国家税务总局关于清理固定资产投资项目有关问题的通知
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国家税务总局关于清理固定资产投资项目有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于清理固定资产投资项目有关问题的通知
国税发[2004]59号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，办公厅：
针对我国当前经济发展中存在的一些突出矛盾和问题，为了进一步加强宏观调控，近日国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号，以下简称《通知》），部署在全国范围内开展固定资产投资项目清理工作。为了贯彻落实《通知》精神，切实做好国家税务局系统固定资产投资项目清理工作，现就有关事项通知如下：
一、 清理的范围
各地要对本部门所有在建、拟建的基本建设项目进行一次全面清理、审核。在建项目是指已开工的新建、改建、扩建、购建的综合业务办公用房、税校及新建、改建、扩建、购建、装修、修缮的培训中心（宾馆、招待所）项目；拟建项目是指项目单位已提出立项申请，审批部门已批准立项尚未开工和正在受理的上述项目。
清理的重点是:所有在建及拟建的培训中心（宾馆、招待所）项目；2004年以来新开工的综合业务办公用房和税校项目。
二、 清理的依据
清理工作依据现行的法律、行政法规、国家政策和总局的有关文件要求进行。包括：
（一）国家土地管理、环境保护、银行信贷、项目审批等方面的法规和政策。
（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）。
（三）国家税务总局基本建设管理的有关规定：
1．《国家税务总局关于加强国家税务局系统基本建设管理若干问题的通知》（国税发〔2000〕74号）。
2．《国家税务总局关于进一步规范基本建设管理的通知》（国税函〔2002〕198号）。
3．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设项目审批办法〉的通知》（国税发〔1999〕89号）。
4．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设项目审批管理办法〉的通知》（国税发〔2004〕18号）。
5．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统办公业务用房建设标准暂行规定〉的通知》（国税发〔2000〕184号）。
6．《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统基本建设责任状〉的通知》（国税发〔2003〕 134号 ）。
三、 清理的内容
清理中要对在建、拟建项目逐个进行审核，清理的内容是：
（一）是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。
（二）是否符合城市总体规划。
（三）是否符合项目审批等各项建设程序。
（四）是否符合《中共中央办公厅 国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）以及国家税务总局有关基本建设管理的各项规定的要求。
（五）是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。
四、 清理后的处理
（一） 对违反土地管理法等有关法律、行政法规和国家政策的在建项目，要停止建设。
（二） 对不符合城市规划、项目审批等建设程序的在建项目，要暂停建设，限期整改。
（三） 对符合法律、行政法规、国家政策和总局基本建设管理有关要求的在建项目，要在落实好项目建设条件的基础上，合理安排建设进度。
（四） 对不符合法律、行政法规、国家政策和总局基本建设管理要求的拟建项目，一律取消立项，严禁擅自开工建设。
五、 清理工作要求
（一） 各地要从保持国家经济平稳运行和实现持续较快健康发展的高度充分认识这次清理工作的重要性、必要性和紧迫性，依据国家有关政策、法律法规认真进行清理。对不符合要求的项目要采取措施，该停止建设的要停止建设，该限期整改的要限期整改。通过清理，切实加强国家税务局系统的基本建设管理，坚决克服盲目攀比、盲目上项目、铺摊子的现象。
（二） 此次清理工作，政策性强、工作量大、时间要求紧，各地要切实加强领导，各省级局主要负责同志要亲自挂帅，财务管理部门负责清理工作的具体组织和督促落实，其它相关部门根据分工做好配合。要组成清理工作班子，明确责任，制定周密工作方案，按照要求从速组织开展项目清理工作。
（三）各地要于6月15日前完成清理工作并将清理报告及所附表格报国家税务总局。清理报告应包括：
1.贯彻落实国务院办公厅及国家税务总局通知要求清理固定资产投资项目采取的措施、进展情况、取得的成效，以及存在 的问题。
2.本系统建设项目的总体情况，包括所有清理范围内的在建及拟建项目的项目个数、总投资规模总体情况等，其中，对2004年以来新开工的所有项目的总体情况要进行分析。
3. 总投资1000万元（含）以上的培训中心（宾馆、招待所）项目、总投资3000万元（含）以上的综合业务办公用房项目、税校项目要予以说明并进行深入分析。
4.项目清理情况。按照本通知所列的清理依据分别说明符合清理内容及标准的项目个数、总投资规模情况，以及不符合清理内容及标准的项目个数、总投资规模情况。同时，对不符合清理内容及标准的项目，要对原因做具体地分析。
5.项目处理意见。按照停止建设、暂停建设和限期整改、取消立项、符合要求四类分别说明有关情况。对清理结果和处理意见进行深入分析，有针对性地提出改进措施和建议。
