关于对西藏自治区原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复

上一篇: 中共中央组织部关于中央管理的干部工作调动后应及时转移工资关系的通知
下一篇: 黑河市关于残疾人生产生活保障的规定

吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第191号

　　《吉林市房屋租赁管理暂行办法》，已经2007年11月16日吉林市人民政府13届79次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长 张晓霈
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年11月20日

　　　　　　　　　　　　　　　吉林市房屋租赁管理暂行办法

　　第一条　为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁市场行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，加强对出租房屋的税费征收管理，维护社会治安秩序，维护市场公平竞争，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
　　本办法所称的房屋租赁是指房屋权利人将房屋交付给承租人用于居住、生产、经营、办公、仓储等，由承租人向出租人支付租金的行为。
　　出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营等名义不直接参与经营，不承担经营风险而获取收益的，将房屋有偿借给他人使用的，以及以其他形式变相出租房屋，均为房屋租赁。
　　第三条　本市行政区域内房屋租赁及管理活动，适用本办法。
　　第四条　市房地产行政主管部门负责房屋租赁的管理和监督工作。
　　县（市）房地产行政主管部门负责本辖区内房屋租赁的管理和监督工作。
　　地方税务、工商、公安等有关部门按各自职责做好房屋租赁管理工作。
　　街道办事处(乡镇人民政府)应当协助做好辖区内出租房屋管理工作。
　　第五条　房屋租赁当事人应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，在法律法规规章规定范围内使用租赁房屋，依法缴纳税费。
　　第六条　房屋出租人应当是依法取得房屋所有权、经营管理权或者其他依法有权出租房屋的公民、法人或者其他组织。
　　第七条　下列房屋不得出租：
　　(一)权属有争议的；
　　(二)共有房屋未得到其他共有人书面同意的；
　　(三)依法鉴定属于危险房屋的；
　　(四)转租房屋未经房屋权属人同意的；
　　(五)出租房屋的建筑、消防设备、出入口和通道等，不符合消防安全和治安管理规定的；
　　（六）法律、法规规定禁止出租的房屋。
　　第八条　房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同，约定租赁期限、用途、租赁价格、修缮责任以及双方的权利和义务。
　　房地产行政主管部门应当提供规范的《房地产租赁契约》示范文本，供房屋租赁当事人使用。
　　房屋租赁合同内容必须真实、合法，不得签订损害国家和他人利益的虚假租赁合同。
　　第九条　房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后3 0日内，持下列文件到房地产行政主管部门办理备案手续，同时按规定缴纳有关税费。
　　(一) 房屋所有权证或其他合法权属证明；
　　(二) 房屋租赁合同；
　　(三) 当事人合法身份证件或者主体资格证明；
　　出租共有房屋的，还须提交其他共有人同意出租的书面证明。
　　转租房屋的，须提交出租人同意转租的书面意见。
　　第十条　房地产行政主管部门应当在收到当事人房屋租赁备案申请之日起5个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并颁发《房屋租赁备案证明》；不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。
　　《房屋租赁备案证明》应当载明出租人和承租人姓名(名称)、房屋座落、房号、房屋性质及用途。
　　第十一条　房屋租赁期限届满，出租人与承租人协商约定延长租赁期限的，出租人应当重新办理《房屋租赁备案证明》。
　　房屋租赁合同期限届满前，出租人转让房屋所有权的，原房屋租赁合同继续有效，当事人应当申请变更《房屋租赁备案证明》。
　　第十二条　房屋出租人应当遵守下列规定：
　　（一）必须与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
　　（二）不得将房屋出租给无身份证件的人居住和使用；
　　（三）必须按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码，并向房屋所在地公安派出所备案；
