国家发展改革委办公厅关于编报2007年行业标准计划的通知
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国家发展改革委办公厅关于编报2007年行业标准计划的通知
国家发展和改革委员会办公厅
发改办工业[2006]1891号
国家发展改革委办公厅关于编报2007年行业标准计划的通知
有关行业协会(联合会)、中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司、中国海洋石油总公司，计划单列标准化技术委员会：
为做好行业标准项目计划的编制工作，根据《行业标准制定管理办法》（发改工业[2005]1357号）有关规定，现将编报2007年行业标准计划的有关事项通知如下：
一、编制原则
（一）重点突出、分步实施。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中确定的重点任务，按照走新型工业化道路原则和科学发展观的要求，突出技术进步、自主创新、行业发展对行业标准的需求项目。
（二）市场需要、立项合理。围绕行业管理，产品设计、生产、检验、使用，市场营销，规范市场秩序，保护消费者利益，促进市场健康发展等，积极制定行业标准，体现行业标准为行业服务的宗旨。
（三）积极采标、国际接轨。积极有效采用国际标准和国外先进标准，借鉴发达国家的经验，不断提高我国行业标准化水平，促进国际贸易和产品出口。
（四）协调一致、系统配套。标准间要互相协调、互为补充、协调配套。
二、编制重点
（一）优先编制有利于实施产业政策、行业规划，推动行业技术进步，引导行业结构调整、结构优化、老工业基地改造，市场准入、规范市场经济秩序的标准项目。
（二）突出做好资源节约、保护环境，高新技术推广应用和科研成果产业化，推动产业升级、自主创新、促进新型工业化的标准项目。
（三）建立产品安全保障体系所需的标准项目。
（四）行业规划中确定的重点领域、重点产品、重大装备及先进设计、工艺等技术标准项目。
（五）有效采用国际标准和国外先进标准项目。
（六）行业标准复审需要修订的标准项目。
三、报送要求
（一）根据《行业标准制定管理办法》有关规定，请各有关单位组织好本行业标准项目的征集及筛选工作，认真做好2007年行业标准项目计划编制工作，于2006年12月底以前将本行业归口的标准制修订项目计划报送我委（工业司）。
（二）报送材料
1、计划编制说明：包括计划编制的基本情况，解决的主要问题，对行业发展将产生的影响等。
2、行业标准项目计划汇总表（附件一）及电子版。
3、行业标准项目任务书（附件二）。
（三）产品方面标准和工程建设方面标准分类报送。
（四）为逐步实现行业标准项目计划网络化管理，2007 年标准项目计划试行网上申报，即报送纸质材料与网上申报同时进行。标准项目申报单位可同时在《标准网》上“计划申报”栏目中申报标准项目计划，具体申报办法请登陆《标准网》（网址：www.bzw.com.cn）。
请有关行业协会（联合会）、集团公司、标准化技术委员会按通知要求认真组织做好本行业标准项目计划的编报工作。
附件：一、行业标准项目计划汇总表
二、行业标准项目任务书
国家发展和改革委员会办公厅
二○○六年八月三十日
关于印发《广播影视行业特有工种职业技能鉴定站管理暂行办法》的通知
国家广播电影电视总局
关于印发《广播影视行业特有工种职业技能鉴定站管理暂行办法》的通知
广发人字［2003］389号
各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），中国广播影视集团，各省、直辖市广电集团（总台）：
现将国家广播电影电视总局《广播影视行业特有工种职业技能鉴定站管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
国家广播电影电视总局
二OO三年五月六日
广播影视行业特有工种职业技能鉴定站
管理暂行办法