本次清理，报表采用国家发展和改革委员会设计的《固定资产投资项目清理工作软件》 ,软件可从互联网上下载，互联网址:http://www.sdpc.gov.cn或http://www.ndrc.gov.cn
所有清理项目均需录入软件，应对综合业务办公用房、税校和培训中心（宾馆、招待所）两类项目分别录入，分别生成报表。纸质报表及数据软盘需分别上报。
（四）各地要切实做好清理工作，如实上报清理结果，妥善处理好项目停止或暂停建设后可能出现的问题，制定预案，做好善后工作，重大问题，要及时上报总局。对弄虚作假、有意隐瞒不报的，对因工作原因造成停止或暂停建设后出现新的不良后果的，一经查实，要追究有关领导责任。
附件：《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号）
国家税务总局
二○○四年五月二十一日
关于印发地质行业实行技师聘任制实施意见的通知
地质矿产部、劳动人事部
关于印发地质行业实行技师聘任制实施意见的通知
根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合地质行
业的特点制订了《关于地质行业实行技师聘任制的实施意见》，现印发给你们，请贯彻执行。
附：
关于地质行业实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，
不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设的需要，具有
十分重要的意义。根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》
（以下简称《暂行规定》），结合地质行业的实际情况，提出如下实施意见：
一、各单位必须加强领导，认真贯彻《暂行规定》。要明确技师是在高级技术工人中设
置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须严格按照任职条件、
考核标准、比例限额，并根据地质勘查工作的实际需要，在地质行业技术复杂的工种中进行
考评和聘任。
二、职务名称
根据地质工作性质和工种特点，按照技术相近、工艺相似的技术工种归类，设置相应的
技师职务名称。例如：钻探技师（含机械岩心钻探、水文地质工程地质钻探、钻探安装、取
样钻工等工种聘任的技师）。
三、工种范围
地质行业实行技师聘任制，先在地矿部制定的地质勘探工人技术等级标准所列的工种中
技术较复杂工种中实行（具体工种范围见附表）。地质行业的机械仪器制造和修理、建筑安
装、交通运输等技术工种的技师聘任工作，分别按国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
四、比例限额
聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制工种范围的技术工人总数的２％以内。
地质行业企、事业单位的主管部门，可根据各单位及各专业工种的实际情况调剂使用。
五、职务津贴标准及福利待遇
被聘任的技师，实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元的标准核定。具体津贴标准，
在国家下达的聘任增资指标范围内，由各企、事业单位根据不同工种（岗位）的实际情况，
在十五至二十五元幅度内自行确定。
被聘任技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、技师考核标准
１．遵纪守法，热爱地质事业，有良好的职业道德。
２．技工学校、其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平。
３．具有本工种技术等级标准高级工的专业技术理论水平和实际操作技能。
４．具有丰富的生产实践经验和一定的技术专长；能独立解决本工种关键的操作技术和
生产中的工艺难题；在设备调试、维修、防止和排除事故隐患方面起重要作用；在推广新技
术、新工艺、技术革新方面成绩显著。
５．刻苦钻研技术，具有传授技艺，培训中级以上技术工人的能力。
七、实行技师聘任制是一项政策性很强的工作，各地质勘探单位实行技师聘任制工作，
按隶属关系，分别在各部门劳动人事（工资）司、局或当地劳动部门综合指导下进行。各主
管部门应加强领导，抓好试点，总结经验，逐步展开。
附件 地质行业实行技师聘任制的专业工种范围（略）
延安市二手车流通管理办法
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市二手车流通管理办法》的通知
延政办发〔2010〕163号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《延安市二手车流通管理办法》已经市政府2010年11月4日第67次常务会议研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
二○一○年十一月二十四日
延安市二手车流通管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市二手车流通管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通行业健康发展，根据商务部《二手车流通管理办法》、《二手车交易规范》及省商务厅、公安厅、工商局、国税局、地税局《关于贯彻落实<二手车流通管理办法>的通知》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市辖区内从事二手车经营活动或者与二手车相关的活动，适用本办法。
第三条 本办法所称二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车，即原农用运输车,下同）、挂车和摩托车。
