汽车燃油箱产品强制性认证实施规则
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 20:03:21 浏览:8346
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汽车燃油箱产品强制性认证实施规则
国家认证认可监督管理委员会
编号：CNCA—02C—062：2005
机动车辆产品强制性认证实施规则
汽车燃油箱产品
2005-10-10发布 2005-12-01实施
国家认证认可监督管理委员会发布
目 录
1．适用范围
2．认证模式
3. 认证的基本环节
4. 认证实施的基本要求
4.1 认证的委托和受理
4.2型式试验
4.3初始工厂审查
4.4认证结果评价与批准
4.5 获证后监督
5. 认证证书
5.1认证证书的有效性
5.2认证证书的变更
5.3认证证书的暂停、注销和撤消
6. 强制性产品认证标志的使用
6.1准许使用的标志样式
6.2变形认证标志的使用
6.3加施方式
6.4加施位置
7. 收费
附件1 认证委托时需提交的文件资料
附件2 检测项目和检测依据
附件3 强制性认证工厂质量保证能力要求
1. 适用范围
本规则适用于以汽油、柴油为燃料的M类和N类汽车的金属燃油箱和塑料燃油箱产品。
2. 认证模式
型式试验+初始工厂审查+获证后监督
3. 认证的基本环节
3.1认证的委托和受理
3.2型式试验
3.3初始工厂审查
3.4认证结果评价与批准
3.5获证后监督
4. 认证实施的基本要求
4.1认证的委托和受理
4.1.1认证的单元划分
同一生产厂生产的且在以下主要方面无差异的汽车燃油箱产品视为同一单元：
1) 燃油箱体的材料（金属、塑料）；
2） 燃油箱基本结构、形状和固定方式；
3) 燃油箱加工工艺；
4) 燃油箱额定容量：按额定容量＜95L和额定容量≥95L划分。
4.1.2认证委托时需提交的文件资料见附件1。
4.2 型式试验
4.2.1型式试验的送样
4.2.1.1型式试验送样的原则
认证单元中只有一个型号的，送本型号的样品。
以多于一个型号的产品为同一认证单元委托认证时，应由认证机构从中选取具有代表性的一个型号，其他型号需要时作差异试验。
4.2.1.2送样数量
对于金属材料燃油箱，每种样品送燃油箱及附件3套；对于塑料燃油箱，每种样品送燃油箱及附件5套。同时提供用于实车安装状态的支架（燃油箱直接与车身连接，应提供与燃油箱相连的切割车身底板）和紧固附件各1套，如无法提供实车安装支架和底板，可提供模拟安装支架，但必须经检测机构认可。
4.2.1.3 型式试验样品及相关资料的处置
型式试验后，应以适当的方式处置已经确认合格的样品和相关资料。
4.2.2检测标准、项目及依据
检测项目和检测依据见附件2。
4.3 初始工厂审查
4.3.1初始工厂审查时间
一般情况下，型式试验合格后，进行初始工厂审查。
初始工厂审查时间根据委托认证产品的单元及覆盖产品型号数量确定，并适当考虑工厂的生产规模，一般每个加工场所为2至6个人日。
4.3.2 审查内容
工厂审查的内容为工厂质量保证能力审查和产品一致性检查。
4.3.2.1 工厂质量保证能力审查
《强制性认证工厂质量保证能力要求》(见附件3)为本规则覆盖产品初始工厂质量保证能力审查的基本要求。
4.3.2.2 产品一致性检查
工厂审查时，应对委托认证的产品进行一致性检查，包括以下内容：
1) 认证产品的标识（如：名称、规格、型号和商标等）应与型式试验报告上及委托认证提交的资料所标明的一致；
2) 认证产品的结构应与型式试验时的样品及委托认证提交的资料一致；
3) 认证产品所用的关键件，应与型式试验时样品及委托认证提交的资料一致。
4) 现场指定试验：试验项目应从例行检验或确认检验项目中选取（见附件3）。
产品一致性检查出现问题时，认证机构应视情况作出限期整改、重新型式试验、中止本次认证的处理。
4.3.3工厂质量保证能力审查应覆盖申请认证产品的加工场所，产品一致性检查应覆盖申请认证产品。
4.4认证结果评价与批准
4.4.1认证结果评价与批准
认证机构负责对型式试验和工厂审查结果进行综合评价，评价合格的，由认证机构对委托人颁发认证证书(每一个认证单元颁发一张认证证书)。认证证书的使用应符合《强制性产品认证管理规定》的要求。
产品型式试验不合格，允许限期（不超过3个月）整改，如期完成整改后申请型式试验复试；工厂审查存在不合格项，允许限期（不超过3个月）整改，认证机构采取适当方式对整改结果进行确认。型式试验复试和工厂审查整改结果均合格，经认证机构评价后颁发认证证书；逾期不能完成整改，或整改结果不合格，终止本次认证。
4.4.2认证时限
认证时限是自正式受理认证之日起至颁发认证证书所实际发生的工作日，包括型式试验时间、工厂审查时间、认证结果评价和批准时间、证书制作时间。
型式试验时间自样品送达指定检测机构之日起计算，检测周期不超过20个工作日。
工厂审查后提交报告时间一般为5个工作日，以检查员完成现场审查，收到并确认生产厂递交的不合格纠正措施报告之日起计算。
认证结果评和批准时间以及证书制作时间一般不超过5个工作日。
4.5 获证后监督
4.5.1 监督的频次
4.5.1.1一般情况下，获证后进行首次监督检查的时间不应超过12个月。以后，每年应至少进行一次监督。
4.5.1.2 若发生下述情况之一可增加监督频次：
1)获证产品出现严重质量问题,或者用户提出投诉并经查实为持证人责任的；
2)认证机构有足够理由对获证产品与本规则中规定的标准要求的符合性提出质疑时；
3)有足够信息表明制造商、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等，从而可能影响产品符合性或一致性时。
