国务院批转财政部等部门关于粮食政策性财务挂帐停息报告的通知

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河南省郑州市人大常委会


郑州市人民代表大会代表守则
（2006年12月28日市十二届人大常委会第25次会议通过）
第一条为进一步规范郑州市人民代表大会代表（以下简称人大代表）履行代表职务行为，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，制定本守则。

第二条人大代表要模范学习、宣传、遵守宪法和法律，弘扬民主与法治精神，维护宪法和法律的尊严，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。

人大代表要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的路线、方针和政策，为改革、发展和稳定，构建和谐郑州贡献力量。

人大代表要学习、宣传人民代表大会制度，贯彻落实全国、省、市人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定，认真履行代表职务。

人大代表要廉洁自律，遵守公德，公道正派，联系群众，顾全大局，保守秘密，恪尽职守，发挥人大代表的示范带动作用。

第三条人大代表要依法履行职责，监督和支持市人民政府依法行政，监督和支持市人民法院、市人民检察院公正司法。

第四条人大代表应当采取接访、走访、电子信箱、电话等方式密切联系人民群众，深入调查研究，掌握真实情况，及时向有关国家机关反映人民群众的意见和要求。

反映人民群众的意见和要求应当遵照有关规定。

第五条人大代表应当按时出席市人民代表大会会议，按时参加代表团审议和分组审议，积极提出议案和建议、批评、意见；可应邀列席市人大常委会会议。

人大代表因特殊原因确实不能参加代表大会或列席常委会会议的，应当依照有关规定书面请假。

人大代表出席代表大会或列席常委会会议，应当提前做好调查研究，认真阅读相关文件和材料，为提交议案和建议、批评、意见做好准备。 出席代表大会或列席常委会会议，应当遵守有关议事规则和其他程序性规定。