　　（四）发现承租人利用出租房屋进行犯罪活动的，应当及时报告公安机关。
　　第十三条　工商行政管理部门在办理工商营业执照、公安部门在办理暂住人口登记及暂住证时，应当查验房屋租赁备案证明，并通报房地产行政主管部门。
　　第十四条　房地产行政主管部门应当与工商行政管理部门、地方税务部门、公安等管理部门建立房屋租赁信息网络，及时通报房屋租赁等相关信息，协助工商部门做好注册登记、地税部门做好税收管理、公安部门做好治安防范等方面工作。
　　第十五条　房屋租赁税收是将租金收入作为计税依据计征税款。房屋租赁税收采取查实征收或综合附征率的计征方式进行征收。
　　第十六条　出租人核算健全并能如实申报纳税的，实行查实征收；核算不健全，不能如实申报税的或者出租合同中租金明显低于市场同类房屋租金标准又无正当理由的，由地方税务部门根据《吉林市房屋租赁市场指导租金标准》和综合附征率计征税款。
　　第十七条　地方税务部门可以按出租用途分别将非住宅和住宅租赁税收委托房地产行政主管部门和各街道办事处(乡镇人民政府)代征。代征部门应当认真履行代征义务，不得擅自减、免、缓征税款，并接受地方税务部门的监督检查。
　　第十八条　房屋租赁税收使用地方税务部门统一监制的《吉林市房屋租赁税收专用发票》。承租人可凭出租人的租赁房屋税收专用发票，在缴纳所得税前扣除其支付的租金。不能出具房屋租赁税收专用发票的，其支付的租金不得在税前扣除。
　　第十九条　对房屋出租人偷逃税款行为实行奖励举报制度。地方税务部门指定专人负责受理群众举报，一经查实，对举报人按规定给予奖励，并为举报人严格保密。
　　第二十条　由房地产行政主管部门代征的非住宅租赁税收为市级收入；由各城区组织街道(乡镇)代征的住宅租赁税收先缴入市库，年末通过结算全额返还给各城区。
　　第二十一条　房屋租赁代征税手续费由市、区两级财政按规定支付。
　　第二十二条　从事房屋租赁的中介机构(以下简称中介机构)，不得代理不符合出租条件的房屋。中介机构接受租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同备案手续。
　　第二十三条　中介机构代理出租房屋，应当与产权人或者受托代管人签订出租代理合同。代理合同应当明确委托的具体事项及办理租赁合同备案手续的责任方。
　　中介机构将所代理的房屋出租给承租人使用，应当与承租人签订房屋租赁合同。房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。中介机构代理出租房屋所得的手续费收入应自行申报缴纳各项税款。
　　第二十四条　房地产行政主管部门应当建立健全房屋租赁中介机构及其从业人员的档案，协助地方税务部门做好房屋租赁中介机构的税收管理工作。
　　第二十五条　违反本办法第七条规定，将不得出租的房屋出租的，责令限期改正，对住宅出租人处100元至500元罚款，对非住宅出租人处以1000元至5000元的罚款。
　　第二十六条　违反第九条规定，未办理房屋租赁合同备案、未缴纳相关税费的，责令限期改正、补缴税费，逾期仍未办理的，对住宅出租人处以100元至500元的罚款，对非住宅出租人处以1000元至5000元的罚款。
　　第二十七条　出租人违反本办法第十二条规定，由公安机关按下列规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）房屋出租人未与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书的，由公安机关责令补办手续，并可处月租金五倍以下的罚款；
　　（二）房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，处200元至500元的罚款；
　　（三）房屋出租人不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处200元至500元的罚款；
　　（四）发现承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处200元至500元的罚款，情节严重的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。
　　第二十八条　　不使用由地税部门统一监制的《吉林市房屋租赁税收专用发票》和存在其他违反税收法律、法规行为的，由地方税务部门依法予以处罚。
　　第二十九条　当事人对房地产行政主管部门和其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十条　房地产行政主管部门和工商、地方税务、公安等部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　本办法由市房地产行政主管部门、市地方税务部门组织实施并负责解释。
　　第三十二条　本办法自2008年1月1日起施行。



