作，业务上受市民政局领导。
各级政府的有关部门应当按照各自职权，做好婚姻介绍机构的相关管理工作。
第五条 （行业协会）
依法成立的上海市婚姻介绍行业协会，按照其协会章程开展行业自律活动，并接受市民政局的指导，承办委托的事项。

第二章 设立及其管理

第六条 （设立条件）
申请设立婚姻介绍机构，应当具备下列条件：
（一）有固定的服务场所，场所的使用面积不少于50平方米；
（二）有必要的设备；
（三）负责人具有大专或者相当于大专以上文化程度；
（四）开办资金不低于10万元人民币。
第七条 （负责人的限制条件）
下列人员不得担任婚姻介绍机构的负责人：
（一）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪被判处有期徒刑以上刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（二）因诈骗罪、强制猥亵、侮辱妇女罪被判处有期徒刑以上刑罚，执行期满未逾5年的。
第八条 （申请材料）
申请设立婚姻介绍机构的，应当提交下列材料：
（一）设立申请书；
（二）章程草案；
（三）验资证明；
（四）房屋所有权证书或者房屋租赁合同登记备案证明；
（五）负责人的相关证明。
第九条 （申请和审批）
需设立婚姻介绍机构的，应当向市民政局提出申请。
市民政局应当自收到申请材料之日起15日内作出审批决定。予以批准的，颁发《婚姻介绍机构服务许可证》（以下简称许可证）；不予批准的，书面告知申请人，并说明理由。
第十条 （婚姻介绍机构的登记）
工会、共青团、妇联、残联等社会团体举办的婚姻介绍机构，应当自取得许可证之日起30日内，依法办理民办非企业单位登记，领取登记证书后，方可从事婚姻介绍服务活动。
非社会团体举办的婚姻介绍机构，应当自取得许可证之日起30日内，到工商行政部门办理登记注册手续，领取营业执照后，方可从事婚姻介绍服务活动。
第十一条 （分支机构的条件和审批）
经工商行政部门登记注册的婚姻介绍机构需设立分支机构的，应当具备下列条件：
（一）有固定的服务场所，场所的使用面积不少于30平方米；
（二）有必要的设备；
（三）从业人员不少于3名；
（四）从事经营业务活动连续两年未受过行政处罚。
申请设立分支机构的，应当按照本办法第九条、第十条第二款的规定办理手续。
第十二条 （服务点备案）
经民办非企业单位登记的婚姻介绍机构设立服务点的，应当向市民政局备案。
第十三条 （变更、终止）
婚姻介绍机构及其分支机构改变机构设立所在地、法定代表人或者主要负责人的，应当向市民政局办理变更手续，并向原登记的工商行政部门或者民办非企业单位登记管理机关办理变更登记手续。
婚姻介绍机构及其分支机构终止服务活动的，应当向市民政局办理注销手续，并向原登记的工商行政部门或者民办非企业单位登记管理机关办理注销登记手续。
第十四条 （网站或者网页的备案）
婚姻介绍机构在互联网上设立网站或者网页，应当根据国家有关规定办理手续，并向市民政局备案。
第十五条 （年检）
市民政局应当对婚姻介绍机构进行年检。年检应当与工商行政部门同时进行。
逾期未年检或者年检不合格的，不得继续从事婚姻介绍服务活动。
第十六条 （媒体的登记）
媒体从事婚姻介绍服务活动的，应当以法人的名义向市民政局登记。
未向市民政局登记的媒体，不得从事婚姻介绍服务活动。

第三章 服务规范

第十七条 （明示制度）
婚姻介绍机构应当在服务场所的醒目位置放置许可证，明示服务项目，公开收费价格。
第十八条 （证明的提供）
征婚当事人到婚姻介绍机构或者媒体登记征婚时，应当提供本人身份、职业、学历等证明；征婚当事人有婚姻史的，还应当提供离婚或者丧偶证明。
婚姻介绍机构或者媒体对征婚当事人提供的证明有疑义的，应当进行核实。
婚姻介绍机构或者媒体发现征婚当事人提供虚假证明的，应当拒绝接受和发布征婚信息。
第十九条 （婚姻介绍服务合同）
婚姻介绍机构或者媒体与征婚当事人签订书面婚姻介绍服务合同的，应当明确下列内容：
（一）服务项目、形式及次数；
（二）服务期限；
（三）服务收费标准；
（四）合同终止时征婚信息资料的处理方式；
（五）违约责任及其他需要约定的事项。
禁止从事欺诈性婚姻介绍服务活动。
第二十条 （征婚信息的公布与留存）
婚姻介绍机构或者媒体应当按照婚姻介绍服务合同的约定，如实公开征婚当事人的信息资料。
婚姻介绍机构或者媒体应当将征婚当事人信息资料在婚姻介绍服务期限内备份并留存。
第二十一条 （隐私权保护）
婚姻介绍机构或者媒体应当保护征婚当事人的隐私权。未经征婚当事人同意，不得将征婚当事人的信息资料用于征婚以外的事项。
第二十二条 （服务记录）
婚姻介绍机构或者媒体在提供服务过程中，应当做好服务活动的记录。
第二十三条 （征婚广告）
婚姻介绍机构在媒体刊登或者播放征婚广告，应当以自己的名义发布。禁止冒用其他单位的名义发布征婚广告。
征婚广告不得含有虚假内容。
第二十四条 （服务价格）
办理民办非企业单位登记的婚姻介绍机构，应当按照市民政局与市物价部门共同制定的政府指导价收费。

第四章 争议解决与法律责任

第二十五条 （争议解决途径）
征婚当事人因婚姻介绍机构或者媒体的中介行为产生争议时，可以通过下列途径寻求解决：
（一）与婚姻介绍机构协商；
（二）向婚姻介绍行业协会投诉；
（三）请求消费者协会调解；
（四）向人民法院提起诉讼。
婚姻介绍行业协会接受投诉后，应当及时处理，并将投诉及处理的情况告知市民政局。
第二十六条 （行政处罚）
有下列行为之一的，由民政部门责令改正，予以警告，并可对经营性行为处以1000元以上30000元以下的罚款;对非经营性行为处以100元以上1000元以下的罚款：
（一）无许可证从事婚姻介绍服务活动的；
（二）经工商登记注册的婚姻介绍机构未经许可设立分支机构的；
（三）经民办非企业单位登记的婚姻介绍机构设立服务点未向市民政局备案，经责令限期改正，逾期仍未备案的；
（四）婚姻介绍机构改变机构设立地、法定代表人或者主要负责人未办理变更手续的；
（五）婚姻介绍机构逾期未办理年检或者年检不合格，继续从事婚姻介绍服务活动的；
（六）媒体未向市民政局登记，经责令改正后，仍未登记而继续从事婚姻介绍服务活动的；
（七）明知征婚当事人提供的证明虚假，而予以发布的；
（八）从事欺诈性婚姻介绍服务活动的；
（九）未将征婚当事人信息资料在婚姻介绍服务期限内备份并留存的；
（十）未经征婚当事人同意，将征婚当事人的信息资料用于其他事项的；
（十一）在提供服务过程中，未作服务活动记录的。
第二十七条 （违反征婚广告规定的处理）
有下列行为之一的，由民政部门移送工商行政部门依法予以处理：
（一）婚姻介绍机构在媒体刊登或者播放的征婚广告，冒用其他单位名义发布的；
（二）征婚广告含有虚假内容的。

第五章 附则

第二十八条 （施行日期）
本办法自2002年3月1日起施行。