本办法所称二手车交易市场，是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。
本办法所称二手车经营主体是指经工商行政管理部门依法登记，从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业。
第四条 二手车经营行为是指二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估等。
（一）二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动；
（二）二手车拍卖是指二手车拍卖企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动；
（三）二手车经纪是指二手车经纪机构以收取佣金为目的,为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动；
（四）二手车鉴定评估是指二手车鉴定评估机构对二手车技术状况及其价值进行鉴定评估的经营活动。
第五条 二手车直接交易是指二手车所有人不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构将车辆直接出售给买方的交易行为。二手车直接交易应当在二手车交易市场进行。
第六条 二手车流通行业协会为行业自律性组织。政府鼓励二手车流通行业协会充分发挥行业协会的作用，加强二手车流通行业自律。
第七条 市商务、公安、工商、税务部门在各自的职责范围内负责全市二手车流通有关监督管理工作。各县区商务、公安、工商、税务部门在各自的职责范围内负责辖区内二手车流通有关监督管理工作。
第二章 二手车交易市场及经营主体设立条件和程序
第八条 二手车交易市场、二手车经营主体的设置应当符合当地经济发展状况，应当符合当地市场发育状况，应当符合当地城乡发展和城乡商业发展有关规定。
第九条 二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件,并依法到工商行政管理部门办理登记。
第十条 二手车交易市场应当具备下列条件：
（一）二手车交易市场应当符合当地城乡发展规划与商业发展规划及有关管理规定，并经县级、市级商务主管部门逐级审核后报省级商务主管部门批准；
（二） 建设二手车交易市场应当符合国家有关建设规范。二手车交易市场内应当设有二手车查验区、评估区、展示区、交易大厅等功能区。市场经营场地和交易大厅应能够为二手车经营主体提供固定场所和设施；市场经营场地内还应设有闭路监控系统、安全、消防报警系统等；
（三）二手车交易市场应具备查验车辆法定证明及凭证，为客户办理二手车鉴定评估、转移登记、拍卖、保险、纳税手续等配套服务功能；
（四）有检测、维修、信息提供等相关配套服务设施；
（五）组织机构、规章制度健全；
（六）二手车交易市场应当提供必要的办公条件，邀请商务、工商、公安、税务等部门进场服务。
第十一条 设立二手车交易市场，应当按下列程序办理：
（一）申请人向拟设立二手车交易市场所在地县级商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第十条规定的相关材料；当地县级商务主管部门根据本地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报市级商务主管部门的决定，对不予以上报的，应当说明理由；
（二）市级商务主管部门根据全市城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定对申请材料在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报省级商务主管部门的决定，不予上报的，应当说明理由；
（三）省级商务主管部门予以核准的，申请人持批件到工商行政管理部门办理登记手续。
第十二条 设立二手车经销企业应当具备下列条件：
（一）必须有固定的场所和从事经营活动的配套服务设施；
（二）有一定面积的营业与展示场地；
（三）有规范的规章制度；
（四）二手车经销企业开设店铺,应当符合所在地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定。
第十三条 设立二手车经销企业，应当按下列程序办理：
（一）申请人向拟设立二手车经销企业所在地县级商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第十二条规定的相关材料；当地县级商务主管部门根据本地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报市级商务主管部门的决定，对不予以上报的，应当说明理由；
（二）市级商务主管部门根据全市城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报省级商务主管部门的决定，不予上报的，应当说明理由；
（三）省级商务主管部门予以核准的，申请人持批件到工商行政管理部门办理登记手续。
第十四条 二手车经纪企业应当符合当地城乡商业发展规划，依照规定设立并从事经营活动。
第十五条 二手车鉴定评估机构应当具备下列条件：
（一）是独立的中介机构；
（二）有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施；
（三）有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员；
（四）有规范的规章制度。
第十六条 设立二手车鉴定评估机构，应当按下列程序办理：
