深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生局社会医疗机构的设置行政许可实施办法》的通知

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国务院办公厅


国务院办公厅关于印发中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知

国办发〔2013〕90号



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月22日




中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案

　　中央国家机关及有关单位（以下称支援单位）对口支援赣南等原中央苏区有关县（市、区），是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号，以下简称《意见》）的明确要求，对于充分调动各方面积极性，形成整体合力，共同推动赣南等原中央苏区加快振兴发展，具有重要意义。为推进对口支援工作有序开展，现制定以下实施方案。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕《意见》确定的目标任务，以提升受援地自我发展能力为重点，充分发挥支援单位职能优势，切实加大对口支援力度，帮助解决发展中的突出困难和问题，努力构建人才、技术、产业、项目相结合的对口支援工作格局，推动赣南等原中央苏区实现全面振兴和跨越式发展。
　　（二）基本原则。
　　——科学谋划，有序实施。支援单位要根据职能特点和受援地发展需要，科学制定对口支援工作方案，明确工作重点，确定分步推进的时间表，确保对口支援工作扎实有序开展。
　　——统筹兼顾，突出重点。支援单位要按照《意见》要求，结合自身优势，着眼受援地长远发展，统筹开展对口支援工作。要坚持把保障和改善民生、提升基本公共服务水平摆在突出位置，全面增强受援地自我发展能力和可持续发展能力。
　　——创新方式，多措并举。支援单位要在总结以往对口支援工作经验的基础上，创新对口支援方式，通过人才交流、培养培训、技术支持、产业扶持、项目引导等多种形式，着力支持受援地优化发展环境，推动对口支援工作深入开展。
　　——加强协作，形成合力。支援单位和受援地人民政府要加强组织领导，搞好协调配合，完善工作机制，推动对口支援任务全面落实。受援地要大力弘扬苏区精神，自力更生、艰苦奋斗，充分发挥主动性和创造性，推动对口支援工作取得实效。
　　（三）工作目标。到2020年，通过支援单位、江西省、相关设区市和受援地的共同努力，使受援地有效解决突出的民生问题和制约发展的薄弱环节，干部人才队伍素质全面提升，基本生产生活条件明显改善，公共文化服务体系切实加强，特色优势产业加快发展，自我发展能力和可持续能力显著增强，为实现赣南等原中央苏区与全国同步全面建成小康社会目标提供重要支撑。
　　二、时间安排和结对关系
　　（一）时间安排。对口支援工作期限初步确定为2013年至2020年，2020年以后根据实施情况另行研究。
　　（二）支援单位。发展改革委、中央组织部牵头，中央宣传部、中央统战部、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、审计署、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、食品药品监管总局、统计局、林业局、旅游局、法制办、台办、银监会、证监会、保监会、粮食局、能源局、国防科工局、烟草局、铁路局、民航局、文物局、扶贫办、供销合作总社、开发银行、农业发展银行参加，共计52个支援单位。
　　（三）受援地。江西省赣州市所辖18个县（市、区），以及参照执行对口支援政策的吉安市吉州区、青原区、吉安县、吉水县、新干县、永丰县、泰和县、万安县和抚州市黎川县、南丰县、乐安县、宜黄县、广昌县等13个特殊困难县（区），共计31个县（市、区）。
