国家教委办公厅关于普通高等学校与地方共建或联合办学有关定向招生问题的通知

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广东省广州市


深圳市机动车清洗业管理规定


第一章 总 则
第一条 为加强本市机动车清洗业的管理，保护合法经营，规范车辆清洗活动，提高服务水平，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市从事机动车清洗业经营的企业和个体工商户，必须遵守本规定。
第三条 深圳市运输局是本市机动车清洗业的主管部门。各区、辖区交通运输行政管理部门按各自职责具体负责对本辖区内机动车清洗业的管理。
第四条 深圳市交通运输行政管理部门在机动车清洗业管理上的主要职责是：
一、编制机动车清洗业的行业发展规划，制定机动车清洗的管理规章。
二、审批全市机动车清洗业的立项和开业。
三、审核全市机动车洗车场的新建、改建、扩建。
四、对全市机动车洗车场的经营活动和服务质量行管理、监督和检查。
五、受理对违反有关机动车清洗业管理规定行为的投诉，并根据国家、省、市有关规定进行处罚。
第五条 机动车清洗业在交通运输主管部门统一管理下，遵循统筹规划、合理布局、多家经营、公平竞争的原则，为运输生产服务。

第二章 开业管理
第六条 开业条件
凡申请经营机动车清洗业务的，必须具备以下条件：
一、机动车洗车场的选址，应当符合城市总体规划和环境卫生专业规划的要求；
二、申请者为具有法人资格的经济实体（申请者为个人时必须是国家政策允许的无业人员），能独立承担民事法律责任；
三、须有与经营规模相适应的、坚实平整的洗车场地，其面积应不少于100平方米；
四、租用他人场地的，应签订三年以上合法有效的租用合同；
五、机动车清洗业经营者须单独在银行设立帐户，注册资金应不少于10万元人民币。此外还须具有不低于1万元的资金、资产作为事故赔偿的保证金；
六、须单独办理税务登记和注册登记；
七、须具备二名以上经过培训合格的技术工作；
八、清洗设备：
非自动洗车业经营者，须配备冲洗机、蒸汽机、吸尘机等设备；
自动洗车业经营者，须配备电脑洗车机、清洗机、蒸汽机、吸尘机等设备；
九、机动车清洗业经营者的污水处理设施应符合环保部门要求。
十、机动车清洗业经营者须制订内部管理制度、作业章程和操作规范。
第七条 申请者在开业时须向交通运输行政管理部门提交下列文件：
一、机动车清洗业开业申请报告；
二、申请项目的可行性报告；
三、立项批准文件；
四、资金信用证明或资产评估机构的验资证明；
五、企业营业执照、法人证书或个人身份证复印件；
六、技术人员资格证书，技术工人培训合格证书；
七、经营场地的产权证明或租期三年以上的租赁证明；
八、保证金证明；
九、机械设备表；
十、企业内部管理制度、作业章程和操作规范。
第八条 立项及开业审批程序
一、申请者持本办法第七条规定的一、二、四、五、七、九、十文件，向经营所在地辖区交通运输管理部门和环保部门提出立项申请，填报《道路运输服务业开业申请表》；
二、申请者持申请文件和辖区交通运输行政管理部门、环保部门的审核文件到市运输局审批（宝安、龙岗两区交通运输行政管理部门直接审批，抄报市运输局备案）；
三、市运输局在收到申请之日起30天内，对其申请要求作出批复；
四、申请者持立项批准文件向辖区交通运输行政管理部门申领《经营许可证》副本，交纳事故赔偿保证，并凭副本向所在地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，向税务机关办理税务登记，同时填报《深圳市道路运输（含服务业）企业基本情况登记表》；
五、经营业主、主管业务人员和清洗工人须经市交通运输行政主管部门进行业务培训，取得上岗证书；
六、经批准立项的经营业户，自批准之日起一年内完成各项筹备工作，并持立项批准文件、《深圳市道路运输（含服务业）企业基本情况登记表》、保证金证明、《经营许可证》副本向市运输局提出开业申请。经市运输局审查，合格者核发《经营许可证》正本和机动车洗车场牌证后，
方可开业。