4.5.2 监督的内容
获证后的监督方式是：工厂质量保证能力复查 +认证产品一致性检查+产品抽样检测。
为方便委托人，产品抽样检测的结果也可以作为确认检验的结果。
4.5.2.1 工厂质量保证能力复查
由认证机构根据《强制性认证工厂质量保证能力要求》（见附件3），对工厂进行监督复查。《强制性认证工厂质量保证能力要求》规定的第3，4，5，9条是每次监督复查的必查项目，其他项目可以选查，每4年内至少覆盖要求中的全部项目。
每个加工场所监督审查的时间一般为1至2个人日。
4.5.2.2 认证产品一致性检查
监督时在加工场所对获证产品进行产品一致性检查。检查内容见4.3.2.2。
4.5.2.3 产品抽样检测
1) 抽样
在监督时进行抽样。样品应在工厂生产的合格品中（包括生产线、仓库）随机抽取。抽取典型单元，抽样检测的数量参见4.2.1.2。
2) 检测
对抽取样品的检测由指定的检测机构实施。抽样检测项目依据本规则中的4.2.2条。
4.5.3 获证后监督结果的评价
监督复查合格后，可以继续保持认证资格、使用认证标志。对监督复查时发现产品本身存在不符合的，视情况作出暂停或撤销认证的决定，停止使用认证标志，并对外公告；对质量保证能力有不符合项的，应在3个月内完成纠正措施，逾期将撤销认证证书、停止使用认证标志，并对外公告。
5．认证证书
5.1认证证书的有效性
本规则覆盖产品的认证证书不规定截止日期。证书的有效性依赖认证机构定期的监督获得保持。
5.2认证证书的变更
本规则覆盖产品的认证证书，如果其产品发生以下变更时，应向认证机构提出变更申请：
1)增加/减少同一单元内认证产品；
2)获证产品的关键零部件、原材料、结构、制造工艺和供应商等发生变化；
3)获证产品的商标，委托人、制造商或工厂信息（名称和/或地址、质量保证体系等）发生变化；
4)其他影响认证要求的变更。
认证机构应核查以上变更情况，确认原认证结果对认证变更的有效性；需要时，针对差异进行补充检测和/或工厂保证能力审查；合格后，确认原证书继续有效和/或换发认证证书。
5.3认证证书的暂停、注销和撤消
按《强制性产品认证管理规定》的要求执行。在认证证书暂停期间及认证证书注销和撤消后，产品不得出厂、进口。
6．强制性产品认证标志的使用
证书持有者必须遵守《强制性产品认证标志管理办法》的规定。
6.1准许使用的标志样式
6.2变形认证标志的使用
本规则覆盖的产品不允许使用任何形式的变形认证标志。
6.3 加施方式
可以采用统一印制的标准规格认证标志和印刷、模压认证标志中的任何一种。
采用印刷、模压认证标志时，还应在标志周边适当位置注明产品的工厂代码。标志使用方案应报国家认监委批准的强制性产品认证标志发放与管理机构核准。
6.4 加施位置
应将认证标志加施在部件主体的适当位置上。
7. 收费
CCC认证收费涉及申请费、产品检测费、工厂审查费、批准与注册费（含证书费）、监督复查费、年金、认证标志费等，具体费用由认证、检测机构按国家有关规定统一收取。
附件1 认证委托时需提交的文件资料
1.产品描述 (至少应包含以下内容)：
1.1产品型号；
1.2商标；
1.3产品适用车型；
1.4燃油箱结构特征；
1.5形状；
1.6外形尺寸（长×宽×高）；
1.7燃油箱的额定容量；
1.8燃油箱体的材料；
1.9燃油箱通气装置；
1.10燃油箱安全阀；
1.11其他需要说明的问题
2.足以识别产品主要特征的照片。
3. 足以识别该型式燃油箱结构的图纸。
4. 产品关键零部件、材料清单：
4.1 本规则覆盖产品的关键零部件、材料为：燃油箱体、箱盖、安全阀、进气阀、排气阀、汽油箱控制燃油蒸发的排气口、油位传感器、直接安装于燃油箱体上的燃油泵、耐油橡胶和燃油加注管等。
4.2 清单中至少要包括关键零部件、材料的名称、型号、规格、供货单位和进厂检验项目等内容。
5. 工厂概况：
5.1 生产情况（所申请产品的生产规模、能力及生产历史）；
5.2 工厂的关键生产设备清单；
5.3 工厂的主要检测仪器设备清单（包括:名称、型号、规格、数量、精度、检定周期等）；
5.4 与附件3有关的质量管理体系文件目录及机构框图/表和职责规定文件等。
6．必要的认证产品检测报告。
7. 委托人、工厂的注册证明材料。
8. 指定认证机构需要的其他文件。
附件2
检测项目和检测依据
1. 检测标准：
GB18296-2001 《汽车燃油箱安全性能要求和试验方法》
2. 检测项目
序号 检测项目 检测依据的标准条款
1 安全阀装置、排气口检查 第3.1、3.2条
2 燃油箱盖的密封性 第3.3条
3 安全阀开启压力 第3.4条
4 燃油箱的振动耐久性 第3.5条
5 金属燃油箱的耐压性能 第3.6条
6 塑料燃油箱的耐压性能 第3.7条
7 塑料燃油箱的低温耐冲击性 第3.8条
8 塑料燃油箱的耐热性 第3.9条
9 塑料燃油箱的耐火性 第3.10条
注：标准采用现行有效的版本。
附件3
强制性认证工厂质量保证能力要求
为保证批量生产的认证产品与已获型式试验合格的样品的一致性，工厂应满足本文件规定的产品质量保证能力要求。
1 职责和资源
1.1 职责
工厂应规定与质量活动有关的各类人员职责及相互关系。且工厂应在组织内指定一名质量负责人，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的职责和权限：
a)负责建立满足本文件要求的质量体系，并确保其实施和保持；
b)确保加施强制性认证标志的产品符合认证标准的要求；
c)建立文件化的程序，确保认证标志的妥善保管和使用；