第一条 为加强广播影视行业特有工种职业技能鉴定站（以下简称鉴定站）的科学化、规范化管理，保证职业技能鉴定质量，根据原劳动部《职业技能鉴定规定》（劳部发［1993］134号）和国家广播电影电视总局《广播影视行业特有工种职业技能鉴定实施办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称鉴定站是承担广播影视行业特有工种职业技能鉴定工作的具体实施机构。
第三条 设立鉴定站实行许可证制。申报建站的单位，按照《职业技能鉴定规定》和《广播影视行业特有工种职业技能鉴定实施办法》办理申报手续，经批准同意后，取得劳动和社会保障部统一印制的《职业技能鉴定许可证》和行业特有工种职业技能鉴定站标牌。
第四条 鉴定站由所在地省级广播影视局（厅）劳动人事部门直接领导，接受广播电影电视总局职业技能鉴定指导中心（以下简称总局指导中心）的业务指导，接受劳动和社会保障部和总局指导中心的监督检查。
第五条 鉴定站应在劳动和社会保障部批准的鉴定范围内实施职业技能鉴定。需要扩大鉴定范围的，须向总局指导中心提出申请，报劳动和社会保障部培训就业司审批。
第六条 鉴定站负责承担广播影视行业特有工种国家职业资格五级（初级技能）、国家职业资格四级（中级技能）、国家职业资格三级（高级技能）的考核鉴定工作。国家职业资格二级（技师）和国家职业资格一级（高级技师）的资格考评工作由总局指导中心直接管理。
第七条 鉴定站要严格执行国家职业标准或《工人技术等级标准（广播电影电视）》。
第八条 鉴定站应使用广播影视行业统一组织编写的职业（工种）大纲和教材。对尚未编写的职业（工种）大纲和教材，可暂由各鉴定站按照《工人技术等级标准（广播电影电视）》的要求，编写试用大纲和教材。编写大纲和教材的计划领事先向总局指导中心申报。
第九条 鉴定站鉴定用题必须从总局指导中心行业特有工种鉴定题库中提取，不得自行编制试题。
第十条 鉴定站必须从取得考评员资格证卡的人员中聘任相应工种、等级或类别的考评员或高级考评员，并应采取不定期轮换、调整考评人员的方式组成专业考评小组。
第十一条 广播影视行业特有工种职业技能鉴定考评员必须持证上岗。每个职业（工种）的鉴定工作至少聘任3名考评员。考评员必须按规定开展考核鉴定工作，并在所评定的鉴定人员考核成绩登记表上签字。
第十二条 鉴定站实行定期鉴定制度。鉴定的具体日期、鉴定工种、等级、类别、报名条件以及收费标准等事项，应在鉴定前一个月发出通知。单位有特殊要求的，也可专门组织进行。
第十三条 申报职业技能鉴定的单位和个人，可向鉴定站提出申请，由鉴定站审核后签发准考证，按规定的时间、方式进行考核鉴定。
第十四条 鉴定站应受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定，并严格执行考评员对其亲属的职业技能鉴定回避制度。鉴定站享有独立进行职业技能鉴定的权利，有权拒绝任何组织或个人更改鉴定结果的非正当要求。
第十五条 鉴定站应使用职业技能鉴定国家考务管理系统。在完成每批鉴定工作任务后的15个工作日内，须将鉴定结果和鉴定合格者名册报总局指导中心，经审查合格者，由总局指导中心将《职业资格证书》发放给鉴定站，并由鉴定站负责将证书送交鉴定合格者。
第十六条 《职业资格证书》由劳动和社会保障部统一印制，总局指导中心按照国家有关规定对发放的《职业资格证书》统一编号、统一验印，并进行电子注册，在网上公布，供社会查询。
第十七条 鉴定站实行站长负责制。鉴定站应有健全的财务制度和专职财务管理人员，严格执行所在地区财政、物价、劳动保障部门规定的职业技能鉴定收费标准。职业技能鉴定费用主要用于组织职业技能鉴定场地、命题、考务、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等费用。
第十八条 鉴定站应不断完善内部管理制度，确保鉴定场所及鉴定设备在使用过程中的安全，及时按照职业（工种）标准要求进行设备更新，努力提高鉴定质量与鉴定能力。
第十九条 对违反本办法的鉴定站，由总局指导中心提出批评、警告，并限期整改。整改不合格的，将提请劳动和社会保障部予以撤销。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
简述隐私权
钱贵