第三章 变更、歇业与停业管理
第九条 已开业的机动车清洗业经营者，需合并、分立、迁移、改变服务项目的，须由经营者向交通运输行政主管部门提出书面申请，经批准后，向所在地工商行政管理部门办理变更登记手续，并向税务机关办理税务变更登记。
第十条 机动车清洗业经营者歇业、停业须提前30天向交通运输行政主管部门提出申请，并在事前上交所领单证和票据。歇业者将《经营许可证》（正、副本，下同）上交发证机关保存；停业者经审批机关同意，缴销《经营许可证》，关闭经营场所，并向社会公告。

第四章 经营管理
第十一条 机动车清洗业经营者应遵守国家、省、市有关法律、法规及规章，服从交通运输行政管理部门的管理。
第十二条 机动车清洗业经营者不得拦车强制清洗。
第十三条 机动车洗车场应标明名称，要悬挂由交通运输行政主管部门印制的《经营许可证》、“深圳市机动车清洗业作业点”牌、洗车场导向标志牌和由物价主管部门印制的收费标准告示牌。
第十四条 机动车清洗业从业人员应配带上岗证，做到优质服务，文明作业，讲究环境卫生，操作规范有序，爱护机动车辆。
第十五条 机动车清洗业经营者应按国家或本市的有关价格规定收费，必须统一使用市地方税务局印制的《深圳市机动车洗车场收费定额发票》。
第十六条 机动车清洗业经营者应按规定交纳行业管理费，并按规定及时向本辖区交通运输行政管理部门报送统计报表。

第五章 监督检查与处罚
第十七条 本市各级交通运输行政管理部门应当依法加强对本辖区内机动车清洗业经营者的监督检查。检查人员在检查时，应佩带《行政执法证》或检查证。机动车清洗业经营者应予配合，接受检查。
第十八条 各级交通运输行政管理部门每年要对本辖区内的机动车清洗业经营者的经营资格和经营行为进行一次审验。年审合格者在《经营许可证》上加盖合格章；年审不合格者，令其停业整顿；复审不合格者，取消经营资格，缴销《经营许可证》，停止营业。
第十九条 机动车清洗业经营者有下列情形之一的，各级交通运输行政管理部门，应当按照法律、法规、规章予以处罚。
一、无《经营许可证》擅自经营机动车洗车场的，按照《广东省道路运输管理条例》第十七条第一项、第十五项的规定，责令其停业，没收违法收入，并处以违法收入额一至二倍的罚款。违法收入难于查清实际数目的，处1000元以上10000元以下的罚款。
二、以不正当手段经营，强制车辆清洗的，按照交通部《道路运输违章处罚规定（试行）》第九条第三项的规定，依法予以取缔，没收全部非法收入，并处500元以上1000元以下的罚款。
三、违反规定标准收费的，按照交通部《道路运输违章处罚规定（试行）》第十一条第一项的规定，除由物价部门按价格管理条例处罚外，给予警告；情节严重或屡犯的，收缴票据或责令停业整顿。
四、不按规定接受年度审验的，按照《广东省道路运输管理条例》第五十七条第三项的规定，责令补办年审手续，并处200元以上400元以下的罚款。情节严重的，扣留《经营许可证》三个月或吊销《经营许可证》。
五、随意排放不符合环保部门排放标准的污水或污泥的，由环保部门按环保管理法规予以处罚。
六、从业人员无证上岗，服务态度恶劣，造成不良影响的，对其进行批评教育，并责令其限期改正，拒不改正的，按年度审验不合格处理。
第二十条 各级交通运输管理部门对违反本规定的行为实施处罚时，应按规定向当事人出具书面处罚通知。
第二十一条 各级交通运输行政管理部门的工作人员应遵守法纪，秉公办事。在机动车清洗业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第二十二条 在本规定实施前已开始经营的机动车洗车场，其经营者应当按本规定申请补办手续。
第二十三条 本规定由深圳市运输局负责解释。
第二十四条 本规定自一九九六年八月一日起施行。