d)建立文件化的程序，确保不合格品和获证产品变更后未经认证机构确认，不加贴强制性认证标志。
质量负责人应具有充分的能力胜任本职工作。
所有班次的生产操作，应指定确保产品质量的人员。
负责产品质量的人员，为了纠正质量问题，应有权停止生产。
1.2 资源
工厂应配备必须的生产设备和检验设备以满足稳定生产符合认证标准的产品要求；应配备相应的人力资源，确保从事对产品质量有影响工作的人员具备必要的能力。建立并保持适宜产品生产、检验、试验、储存等必备的环境。
2 文件和记录
2.1 工厂应建立、保持文件化的认证产品的质量计划或类似文件，以及为确保产品质量的相关过程有效运作和控制需要的文件。质量计划应包括产品设计目标、实现过程、检测及有关资源的规定，以及产品获证后对获证产品的变更（标准、工艺、关键件等）、标志的使用管理等的规定。
产品设计标准或规范应是质量计划的一个内容,其要求应不低于有关该产品的实施规则要求。
2.2 工厂应建立并保持文件化的程序以对本文件要求的文件和资料进行有效的控制。这些控制应确保：
a)文件发布前和更改应由授权人批准，以确保其适宜性；
b)文件的更改和修订状态得到识别，防止作废文件的非预期使用；
c)在使用处可获得相应文件的有效版本。
2.3 工厂应建立并保持质量记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序，质量记录应清晰、完整以作为产品符合规定要求的证据。
质量记录应有适当的保存期限。
3 采购和进货检验
3.1 供应商的控制
工厂应制定对关键零部件和材料的供应商的选择、评定和日常管理的程序。程序中应包括对关键零部件或材料供应商实行产品和制造过程批准的要求，以确保供应商具有保证生产关键零部件和材料满足要求的能力。
工厂应保存对供应商的选择评价和日常管理记录。
3.2 关键零部件和材料的检验/验证
工厂应建立并保持对供应商提供的关键零部件和材料的检验或验证的程序及定期确认检验的程序。程序中应包括检验项目、方法、频次和判定准则，以确保关键零部件和材料满足认证所规定的要求。
关键零部件和材料的检验可由工厂进行，也可以由供应商完成。当由供应商检验时,工厂应对供应商提出明确的检验要求。
工厂应保存关键零部件检验或验证记录、确认检验记录及供应商提供的合格证明及有关检验数据等。
4 生产过程控制和过程检验
4.1 过程准备
4.1.1 工厂应对关键生产工序（过程）进行识别并确认；关键工序操作人员应具备相应的能力；如果该工序没有文件规定就不能保证产品质量时，则应制定相应的工艺作业指导书，使生产过程受控。
4.1.2对关键的生产过程进行过程研究，以验证过程能力并为过程控制提供输入。
4.1.3以适当方式进行作业准备验证。
4.2 产品生产过程中如对环境条件有要求,工厂应保证工作环境满足规定的要求。
4.3 可行时,工厂应对适宜的过程参数和产品特性进行监控。
4.4 工厂应建立并实施生产工装管理系统和关键设备预防性维护系统。
4.5 工厂应在生产的适当阶段对产品进行检验，以确保产品及零部件与认证样品一致。
4.6 工厂应建立并实施产品的可追溯系统。
适当时，确定并应用统计技术。
5 例行检验和确认检验
工厂应制定并保持文件化的例行检验和确认检验程序，以验证产品满足规定的要求。检验程序中应包括检验项目、内容、方法、判定等，并应保存检验记录。具体的例行检验和确认检验要求应满足相应产品的认证实施规则的要求。
例行检验是在生产的最终阶段对生产线上的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。
汽车燃油箱产品的例行检验项目为：外观质量和燃油箱箱体密封性。
确认检验是为验证产品持续符合标准要求进行的抽样检验。
汽车燃油箱产品的确认检验项目为附件2所要求的全部项目。确认检验项目最小频次为每单元1次/年。
6 检验试验仪器设备
用于检验和试验的设备应定期校准和检查，并满足检验试验能力。
检验和试验的仪器设备应有操作规程，检验人员应能按操作规程要求，准确地使用仪器设备。
6.1 校准和检定
用于确定所生产的产品符合规定要求的检验试验设备应按规定的周期进行校准或检定。校准或检定应溯源至国家或国际基准。对自行校准的，则应规定校准方法、验收准则和校准周期等。设备的校准状态应能被使用及管理人员方便识别。
应保存设备的校准记录。
6.2 测量系统分析
为分析测量和试验设备系统测量结果的变异，工厂应进行适当的测量系统分析，保存相应的记录，适当时，可选用测量系统重复性和再现性（R&R）分析,小样法分析。
6.3 实验室管理
工厂应定义内部实验室实验范围，包括进行检验、试验或校准服务的能力。
为工厂提供检验、试验或校准服务的外部/商业/独立实验室应有定义的范围，包括有能力进行的检验、试验或校准服务。
7 不合格品的控制
工厂应建立不合格品控制程序，内容应包括不合格品的标识方法、隔离和处置及采取的纠正、预防措施。
工厂应制定返工、返修作业指导书，内容应包括经返修、返工后的产品需重新检测。对重要部件或组件的返修应作相应的记录。
未经确定或可疑状态的产品，应列为不合格品。
废旧产品必须以对待不合格品的类似方法进行控制。
应保存对不合格品的处置记录。
8 内部审核
工厂应建立文件化的内部质量管理体系审核程序，确保质量管理体系的有效性和认证产品的一致性，并记录内部质量管理体系审核结果。
对工厂的投诉尤其是对产品不符合标准要求的投诉，应保存记录，并应作为内部质量管理体系审核的信息输入。
工厂应以适宜的频率审核每个制造过程，以决定其有效性。
工厂应以适宜的频率，在生产的适当阶段对其产品进行审核，以验证符合所有规定的要求。
对审核中发现的问题，应采取纠正和预防措施，并进行记录。