　　（四）结对原则。对赣州市18个县（市、区）原则上各安排两个支援单位进行对口支援。对吉安市、抚州市的13个特殊困难县（区）各安排一个支援单位进行对口支援。在具体对口支援安排上，充分考虑支援单位职能优势与受援地的比较优势和发展需要。
　　（五）结对安排。发展改革委、中央组织部为对口支援工作牵头部门，负责对口支援工作的组织协调和统筹指导，并结合自身职能全面开展对口支援工作，不再安排具体对口支援关系。其他支援单位的结对安排如下：
　　1.赣州市18个县（市、区）。
　　工业和信息化部、公安部、国资委——章贡区（含赣州经济技术开发区）
　　财政部、银监会——瑞金市
　　证监会、民航局——南康市
　　科技部、国土资源部——赣县
　　农业部、能源局——信丰县
　　新闻出版广电总局、安全监管总局——大余县
　　教育部、法制办——上犹县
　　环境保护部、体育总局——崇义县
　　交通运输部、供销合作总社——安远县
　　海关总署、食品药品监管总局——龙南县
　　保监会、台办——定南县
　　商务部、开发银行——全南县
　　人力资源社会保障部、水利部——宁都县
　　卫生计生委、粮食局——于都县
　　民政部、烟草局——兴国县
　　审计署、质检总局——会昌县
　　中央宣传部、统计局——寻乌县
　　司法部、扶贫办——石城县
　　2.吉安市特殊困难县（区）。
　　税务总局——吉州区
　　旅游局——青原区
　　住房城乡建设部——吉安县
　　国防科工局——吉水县
　　人民银行——新干县
　　铁路局——永丰县
　　工商总局——泰和县
　　林业局——万安县
　　3.抚州市特殊困难县。
　　文化部——黎川县
　　农业发展银行——南丰县
　　国家民委——乐安县
　　文物局——宜黄县
　　中央统战部——广昌县
　　三、主要任务
　　（一）加大人才技术支援。组织开展支援单位和受援地干部的双向挂职、两地培训，各支援单位要选派优秀干部到受援地挂职。实施专业人才培养计划，加快培养受援地经济社会发展亟需的技能型人才。鼓励高层次人才投资创业，支持引进领军型人才，帮助建设高素质企业家队伍。加强技术指导，推动科研机构、高等院校开展多种形式的交流和科研合作，引导鼓励科技型企业到受援地发展。
　　（二）加强业务指导与支持。各支援单位要结合自身职能，紧紧围绕受援地经济社会发展需求，加强业务指导，在政策实施、项目安排、资金投入、体制创新等方面给予积极支持，帮助受援地加快振兴发展。
　　（三）帮助解决发展难题。各支援单位要加强与受援地的沟通，全面了解受援地经济社会发展特别是民生方面面临的突出困难和问题，充分发挥部门优势，积极协调和有效调动社会各方面力量，整合各种资源，加大对受援地支持力度，合力破解制约受援地经济社会发展的重大难题。
　　（四）支持中央企业开展帮扶活动。支持中央企业在赣州发展，开展帮扶活动。鼓励中央企业自主与赣州市有关县（市、区）形成帮扶关系，通过参与地方资源开发、产业发展和重大项目建设，实现互利双赢、共同发展。中央企业帮扶工作由国资委具体负责。
　　四、组织领导
　　对口支援是一项系统工作，各支援单位和受援地人民政府要高度重视，加强协调，周密安排，扎实工作，力求取得实效。
　　（一）精心组织实施。各支援单位要按照《意见》精神和本实施方案要求，抓紧与江西省、相关设区市及受援地人民政府协商制定工作方案并组织实施；每年年初要对对口支援工作进行部署，明确年度工作目标和任务，力争每年有实质性进展。江西省和赣州市、吉安市、抚州市人民政府要建立健全工作机制，加强与有关部门的沟通衔接，并参照本实施方案，组织安排本省、市的相关部门和单位对口支援原中央苏区有关县（市、区）。各受援地要主动配合和支持支援单位的工作，积极作为、不等不靠，合力推动对口支援工作顺利开展。
　　（二）加强督促落实。各支援单位要将本单位对口支援工作方案及年度工作安排、完成情况及时报送发展改革委、中央组织部。发展改革委、中央组织部要按照职能分工，加大督促检查力度，定期对对口支援工作进行总结和效果评估，适时对对口支援工作进行考核，确保对口支援工作取得实效。
　　福建省、广东省要参照本实施方案，研究制定本省对口支援省内原中央苏区工作方案，明确工作目标和任务，加强人才、技术、产业、项目等方面的对口支援，支持受援地加快振兴发展。