一、隐私权的概念和内容
1890年，美国法学家布兰代斯（Louis D. Brandis）和沃伦（Samuel D. Warren）在哈佛大学的《法学评论》上，发表了一篇著名的论文《隐私权》（The Right to Privacy），这是隐私权理论研究的开端，这是一篇被称为具有‘开拓性’的论文中提到“保护个人的著作以及其他智慧感情的产物之原则，是为隐私权。” 这是人类历史上第一次明确提出隐私权。此后，关于隐私权的理论，开始受到广泛的重视和承认。隐私权隐私权作为一种基本人格权，是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权，而且权利主体对他人在何种程度上可以介入自己的私生活，对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等具有决定权。它包括个人信息的安宁权，个人生活情报保密权，个人通讯秘密权，个人隐私利用权。做为公民的一项人格权，隐私权在性质上是绝对权，其核心内容是对自己的隐私依照自己的意志进行支配，其他任何人都负有不得侵害的义务。目前我国在人格权保护上，其制定的法律较为完善，但仍然没有形成价值趋向明确的体系。
二、隐私权的基本权利
1.隐私隐瞒权。隐私瞒权是指权利主体对于自己的隐私进行隐瞒，不为人所知的权利。
2.隐私利用权。分民对于自己的隐私，不仅仅享有消极的隐瞒权，还享有能动的利用权。隐私利用权是指公民对于自己的个人资讯进行积极利用，以满足自己精神、物质等方面需要的权利。
3.隐私维护权。隐私维护权是指隐私权主体对于自己的隐私所享有的维护其不可侵犯性，在受到非法侵害时可以寻求司法保护的权利。
4.隐私支配权。隐私支配权是指公民对于自己的隐私有权按照自己的意愿进行支配。
三、隐私权与国际人权法保护
从国际法的角度来看，隐私权保护通常被认为是国际人权法的范围。人权是一个人作为人所享有或应享有的基本权利。时至今日，人权的保护已全面进入了国际法领域，国际社会制定了一系列有关的国际人权法律文件，其中涉及隐私权的国际法文件成为保护隐私权的重要法律渊源。这些国际法文件确立的隐私权保护的法律标准得到大多数国家和国际组织的认同，有些已付诸实施。
1.全球性多边条约的有关规定
(1)《世界人权宣言》第十二条规定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的荣誉和名誉不得加以攻击。人人有权享受法律保护，以免受这种干涉和攻击。”这一条文是公民隐私权法律保护的最重要的国际法渊源。该条文采用了列举式立法方式，其中涉及公民的私生活、家庭、住宅和通信等内容是隐私权的主要组成部分。目前，宣言确立的原则不断被其他国际人权文件以及国内法所采纳，这些原则可被看作是国际习惯法的一部分。
(2)《公民权利和政治权利国际公约》包括序言和6编53条，其中第三编第十七条规定：“一、任何人之私生活、家庭、住宅或通信不得无理或非法侵扰，其名誉及信用亦不得非法破坏。二、对于此种侵扰或破坏，人人有受法律保护之权利。”这一条的规定与上述宣言第十二条的规定基本是相同的，它从国际人权法的角度重申了公民隐私权保护的重要性。
2.区域性多边条约的有关规定
(1)《欧洲人权公约》第八条规定：“一、人人有权使他的私人和家庭生活、他的家庭和通信受到尊重。二、公共机关不得干预上述权利的行使，但是依照法律的干预以及在民主国家中为了国家安全、公共安全或国家的经济福利的利益，为了防止混乱或犯罪，为了保护健康或道德，或为了保护他人的权利与自由，有必要进行干预者，不在此限。”根据公约，公民隐私权在欧洲应得到有效保护，除非在某些合法的条件下，一般不得任意干预、限制和剥夺。
(2)《美洲人权公约》第十一条规定：“一、人人都有权使自己的荣誉受到尊重，自己的尊严受到承认。二、不得对任何人的私生活、家庭、住宅或通信加以任意或不正当的干涉，或者对其荣誉或名誉进行非法攻击。三、人人都有权受到法律的保护，不受上述干涉或攻击。”由此可见，隐私权的保护也是美洲国家承认的义务，其保护范围与联合国人权公约的有关规定是基本相同的。
北安市人民法院 钱贵