9 认证产品的一致性
工厂应对批量生产产品与型式试验合格的产品的一致性进行控制，以使认证产品持续符合规定的要求。
工厂应建立产品关键零部件和材料、结构等影响产品符合规定要求因素的变更控制程序，认证产品的变更（可能影响与相关标准的符合性或型式试验样件的一致性）在实施前应向认证机构申报并获得批准后方可执行。
10 包装、搬运和储存
工厂所进行的任何包装、搬运操作和储存环境应不影响产品符合规定标准要求。
工厂应按适当策划的时间间隔检查库存品状况，以便及时发现变质情况。
注：斜体字表述的内容引用自GB/T18305-2003。
关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知
浙江省国土资源厅
关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知
浙土资发（2005）93号
浙土资发（2005）93号
关于印发建设项目用地预审
等四个工作规则的通知
各市、县（市、区）国土资源局：
《建设项目用地预审工作规则》、《城市分批次建设项目用地审核工作规则》、《单独选址建设项目用地审核工作规则》、《建设用地项目供地审核工作规则》已经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，并于2006年1月1日起施行，本通知施行前省厅已发的各类文件凡与上述工作规则相抵触的，以工作规则为准，请遵照执行。
二〇〇五年十一月二十一日
【附件下载】:建设项目用地预审工作规则.doc
【附件下载】:城市分批次建设项目用地审核工作规则.doc
【附件下载】:单独选址建设项目用地审核工作规则.doc
【附件下载】:建设用地项目供地审核工作规则.doc
建设项目用地预审工作规则
主办部门：土地利用规划处
协办部门：窗口办、耕地保护处、土地利用管理处
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部[2004]第27号令）；
4、《浙江省建设项目用地预审管理办法（试行）》（浙土资发[2005]30号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划；如须修改土地利用总体规划的，是否符合《土地管理法》第二十六条及国家和省的有关政策规定（规划处）。
3、建设项目用地是否纳入农用地转用年度计划（规划处）。
4、建设项目是否符合国家供地政策，用地标准和总规模是否符合有关规定（利用处）。
5、占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否落实；占用基本农田和标准农田的，是否落实补划、补建方案（耕保处）。
6、是否压覆重要矿床及是否在地质灾害易发区，确需压覆重要矿床或在地质灾害易发区的，建设单位应承诺在用地报批前办理相关审批手续（规划处）。
三、申报资料与标准
（一）文字部分：
1、建设项目用地预审申请表；
2、用地单位预审申请报告（内容包括：拟建设项目的基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案、基本农田补划初步方案）；
3、县以上建设规划行政主管部门出具的选址意见；
4、需审批的建设项目应提供项目建议书批复文件；需核准的建设项目应提供发展和改革委员会等部门同意项目开展前期工作的《核准项目受理通知单》；需备案的建设项目应提供发展和改革委员会等部门出具的《备案项目受理通知单》；
5、建设项目可行性研究报告（可研报告可用经设计单位盖章的摘要本）；
6、无压覆重要矿产资源证明和不在地质灾害易发区的证明（确需压覆重要矿床或在地质灾害易发区的提供有关情况说明和承诺）；
7、负责受理的县级国土资源行政主管部门出具的初审意见（内容包括：拟建设项目用地是否符合土地利用总体规划，年度农用地转用计划如何落实，是否符合国家供地政策，用地标准和总规模是否符合有关规定，建设单位是否已落实耕地开垦费，补充耕地项目是否已落实）；
8、建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需占用基本农田的，应当出具：
（1）国家和省重大基础设施项目性质的认定意见；
（2）项目所在地县级农业行政主管部门的审查意见（内容包括：建设项目用地是否为标准农田，是否同意该建设项目占用基本农田，补充基本农田初步方案是否可行等）；
9、建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需涉及标准农田易位的，应当出具由项目所在地县级人民政府向省政府申请标准农田易位的的请示和省农业行政主管部门审查同意的标准农田易位意见；
10、建设项目用地需报国土资源部预审，属于《土地管理法》第二十六条规定情形，需修改土地利用总体规划的，应当出具：
（1）规划修改方案；
（2）建设项目对规划实施影响评估报告；
（3）由项目所在地县级国土资源行政主管部门负责组织相关部门和专家论证同意的规划修改方案、规划实施影响评估报告的会议纪要；
（4）修改规划听证会纪要。
（二）图件部分：
1、标注项目用地范围的乡级以上土地利用总体规划局部图；
2、县以上建设规划行政主管部门出具的选址意见附图；
3、报国土资源部预审的项目，应附具标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图。
四、工作时限
(一)总时限：20个工作日。