浙江省杭州市人民政府办公厅


市政府办公厅转发市体育局关于杭州市全民健身设施建设和管理办法的通知　
杭政办〔2006〕47号


杭州市人民政府办公厅转发市体育局关于
杭州市全民健身设施建设和管理办法的通知

杭政办〔2006〕47号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市体育局拟订的《杭州市全民健身设施建设和管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月三十日


杭州市全民健身设施建设和管理办法
（市体育局 二○○六年十月三十日）

　　为加强对我市全民健身设施的建设和管理，根据《中华人民共和国体育法》、《国务院关于印发全民健身计划纲要的通知》（国发〔1995〕14号）和《杭州市全民健身条例》等有关规定，制定本办法。
　　一、本办法所称全民健身设施是指为开展全民健身活动，由各级政府财政资金、体育彩票公益金和其他资金在全市各类公共场所建设并向市民免费开放的体育健身设施。
　　二、各级政府要将本行政区域内的全民健身设施建设纳入当地文化体育设施建设整体规划，加强领导，加大投入，确保本地区全民健身计划的实施。
　　各级体育行政部门负责本行政区域全民健身设施建设、管理的指导和监督工作。
　　所在地的乡镇政府、街道办事处或公园、广场管理部门作为全民健身设施的受益单位和产权单位，负责全民健身设施的日常维护和管理工作。
　　三、全民健身设施的建设工作要求。
　　（一）各区、县（市）体育行政部门和杭州西湖风景名胜区、杭州经济技术开发区管委会社会事业发展部门根据辖区全民健身设施建设需要提出建设计划，经市体育行政部门总体平衡后确定建设项目，各乡镇政府、街道办事处具体负责建设。建设项目选址应经同级国土资源、规划、园林绿化等部门同意，特殊情况下由所在地政府负责协调。
　　（二）全民健身设施建设工程施工要严格按照国家、省和市有关工程建设规定执行。施工前，必须与施工单位签订合法有效的建设施工合同，并与器材供应厂家签订安全质量、售后服务、使用保险等合同。施工时，要严格管理，确保工程质量和使用安全。所使用的健身器材必须符合国家有关部门要求。严禁未经检测评审、核价、保险的健身器材用作全民健身设施。
　　（三）全民健身设施的建设按照上级有关部门的标准执行，市和区、县（市）体育行政部门应当加强对全民健身设施建设的监督检查，对不符合标准的，依法责令其限期改正。
　　（四）各级体育行政部门应会同建设、财政等有关部门，负责对全民健身设施的建设质量、资金使用情况等进行检查。
　　四、全民健身设施的使用和管理规定。
　　（一）全民健身设施必须免费向社会开放。各地要积极组织市民群众开展形式多样的体育健身活动，充分发挥全民健身设施效益。各区、县（市）体育行政部门要定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训。各级社会体育指导员要积极宣传科学健身知识，推广科学健身方法，以促进市民群众身体素质的提高。
　　（二）市和区、县（市）体育行政部门应定期对本区域内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、资金到位及使用情况、管理措施落实情况等进行检查，并将其纳入各级体育行政部门年度目标管理考核内容。
　　（三）各乡镇政府、街道办事处等产权单位要结合实际，建立本辖区全民健身设施管理机制，制定管理办法，落实长效管理措施；要落实1—2名专兼职管理人员，加强对本辖区全民健身设施的管理。各社区、行政村要落实志愿者或专兼职人员，负责全民健身设施的日常管理。如发现健身设施存在质量问题，要及时向所在地的乡镇政府、街道办事处报告。各乡镇政府、街道办事处要及时进行修理，确保全民健身设施的安全使用。
　　全民健身设施建成后，其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌，并标明使用方法和注意事项等。
　　（四）全民健身设施建成后，任何单位和个人不得以任何名义占用其场地和设施，不得擅自拆除或改变其用途。确因规划、布局调整等原因需要改变其性质、用途或场地面积的，应由规划部门事先征得体育行政部门同意，并由产权单位按照不低于原有规模和标准的原则在同类地段择地新建。实施土地开发建设的，土地开发建设单位按照《中华人民共和国体育法》及其他有关规定向产权单位进行货币补偿或择地新建偿还，新建的不得低于原有规模和标准。
　　（五）全民健身设施器材维修、更换和聘用管理人员所需经费，由乡镇（街道）财政负责解决。
　　（六）各区、县（市）参照市级财政和体育行政部门的做法，下拨一定比例的财政经费和体育彩票公益金，用于全民健身设施的维修、更换补助。
　　（七）市级下拨的财政维修经费和体育彩票公益金，主要用于全民健身器材的更新补助和在贯彻执行《杭州市全民健身设施建设管理办法》中成绩突出单位的奖励。
　　五、奖励和处罚。
　　（一）奖励：对在全民健身设施建设和管理工作中做出显著成绩的单位，将给予表彰和奖励。
　　（二）处罚：对未按规定开放全民健身设施的；擅自改变全民健身设施使用性质的；需临时占用全民健身设施活动场地，未按规定报体育行政部门批准的；未按规定要求购置、检测健身器材的；未按规定对全民健身设施进行维修、保养，影响其正常安全使用的；未履行或者不认真履行全民健身设施监督管理职能，造成体育设施损坏的，根据《中华人民共和国体育法》和《杭州市全民健身条例》等有关规定，由所在地体育行政部门责令其限期改正。已造成损失的，应依法赔偿；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
　　本办法由市体育局负责解释，自颁布之日起实施。原发杭州人民政府办公厅《转发市体育局关于杭州市全民健身设施建设和管理办法（试行）的通知》（杭政办函〔2003〕327号）同时废止。