1996年8月1日
甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第１８号


　　《甘肃省取水许可制度实施细则》已经１９９５年１１月２８日省人民政府第二十三次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　张吾乐
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月十三日

　　　　　　　　　　　 甘肃省取水许可制度实施细则



　　第一条　为加强水资源管理，节约用水，促进水资源的合理开发利用，根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》，结合我省实际，制定本细则。


　　第二条　在本省行政区域内，凡利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的一切单位和个人，除《取水许可制度实施办法》和本细则规定不需要申请或者免于申请取水许可证的情形外，必须依照《取水许可制度实施办法》和本细则申请取水许可证，并依照规定取水。


　　第三条　下列少量取水不需要申请取水许可证：
　　（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；
　　（二）为农业灌溉年取水量少于１００００立方米的；
　　（三）其他取水年取水量少于２０００立方米的。


　　第四条　省、地、县级水行政主管部门负责所辖行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理工作。
　　各级水行政主管部门依照分级管理权限，对取水单位和个人，统一发放取水许可证。


　　第五条　取水许可必须符合江河流域或区域的综合规划、省和地方的水长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。
　　取水许可应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运、环境保护需要。
　　水资源不足的地区，要严格控制取水许可总量。


　　第六条　地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量，并应当符合井点总体布局和取水层位的要求。
　　县级以上水行政主管部门应会同地质矿产行政主管部门确定本行政区域的地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位；对城市规划区地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，还应当会同城市建设行政主管部门确定。
　　地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位确定后，应报送上一级水行政主管部门备案。


　　第七条　在地下水超采区，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。在没有回灌措施的地下水严重超采区，禁止取水。
　　地下水超采区和禁止取水区的具体范围，由省级水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门划定，报省人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由省级水行政主管部门会同同级地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门划定，报省人民政府批准。


　　第八条　取水许可申请按以下权限分级审批：
　　（一）工业和城镇生活年取水量不足１００万立方米、农业年取水量水不足５００万立方米的取水，由县级水行政主管部门审批发证；
　　（二）工业和城镇生活年取水量在１００万立方米以上、不足５００万立方米，农业年取水量在５００万立方米以上、不足２０００万立方米的取水，由县级水行政主管部门提出初审意见后报所在市、自治州（地区）水行政主管部门审批发证；
　　（三）工业和城镇生活年取水量５００万立方米以上，农业取水量２０００万立方米以上的取水；由县级水行政主管部门签署意见，经市、自治州（地区）水行政主管部门初审后，报省级水行政主管部门审批发证。


　　第九条　跨县（市、区）行政区域取水的，取水许可申请由取水口所在地县级水行政主管部门初审后，报所在市、自治州（地区）水行政主管部门初审后，报省水行政主管部门审批发证。
　　跨市、自治州（地区）行政区域取水的，取水许可申请由取水口所在地县级水行政主管部门签署意见，经所在市、自治州（地区）水行政主管部门初审后，报省水行政主管部门审批发证。


　　第十条　新建、扩建、改建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位在报送建设项目设计任务书（可行性研究报告）前，应持有关文件和技术资料向拟建取水工程所在地县级以上水行政主管部门提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水的，须经城市建设行政主管部门审核同意，并签署意见。
　　水行政主管部门收到建设单位提出的取水许可预申请后，应当会同有关部门审议，提出书面意见。
　　经审查同意的取水许可预申请，其取水量额度供建设项目立项使用。
　　不列入国家基本建设管理程序的取水工程，可直接向受理机关提出取水许可申请。