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起12个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到领导签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成登记文号、盖章等工作，并通知发文。
五、工作流程：（详见工作流程图)
六、办理结果
1、同意：发文，或者报国土资源部。
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
建设项目用地预审工作流程
主办部门：土地利用规划处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 同意 不同意 占用标准农田或报部预审
厅长 同意 不同意
省政府 占用标准农田 同意 不同意
城市分批次建设项目用地审核工作规则
主办部门：耕地保护处
协办部门：窗口办、土地利用规划处、土地利用管理处、地籍管理处、地质环境处、矿产资源储量处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九、二十条；
3、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）；
4、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条；
5、《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》（国土资发[2003]296号）；
6、《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号）；
7、《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》（浙土资发[2005]27号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划和城镇建设规划（规划处）；用地指标使用是否合理（规划处、耕保处）。
3、土地权属是否合法，界址是否清楚，地类、面积是否准确（地籍处）。
4、补充耕地的地块是否符合土地利用总体规划（规划处），是否已落实补充耕地项目，项目是否已完成，是否已按规定上缴耕地开垦费（耕保处）。
5、拟安排的建设项目是否符合国家产业政策，拟采用的供地方式是否合法，是否符合行业用地定额标准和投资强度（利用处）。
6、建设用地是否在地质灾害易发区，如在易发区是否已完成地质灾害危险性评估报告（环境处）。
7、建设用地是否压覆重要矿床，压覆重要矿床的有否提供建设项目压覆矿产资源储量登记通知书（储量处）。
8、征地程序是否合法，征地补偿、安置办案是否合法（耕保处）。
9、涉及林地、水域等，是否已经相关部门同意（耕保处）；涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办（执法局）。
10、是否已按规定上缴有关税费（窗口办）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。 附件如下：
1）县级国土资源部门关于批次建设用地的报告；
2）拟安排具体建设项目汇总表；
3）年度计划批复或指标帐册复印件（分为计划、折抵、盘活、复耕、周转等类别的指标）；
4）实地踏勘表（一个批次一张，涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
5）设区市国土资源局的审查意见表；
6）县（市、区）国土资源局的呈报意见表；
7）城市规划部门选址意见；
8）建设项目可行性研究报告批复或初步设计批复或其他批准文件（已落实具体建设项目的提供）；
9）林业、水利等相关部门出具的意见；
10）无压覆重要矿产资源证明或建设项目压覆矿产资源储量登记书；是否属地质灾害易发区证明（地质灾害易发区的提供地质灾害危险性评估报告）；
11）标明用地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
2、农用地转用方案。 附件如下：
1）市、县农用地转用审查意见表；
2）农用地转用地块汇总表；
3）标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部图。
3、补充耕地方案。附件如下(适用使用计划指标的项目，使用其他指标的仅需在方案的相关栏目中填写“使用****指标，补充耕地任务已经完成”)：
1）垦造耕地项目验收意见；
2）垦造耕地项目立项文件；
3）易地委托补充垦造耕地合同；
4）垦造耕地项目现状图；
5）垦造耕地项目竣工图（统一标注80座标系）；
6）标明补充耕地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
4、征地方案（在权属状况栏及附具的“权属情况汇总表”中须填写被征土地的界址是否清晰、地类与面积是否准确、权属有否争议）。 附件如下：
1）建设拟征（占）土地权属情况汇总表；
2）草签的征地补偿协议；
3）村民（代表）会议纪要（有到会人员签名）；
4）听证告知书及送达回执；
5）是否申请听证的情况说明（申请听证的要附具听证笔录和听证会纪要）；
6）依法使用集体土地的提供《使用集体土地补偿安置表》；收回利用国有土地的提供《收回国有土地补偿安置表》；
7）用地范围内的《国有土地使用权证》、《集体土地使用权证》、《集体土地所有权证》复印件，或县级国土资源部门出具的权属证明；