（一）申请人向拟设立二手车鉴定评估机构所在地县级商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第十五条规定的相关材料；当地县级商务主管部门根据本地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报市级商务主管部门的决定，对不予以上报的，应当说明理由；
（二）市级商务主管部门根据全市城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报省级商务主管部门的决定，不予上报的，应当说明理由；
（三）省级商务主管部门予以核准的，申请人持省级商务主管部门颁发的《二手车鉴定评估机构核准证书》到工商行政管理部门办理登记手续。
第十七条 设立二手车拍卖企业（含外商投资二手车拍卖企业）应当符合《中华人民共和国拍卖法》和《拍卖管理办法》有关规定,并按《拍卖管理办法》规定的程序办理。
第十八条 外商投资设立二手车交易市场、经销企业、经纪机构、鉴定评估机构的申请人，应当分别持符合第十条、第十二条、第十四条、第十五条规定和《外商投资商业领域管理办法》、有关外商投资法律规定的相关材料由县、市商务主管部门根据当地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定审核通过后上报省级商务主管部门和国务院商务主管部门。国务院商务主管部门予以批准的，申请人持《外商投资企业批准证书》到工商行政管理部门办理登记手续。
第十九条 外资并购二手车交易市场和经营主体及已设立的外商投资企业增加二手车经营范围的，应当按第十七条、第十八条规定的程序办理。
第三章 行为规范
第二十条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当依法经营和纳税，遵守商业道德，接受有关部门依法实施的监督检查。
第二十一条 二手车卖方应当拥有车辆的所有权或者处置权。
卖方出售、拍卖无所有权或者处置权车辆的，应承担相应的法律责任。
国家机关、国有企事业单位在出售、委托拍卖车辆时，应持有本单位或者上级单位出具的资产处理证明。
二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当根据《二手车交易规范》确认卖方的身份及车辆的合法性，包括身份证明、车辆的号牌、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》、有效的机动车安全技术检验合格标志、车辆保险单、交纳税费凭证等。
二手车经营主体应建立和完善车辆的索证索票制度。
按照属地管理原则，二手车交易市场不得交易非本籍车辆。
第二十二条 二手车卖方应当向买方提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、交纳税费、报废期等真实情况和信息。买方购买的车辆如因卖方隐瞒和欺诈不能办理转移登记，卖方应当无条件接受退车，并退还购车款等费用。进入二手车交易市场交易的，市场经营者应当承担一定的管理责任。
第二十三条 二手车经销企业销售二手车时应当向买方提供车辆鉴定评估报告、主要机件（五大总成）质量保证及售后服务承诺，并在经营场所予以明示。
第二十四条 进行二手车交易必须签订合同。合同采用国务院工商行政管理部门制定的示范文本。
第二十五条 二手车所有人委托他人办理车辆出售的，应当与受托人签订委托书。
第二十六条 委托二手车经纪机构购买二手车时，双方应当按以下要求进行：
（一）委托人向二手车经纪机构提供合法身份证明；
（二）二手车经纪机构依据委托人要求选择车辆，并及时向其通报市场信息；
（三）二手车经纪机构接受委托时，双方应当签订合同；
（四）二手车经纪机构根据委托人要求代为办理车辆鉴定评估所发生的费用由委托人承担。
第二十七条 二手车交易完成后，卖方应当及时向买方交付车辆、号牌及车辆法定证明、凭证。车辆法定证明、凭证主要包括：
（一）《机动车登记证书》；
（二）《机动车行驶证》；
（三）有效的机动车安全技术检验合格标志；
（四）车辆购置税完税证明；
（五）车船使用税缴付凭证；
（六）车辆保险单。
第二十八条 下列车辆禁止经销、买卖、拍卖和经纪：
（一）已报废或者达到国家强制报废标准的车辆；
（二）在抵押期间或者未经海关批准交易的海关监管车辆；
（三）在人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押期间的车辆；
（四）通过盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪手段获得的车辆；
（五）发动机号码、车辆识别代号或者车架号码与登记号码不相符，或者有凿改迹象的车辆；
（六）走私、非法拼（组）装的车辆；
（七）不具有第二十条所列证明、凭证的车辆；
（八）在本行政辖区以外的公安机关交通管理部门注册登记的车辆；
（九）国家法律、行政法规禁止经营的车辆。
二手车交易市场经营者和二手车经营主体发现车辆具有（四）、（五）、（六）情形之一的，应当及时报告商务、公安、工商行政管理部门等执法机关。
对交易违法车辆的，二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当承担连带赔偿责任和其他相应的法律责任。
第二十九条 二手车经销企业销售二手车及拍卖企业拍卖二手车时，应当按规定向买方开具税务机关监制的《二手车销售统一发票》。二手车经销企业不得为二手车直接交易者、二手车经纪机构开具二手车销售统一发票。
进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行二手车交易的，由二手车交易市场经营者对车辆法定证明、凭证审核无误后，按国家有关规定向买方开具税务机关监制的《二手车销售统一发票》。未建立市场的县区由已建立市场的县区的二手车交易市场开具二手车销售统一发票。二手车交易市场经营者不按规定向买方开具税务机关监制的《二手车销售统一发票》的，买方可向该市场所在地县级以上商务主管部门投诉。