　　第十一条　建设项目经批准后，建设单位应当持有关文件和技术资料向取水工程所在地县级以上水行政主管部门提出取水许可申请；需要取用城市规划区内地下水的，应当经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批。
　　水行政主管部门在审批大中型建设项目的地上水取水许可申请、供水水源地的地下水取水许可申请时，须经地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见后方可审批。


　　第十二条　地质矿产行政主管部门应当从地下水水文地质条件、可开采量和对水文地质环境影响方面审核；城市建设行政主管部门应当从城市节约用水和城市规划、供水市场布局方面审核。


　　第十三条　水行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起六十日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在三十日内决定批准或者不批准。
　　需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起三十日内送出审核意见；对急需取水的，应当在十五日内送出审核意见。


　　第十四条　根据《取水许可制度实施办法》和本细则规定，应经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，在规定审核期间内尚未经其审核同意并签署意见，水行政主管部门不予审批。


　　第十五条　取用地表水的取水工程，经水行政主管部门审查批准取水许可后，申请人方可动工兴建；取水工程竣工后，经审批机关审验合格，发给取水许可证。


　　第十六条　地下水取水许可申请经水行政主管部门审查批准后，申请人方可凿井；井成后，申请人应当向审批机关提交有关资料，经核定取水量后，由审批机关发给取水许可证。


　　第十七条　在水源水量不足地区，新建、扩建、改建的建设项目的取水，必须挤占或者必须从其他取水单位采取节水措施后所节约的水量中调剂时，建设单位应当支付原取水单位因另辟水源或者采取节水措施所需的费用。


　　第十八条　取得取水许可证的单位和个人，必须依照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水方式、取水用途及退水地点，或者增加取水量。因自然原因等确需变更上述事项的，应当向原批准机关提出申请，经审查同意后方可变更。


　　第十九条　取得取水许可证的单位和个人，应当装置计量设施，并按照下列规定向发放取水许可证的机关和所在地水行政主管部门报送材料；取用地下水的，应抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取用地下水的，应同时抄报城市建设行政主管部门；
　　（一）每年十一月底前报送下年度用水计划；
　　（二）每年十一月底前报送上年度用水总结和用水统计表。
　　水行政主管部门检查取水情况时，取水单位和个人应当予以协助，如实提供有关资料。


　　第二十条　取得取水许可证的单位和个人，不得转让取水许可证。丢失取水许可证的，应当及时向原发证机关报告，并在一月内申请补发取水许可证。


　　第二十一条　在本细则施行前，已经取水的单位和个人，接到取水登记通知后，应当在规定的时间内向县级以上人民政府水行政主管部门办理取水登记，按规定填写取水登记表。
　　所在地水行政主管部门收到取水单位报送的取水登记表后，按规定补发取水许可证。取用城市规划区内地下水的，取水登记工作由县级以上人民政府水行政主管部门会同城市建设行政主管部门进行。


　　第二十二条　未经批准擅自取水的，由水行政主管部门责令停止取水。


　　第二十三条　有下列情形之一的，由水行政主管部门责令限期纠正违法行为，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证；
　　（一）未按取水许可证规定取水的；
　　（二）未在规定的期限内安装量水设施的；
　　（三）拒绝提供取水测定数据等有关资料或者提供假资料的；
　　（四）拒绝或妨碍水行政主管部门按规定进行检查的；
　　（五）拒不执行水行政主管部门批准的取水调整、限制方案的；
　　（六）买卖、出租、伪造、涂改或非法转让取水许可证的；
　　（七）擅自在水源保护地带设置污染水源设施，将超标的生活污水和工业废水排入水源或回灌深井的。


　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。


　　第二十五条　本细则执行中的具体问题，由省水行政主管部门负责解释。


　　第二十六条　本细则自发布之日起施行，我省过去的有关规定，与本细则相抵触的，按本细则执行。