8）勘测定界报告及勘测定界图（包含地类、面积、权属等要素，并统一标注80坐标系，经被征地农村集体经济组织盖章确认）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、报国务院审批的项目：
1）县（市、区）政府用地请示；
2）市政府用地请示；
3）《报部项目补充耕地申请确认表》；
4）市县人民政府关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明；
5）市县国土资源部门关于征地程序的说明；
6）市县国土资源部门关于土地开发用途的说明；
7）市县人民政府征地补偿费用标准合法性及安置途径可行性的说明和承诺。
2、经同意补办手续的违法用地：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内收缴相关费用并发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成费用结算、开具新增建设用地有偿使用费缴款通知书、登记文号、盖章等工作，并通知领文。
五、工作流程（详见工作流程图）
六、办理结果
1、同意：发文，或者报省政府审查后呈报国务院审批；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
城市分批次用地审核工作流程
主办部门：耕地保护处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
国务院 同意 不同意
单独选址建设项目用地审核工作规则
主办部门：耕地保护处
协办部门：窗口办、土地利用规划处、土地利用管理处、
地籍管理处、地质环境处、矿产资源储量处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十三条；
3、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）；
4、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条；
5、《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》（国土资发[2003]296号）；
6、《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号）；
7、《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》（浙土资发[2005]27号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划（规划处）；用地指标使用是否合理（规划处、耕保处）。
3、须修改土地利用总体规划的，是否符合《土地管理法》第二十六条及省和国家的有关政策规定（规划处），涉及占用基本农田和标准农田的，是否落实补划、补建措施（耕保处）。
4、土地权属是否合法，界址是否清楚，地类、面积是否准确（地籍处）。
5、项目是否已经相关国土资源部门的用地预审（规划处），是否已经相关部门立项（耕保处）。
6、补充耕地的地块是否符合土地利用总体规划（规划处）；是否已经落实补充耕地项目，是否已按规定上缴耕地开垦费（耕保处）。
7、建设项目是否符合国家产业政策，是否符合行业用地定额标准和投资强度，供地方式是否合法，出让价格、年限是否符合规定（利用处）。
8、建设用地是否在地质灾害易发区，如在易发区，是否已完成地质灾害危险性评估报告（环境处）。
9、建设用地是否压覆重要矿床，压覆重要矿床的有否提供建设项目压覆矿产资源储量登记通知书（储量处）。
10、征地程序是否合法，征地补偿、安置方案是否合法（耕保处）。
11、涉及林地、水域等，是否经过相关部门同意（耕保处）； 涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办(执法局)。
12、是否已按规定上缴有关税费（窗口办）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。 附件如下：
1）建设单位的用地申请表；
2）年度计划批复或指标帐册复印件（分为计划、折抵、盘活、复耕、周转等类别的指标）；
3）实地踏勘表（涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
4）设区市国土资源局的审查意见表；
5）县（市、区）国土资源局的审查意见表；
6）项目用地预审意见；
7）建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件；
8）项目可行性研究报告批复、初步设计方案批复；
9）建设单位法人资格证明复印件；
10）农业、林业、水利等相关部门出具的意见；
11）无压覆重要矿床证明或建设项目压覆矿产资源储量登记通知书；是否属地质灾害易发区证明（地质灾害易发区的提供地质灾害危险性评估报告）
12）标明用地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
2、农用地转用方案。 附件如下：
1）市、县农用地转用审查意见表；
2）农用地转用地块汇总表；
3）标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部图。
3、补充耕地方案。附件如下(适用使用计划指标的项目，使用其他指标的仅需在方案的相关栏目中填写“使用****指标，补充耕地任务已经完成”)：
1）垦造耕地项目验收意见（补充耕地实行边占边补的除外）；
2）垦造耕地项目立项文件；
3）易地委托补充垦造耕地合同；