第三十条 二手车交易完成后,现车辆所有人应当凭税务机关监制的《二手车销售统一发票》，按法律、法规有关规定在公安车管部门办理车辆转移登记手续。
第三十一条 二手车交易市场经营者应当为二手车经营主体提供固定场所和设施，并为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续的条件。
二手车经销企业、经纪机构应当根据客户要求，代办二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续。
第三十二条 二手车鉴定评估应当本着买卖双方自愿的原则，不得强制进行，对车辆技术状况及价格（缺少原始发票或者最近一次交易发票）存有异议，经双方商定可委托二手车鉴定评估机构对车辆技术状况及价值进行鉴定评估。属国有资产的二手车应当按国家有关规定进行鉴定评估。
第三十三条 二手车鉴定评估机构应当遵循客观、真实、公正和公开原则，依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告；并对鉴定评估报告中车辆技术状况，包括是否属事故车辆等评估内容承担法律责任。
二手车买卖双方对二手车鉴定评估机构的车辆鉴定评估报告存有异议的，可向当地县级以上商务主管部门申诉，由当地县级以上商务主管部门组织对车辆技术状况及价值进行重新鉴定评估。
第三十四条 二手车鉴定评估机构和人员可以按国家有关规定从事涉案、事故车辆鉴定等评估业务。
第三十五条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当建立完整的二手车买卖、拍卖、经纪以及鉴定评估档案。
第三十六条 二手车交易市场经营者应当公开、公平、公正，为经营主体提供优质服务，不得以任何手段收取押金、保证金等违规行为，不得以任何形式转包其经营权。
第三十七条 市商务主管部门应当指导组建本市二手车流通行业协会。二手车流通行业协会应充分发挥自身作用，加强行业自律，倡导公平竞争，促进二手车交易市场经营者和二手车经营主体诚信经营。
第四章 监督与管理
第三十八条 建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。凡经工商行政管理部门依法登记, 取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当向当地县级、市级商务主管部门分别备案。市商务主管部门应当将二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送省商务主管部门。
备案登记按照以下程序办理：
（一）二手车交易市场经营者和二手车经营主体依据国家相关法律，在工商行政管理部门办理登记；
（二）经工商行政管理部门依法登记, 取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当在取得营业执照之日起1个月内向当地县级、市级商务主管部门分别报送备案材料。
经工商行政管理部门依法登记, 取得营业执照的二手车拍卖企业在取得省商务主管部门颁发的《拍卖经营批准证书》之日起1个月内向当地县级、市级商务主管部门分别报送备案材料。
二手车交易市场经营者和二手车经营主体申报备案时须提供企业营业执照、填报好的《二手车交易市场及经营主体信息备案登记表》。拍卖企业还须同时提供省商务主管部门颁发的《拍卖经营批准证书》。
（三）市商务主管部门收到备案材料后，五个工作日内在《二手车交易市场及经营主体信息备案登记表》填署意见后，报送省商务主管部门备案。
（四）二手车交易市场经营者和二手车经营主体领取《工商营业执照》后三十日内，到当地国税局、地税局办理税务登记，领取机打发票软件和其它发票。
第三十九条 建立和完善二手车流通信息报送、公布制度。二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当定期将二手车交易量、交易额等信息通过所在地县区、市商务主管部门报送省商务主管部门。
对二手车交易实行计算机网络信息化管理，在我市从事二手车交易的企业纳入陕西省二手车交易管理系统。
第四十条 商务、工商、公安、税务部门根据各自的职责加强对二手车交易市场经营者和二手车经营主体的监督管理,依法查处违法违规行为，维护市场秩序,保护消费者的合法权益。
商务主管部门作为二手车流通行业主管部门根据当地具体情况制定本辖区内二手车流通行业发展规划、行业政策和二手车地方评定标准，建立当地二手车流通网络，搭建二手车流通统计信息平台。县区二手车流通行业发展规划列入当地城乡商业发展规划，经当地政府和市商务主管部门批准后向社会公布，并报市商务主管部门备案。市商务主管部门负责制订全市二手车流通行业发展规划，并报省商务主管部门备案；负责根据全市二手车流通行业发展规划审核、批准县级商务主管部门制订的当地二手车流通行业发展规划。
工商行政管理部门会同商务、公安、税务等部门建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体信用档案，定期公布违规企业名单。
公安交通管理部门对二手车交易发生的车籍过户实施监督管理。加强对交易车辆两号查验，杜绝走私、盗抢、非法拼（组）装机动车进入市场交易；加强对交易车辆“二手车销售统一发票”的查验，杜绝无票、异地票转移登记。
税务部门对二手车销售统一发票实施监督管理，及时查处违规代开发票、低价虚开、偷逃税款等行为，防止国有资产与税收的流失。
第四十一条 商务、工商、公安、税务等部门应建立长效机制，建立相关管理制度，及时查处违规经营行为，维护市场秩序,保护消费者的合法权益。
第五章 附则
第四十二条 本办法自发布之日起三十日后施行，有效期五年。