山东省济南市人民政府


济南市土地监察规定
济南市人民政府


现发布《济南市土地监察规定》，自发布之日起施行。


第一条 为了加强土地监察工作，及时查处土地违法案件，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地监察规定》及有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称土地监察，是指土地管理部门依法对单位和个人执行和遵守国家土地管理法律、法规情况进行监督检查，以及对违法用地者实施法律制裁的活动。
第三条 市、县（市）土地管理部门对土地监察工作实行集中统一管理，并按下列分工负责土地监察工作：
（一）市土地管理部门负责市城市规划区内的土地监察工作，并负责处理县域内非法占用、买卖、转让耕地2000平方米以上，非耕地面积7000平方米以上的案件。
（二）县（市）土地管理部门负责本行政区域内的土地监察工作。
市土地管理部门根据实际需要，可以在区设立土地监察派出机构。
各级行政监察、规划、公安、工商等有关部门按照各自职责，协同土地管理部门做好土地监察工作。
第四条 市、县（市）土地管理部门经同级人民政府批准，可以向下一级人民政府或土地管理部门委派专职土地监察员，检查指导土地监察工作。
第五条 市、县（市）土地管理部门履行下列监察职责：
（一）监督检查土地法律、法规的执行和遵守情况；
（二）受理对土地违法行为的检举、控告；
（三）调查处理土地违法案件；
（四）对下级土地管理部门履行土地管理职责的情况进行监督检查；
（五）协助有关部门调查处理对土地管理工作人员打击报复的案件。
第六条 上级土地管理部门可以直接查处下级土地管理部门管辖的案件，也可以将其管辖的案件交下级土地管理部门查处。
第七条 土地管理部门发现所查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移送有管辖权的土地管理部门或直接移送上级土地管理部门。
县（市）土地管理部门因管辖权发生争议的，由市土地管理部门指定管辖或直接处理。
第八条 土地执法人员依法行使职权时，应当佩戴土地监察标志，出示执法身份证件，否则，被检查人有权拒绝接受检查。
第九条 有下列情形之一，土地管理部门应当发出《责令停止土地违法行为通知书》，并送达当事人：
（一）非法转让、倒卖土地使用权的；
（二）非法占用耕地改作他用，或在耕地上挖沙、取土、采石、采矿破坏种植条件、造成土地沙化、盐渍化、水土流失等严重毁坏耕地的；
（三）擅自改变原批准土地用途的；
（四）未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的；
（五）国有土地使用权被依法收回后拒不交出土地的，经批准的临时用地到期不交还的，或在临时用地上修建永久性建筑物的；
（六）闲置、撂荒耕地，不履行或不按规定履行土地开发复垦义务的；
（七）土葬占用耕地的，或占用耕地建粘土砖瓦窑的；
（八）擅自出让、转让、出租集体土地使用权，用于非农业建设的；
（九）农村居民超占宅基地拒不交回的；
（十）不依法进行土地登记的；
（十一）侵犯他人的土地所有权和使用权的；
（十二）其它违反土地法律、法规的行为。
第十条 符合下列条件的土地违法案件，土地管理部门应当立案：
（一）有明确行为人；
（二）有违反土地法律、法规的事实；
（三）依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的；
（四）属本部门管辖和职责范围内处理的。
第十一条 市、县（市）土地管理部门对符合立案条件的，应当在十日内立案。按照《土地违法案件查处办法》调查处理，对不符合立案条件的，应当将原因告知案件移送人或举报人。
第十二条 土地执法人员查处违法案件与当事人有利害关系的，应当回避。当事人认为执法人员与本案有直接利害关系，有权提出回避申请，是否回避，由土地管理部门审核决定。
第十三条 案件调查终结，土地管理部门应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）违法事实清楚、证据确凿的，依法作出《土地违法案件行政处罚决定书》，送达当事人；
（二）违法事实不能成立的，发出《撤销立案决定书》，送达当事人；
（三）对责任人应给予行政处分的，应当提出书面建议和有关材料证据，并移送其所在单位或主管部门处理；
（四）责任人构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 土地管理部门有权对拒不停止违反土地法律、法规行为的单位或个人依法查封其继续施工的设备、建筑材料，并向当事人发出经批准机关负责人签发的《查封决定书》，送达当事人签名盖章。
第十五条 土地管理部门对依法查封的财物应妥善保管，也可以委托有关单位保管，保管费由被查封人支付。但查封错误的，保管费由土地管理部门支付。造成经济损失的，当事人有权依法提出赔偿要求。
被依法查封的财物，任何单位和个人不得擅自挪用。
第十六条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对违反土地管理法律、法规的违法行为，任何单位或个人都有权检举、控告。各级政府及土地管理部门对举报有功人员和单位应当给予表彰和奖励。
第十八条 土地管理部门执法人员应当遵守法律、法规，秉公执法；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定具体应用中的问题由市土地管理局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。



1997年12月3日