4）垦造耕地项目现状图；
5）垦造耕地项目规划图或竣工图（统一标注80座标系）；
6）标明补充耕地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
7）耕地开垦费收据复印件。
4、征地方案（在权属状况栏及附具的“权属情况汇总表”中须填写被征土地的界址是否清晰、地类与面积是否准确、权属有否争议）。 附件如下：
1）建设拟征（占）土地权属情况汇总表；
2）草签的征地补偿协议；
3）村民（代表）会议纪要（有到会人员签名）；
4）听证告知书及送达回执；
5）是否申请听证的情况说明（申请听证的要附具听证笔录和听证会纪要）；
6）依法使用集体土地的提供《使用集体土地补偿安置表》；收回利用国有土地的提供《收回国有土地补偿安置表》；
7）用地范围内的《国有土地使用权证》、《集体土地使用权证》、《集体土地所有权证》复印件，或县级国土资源部门出具的权属证明；
8）勘测定界报告及勘测定界图（包含地类、面积、权属等要素，并统一标注80坐标系，经被征地农村集体经济组织盖章确认）。
5、供地方案。 附件如下：
1）出让或租赁合同或作价入股（出资）决定书草案（划拨用地除外）；
2）地价评估报告及地价确认材料；
2）1：500—1：1000总平面布置图（设计单位盖章、签字）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、报国务院审批的项目，需提供：
1）县（市、区）政府用地请示；
2）市政府用地请示；
3）《报部项目补充耕地申请确认表》；
4）市县国土资源部门关于征地程序的说明；
5）市县人民政府征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明。
2、经同意补办手续的违法用地，需提供：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
3、依法修改调整土地利用总体规划的，需提供（一式二份）：
1）土地利用总体规划修改调整方案审查意见表；
2）浙江省土地利用总体规划修改调整方案表（浙土资发〔2002〕15号文件附表）；
3）报国务院批准项目规划修改调整方案表、建设占用地块情况表和基本农田补划地块表；
4）标明项目范围的调整前乡级土地利用总体规划局部图；
5）标明项目范围的调整后乡级土地利用总体规划局部图；
6）建设项目涉及土地利用总体规划修改调整说明报告及有关部门专家论证会纪要；
7）市、县国土资源行政主管部门组织的修改规划听证（公告、纪要、笔录、签到单等）材料（预审已报国土资源部项目可不附具）；
8）建设项目对规划实施影响报告及专家论证会议纪要（预审已报国土资源部项目可不附具）；
9）如涉及占用标准农田的，需附具经省级验收认定的标准农田补建补划证明；
10）预留机动指标的使用帐册等其他需要说明的资料。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内收缴相关费用并发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成费用结算、出具新增建设用地有偿使用费缴款通知书、登记文号、盖章等工作，并通知领文。
五、工作流程（详见工作流程图）
六、办理结果
1、同意：发文，或者报省政府审查后呈报国务院审批；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
单独选址建设项目用地审核工作流程
主办部门：耕地保护处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
国务院 同意 不同意
建设用地项目供地审核工作规则
主办部门：土地利用管理处
协办部门：窗口办、耕地保护处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施实施条例》；
3、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；
4、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）。
二、审查内容
1、申报材料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、建设项目是否已经相关部门立项和国土资源部门的用地预审（利用处）。
3、建设项目是否符合国家产业政策，是否符合建设项目用地控制指标标准（利用处）。
4、建设项目是否已办理农用地转用手续，征地程序是否完成，征地补偿安置是否落实（耕保处）。
5、涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办（执法局）。
6、供地方式是否合法，地价确定的依据是否合理，价格是否符合最低价格标准（利用处）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。附件如下：
l）建设用地申请表;
2）实地踏勘表（涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
3）设区市国土资源局审查意见表；
4）县（市、区）国土资源局审查意见表；
5）项目用地预审意见；
6）建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件；
7）项目可行性研究报告批复、初步设计批复；
8）建设单位法人资格证明复印件；
9）已批准城市分批次建设用地的批复复印件；
10）国土资源部门征地补偿安置方案公告复印件；