第六条人大代表要按要求参加市人大常委会、选举单位组织的视察、执法检查和调查研究等活动。

人大代表要积极参加代表活动组和代表专业活动组组织的活动。

对市人民政府及其工作机构、市中级人民法院、市人民检察院邀请参加的有关活动，人大代表应予以支持。

有关单位和组织征求代表议案和建议、批评、意见的办理意见时，领衔提交该议案和建议、批评、意见的人大代表应当出席。

第七条人大代表可以持代表证就地进行视察，市人大常委会应根据代表要求，联系安排代表就地持证视察。

第八条人大代表参加代表活动，要积极提出建议、批评和意见，反映人民群众的呼声。

每位人大代表每届任期要至少领衔或参与提出一件代表议案或建议、批评、意见。

第九条人大代表出席代表大会、列席常委会会议和参加有关活动，着装应当整洁、得体。

出席代表大会、列席常委会会议和参加有关活动应当佩戴统一制发的相关证件。

第十条人大代表执行代表职务不得直接处理问题，不得干预司法机关和行政执法机关具体办案。

人大代表对与本人和亲属有关的案件的审理工作应当回避。

人大代表不得以代表身份从事与履行代表职务无关的活动，不得借代表名义谋取不当利益。

人大代表执行代表职务不得接受任何赞助或馈赠。

第十一条人大代表应当按照有关规定和要求向选举单位述职，自觉接受选举单位和人民群众的监督。

第十二条人大代表确实不能依法履行代表职务时，应提出辞去代表职务。

第十三条本守则自通过之日起施行。　
卫生部 信息产业部


关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局，通信管理局，新疆生产建设兵团卫生局，中国电信集团公司，中国网络通信集团公司，中国移动通信集团公司，中国联合通信有限公司，中国卫星通信集团公司，中国铁通集团有限公司：
目前，全国许多地区建立了院前急救机构，开通了“120”急救电话，在应对灾害事故和突发公共卫生事件，抢救急危重症病人生命和保障人民群众健康，促进经济、社会协调发展等方面发挥了极为重要的作用。但是，一些地方也出现了医疗机构争抢或争设急救电话，“120”设置不规范、多点落地、多头管理等现象，严重影响了急救工作的及时性和有效性。
为进一步加强我国院前急救工作，建立适应社会需求、比较完善的院前急救服务体系，保障人民群众健康和生命安全，现就院前急救网络建设及“120”特服号码管理有关问题通知如下：
一、切实提高对院前急救工作重要性的认识
院前急救是社会保障体系的重要组成部分，是城市经济发展、精神文明建设和综合服务能力的重要标志，对于发挥政府职能、树立政府形象、保障群众健康、促进社会发展等都具有极为重要的意义。各级卫生行政部门和通信管理局要充分认识院前急救工作的重要性，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民，坚持统筹兼顾、以人为本，以科学的发展观为指导，加强对院前急救工作和“120”特服号码的管理。
二、科学规划，合理配置卫生资源，组建院前急救网络
卫生行政部门要加强对急救资源的管理，将组建院前急救网络纳入区域卫生规划，根据当地社会、经济发展及急救服务需求、卫生资源等状况，统一规划、统一设置、统一管理，按照就近、安全、迅速、有效的原则，科学组建院前急救网络。
直辖市、省会城市和地级市的院前急救机构，由卫生行政部门按照国务院转发的《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》要求，建立紧急救援中心，以紧急救援中心为核心组建院前急救网络，使紧急救援中心能够有效地统一指挥、调度院前急救工作。
原则上一个城市只建立一个急救中心（站）；确因地域辽阔或交通不便等原因，直辖市、省会城市和地级市院前急救网络未覆盖的县和县级市，也可以建立一个独立的急救站。急救中心（站）可单独设置，也可依托辖区内医疗技术力量最强的综合医院设置，根据人口分布组建院前急救网络，以缩短急救半径，提高应急反应速度和能力。
三、规范院前急救机构设置，加强院前急救工作管理
卫生行政部门对院前急救机构实行属地化、全行业管理，统一规划、统一设置审批、登记注册、校验和执业监管。未经卫生行政部门审批，任何机构、组织、个人等不得使用“紧急救援中心”、“急救中心（站）”的名称，并从事院前急救工作。
卫生行政部门要按照院前急救网络规划，对辖区内现有院前急救机构进行清理整顿。对于未经审批、擅自从事院前急救工作的，依法予以查处和纠正；对于不能胜任院前急救工作的机构，应当及时予以调整。
四、规范医疗急救电话号码的设置，保证“120”电话安全畅通
“120”急救电话是院前急救机构受理医疗救援呼救、代表卫生行政部门协调、指挥医疗资源、应对灾害事故和突发公共卫生事件的重要工具，是人民群众的生命线。“120”号码是院前急救唯一特服呼叫号码，未经卫生行政部门批准，任何医疗机构不得擅自设置任何其他形式的急救电话。已经设置的，如“96120”、“995”等，自本通知下发之日起2个月内，由各地卫生行政部门和通信管理局予以关闭，并收回号码资源。
各电信运营企业地方公司要在当地通信管理局的协调下，积极配合当地卫生行政部门，规范“120”急救电话的使用，严格按照卫生行政部门指定的落地定点单位名单，坚持“保证安全、技术可行、方便经济”的原则，采用直联或转接的互联方式接入到当地“120”急救电话受理点，严禁擅自将“120”急救电话接入名单之外的其他医疗机构；严禁为医疗机构设置除“120”以外的其他院前急救特殊服务电话号码。各有关电信运营企业要密切配合，保证“120”急救电话的通信安全和通信顺畅。
总之，对于院前急救网络建设和“120”特服号码的管理，要按照“谁主管、谁负责，谁违规、谁负责”的原则落实责任制。各地卫生行政部门和通信管理局要加强监督检查，对违反规定、造成严重后果的医疗机构和通信企业，要严肃查处其违规行为，并追究单位负责人及相关责任人的责任。


卫生部
信息产业部

二○○四年五月十七日