11）市、县政府对征地补偿方案的批准文件复印件；
12）国土资源局出具的对征地补偿安置落实情况的说明（附征地补偿协议、征地安置费用支付凭证、参保情况凭证复印件）；
13）1：500—1：1000用地红线图（表明规划红线、征地红线和用地红线）。
2、供地方案。 附件如下：
1）出让或租赁合同或作价入股（出资）决定书草案（划拨用地除外）；
2）地价评估报告及地价确认材料；
3）1：500—1：1000总平面布置图（设计单位盖章、签字）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、经同意补办手续的违法用地，需提供：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成登记文号、盖章等工作，并通知发文。
五、工作程序（详见工作流程图）：
六、办理结果
1、同意：发文；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
建设用地项目供地审核工作流程
主办部门：土地利用管理处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
南宁市城市环境卫生管理的若干规定(已废止)
广西壮族自治区人大常委会
南宁市城市环境卫生管理的若干规定
广西壮族自治区人大常委会
（1985年5月3日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 市容及环境卫生管理
第三章 垃圾的清运和管理
第四章 粪便的清运和管理
第五章 环境卫生设施管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强南宁市环境卫生的管理，保障和增进人民身体健康，建设社会主义精神文明，根据国家的有关规定，结合南宁市的实际情况，特制定本规定。
第二条 凡驻市的机关、团体、学校、部队、企业事业单位和个人，以及过往人员，都必须遵守本规定。
第二章 市容及环境卫生管理
第三条 全市所有单位、住户和居民，都要坚持清洁卫生制度，定期搞好室内外及卫生责任区的环境卫生；治理蚊蝇孽生地，扑灭成蚊、成蝇、蟑螂和老鼠；参加由市辖区人民政府统一安排的义务性清扫活动。
第四条 一切公共场所，必须建立日常清洁卫生制度，设置保洁设施，并有专人负责，保持经常整洁。
第五条 一切单位和个人都要自觉维护公共卫生。不准随地吐痰；不准乱扔果皮、蔗渣、烟头、纸屑；不准乱倒垃圾、土渣、污水、粪尿；不准随地便溺。
第六条 主要街道的临街阳台，要保持整洁美观。沿街墙壁不准乱张贴、乱涂写。各单位设置的广告栏、标语牌、画廊和橱窗等，必须定期维修，油漆或粉饰。
第七条 公共汽车、流动售货车、售货亭和摊贩，均须自行设置废弃物容器和自带清扫工具，保持场地清洁。
第八条 载运散体、流体物品的车辆，要严密捆扎封闭，不准沿途漏洒、飞扬。
进入市区的畜力车要配备粪兜，不准沿街遗弃粪便。
第九条 街道上的各类工程弃土、弃料；清淘下水道的污泥；整修树木、花草的渣土、树枝、杂草等，施工作业单位和个人须及时清运。市区主要街道须在二十四小时内，其它街道须在两天以内清运完毕。
第十条 严禁无证养狗。市区内禁止放养家禽家畜。禽畜栏舍不准占用公共场地和危害公共卫生。
第十一条 城郊道路两旁50米以内，不准设置堆肥场（点）、修建粪坑和简易厕所。
第三章 垃圾的清运和管理
第十二条 居民的生活垃圾须倒入垃圾箱（桶、池）内，由环境卫生专业队清运，日产日清。垃圾箱（桶）要经常保持外表清洁。
环境卫生管理部门没有设置垃圾箱（桶）的单位的生活垃圾，要自行运往指定的垃圾场地倒放，或委托环境卫生专业队清运。
第十三条 各单位或居民的生产垃圾、建筑垃圾，须及时自行清运到城建管理部门指定的场地堆放，或委托环境卫生专业队清运，不准倒入生活垃圾箱（桶、池）内。
第十四条 医院、生物制品及屠宰行业等产生的含有病毒病菌的污水，粪便和废弃物，须自行消毒或作无害化处理，不准同生活垃圾混杂，任意丢弃。
第四章 粪便的清运和管理
第十五条 市内所有公共厕所、单位厕所和居民厕所的粪便，都要及时清运，保持厕所的清洁和设施完好。化粪池要定期检查，保证畅通。
第十六条 市环卫专业队、郊区生产单位或农户进城清运粪便，必须遵守环境卫生管理部门规定的时间和地点进行。
第五章 环境卫生设施管理
第十七条 环境卫生设施不准随意损坏、搬动和拆除。因施工作业需要移动者，须经环境卫生管理部门同意，先建后拆。
第十八条 垃圾和粪便处理场地，须设专人管理，定期消毒和进行无害化处理，开展综合利用。
第六章 奖励与处罚
第十九条 对认真执行本规定，在维护市容环境卫生方面做出显著成绩的单位和个人，给予精神或物质奖励。
第二十条 对违反本规定者，给予批评教育、赔偿损失、罚款、直至追究法律责任。对威胁、殴打或妨碍执勤人员执行公务造成严重后果者，由公安、司法部门依法处理。
第二十一条 当事人对处罚不服，可在十五日内向市环境卫生管理部门或上一级领导机关要求复议，或向人民法院起诉。对处罚的决定不履行又不要求复议或起诉者，由环境卫生管理部门申请人民法院强制执行。
第二十二条 环境卫生管理部门的工作人员和执勤人员玩忽职守或违章失职者，视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、直至追究法律责任。
第七章 附 则
第二十三条 本规定自公布之日起生效，以往南宁市颁布的有关卫生管理的办法和规定同时废止。本规定如与上级颁布的有关规定有抵触者，按上级的规定执行。
第二十四条 本规定的实施细则，由南宁市人民政府制定实施。
1985年5月3日
