中国银行关于实行１９９６年人民币资产负债比例管理试点的通知

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国务院


中华人民共和国看守所条例

1990年3月17日，国务院

第一章 总则
第一条 为保障刑事诉讼活动的顺利进行，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他有关法律的规定，制定本条例。
第二条 看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。
被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管。
第三条 看守所的任务是依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警戒看守，保障安全；对人犯进行教育；管理人犯的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。
第四条 看守所监管人犯，必须坚持严密警戒看管与教育相结合的方针，坚持依法管理、严格管理、科学管理和文明管理，保障人犯的合法权益。严禁打骂、体罚、虐待人犯。
第五条 看守所以县级以上的行政区域为单位设置，由本级公安机关管辖。
省、自治区、直辖市国家安全厅（局）根据需要，可以设置看守所。
铁道、交通、林业、民航等系统相当于县级以上的公安机关，可以设置看守所。
第六条 看守所设所长一人，副所长一至二人；根据工作需要，配备看守、管教、医务、财会、炊事等工作人员若干人。
看守所应当配备女工作人员管理女性人犯。
第七条 看守所对人犯的武装警戒和押解由中国人民武装警察部队（以下简称武警）担任。看守所对执行任务的武装实行业务指导。
第八条 看守所的监管活动受人民检察院的法律监督。

第二章 收押
第九条 看守所收押人犯，须凭送押机关持有的县级以上公安机关、国家安全机关签发的逮捕证、刑事拘留证或者县级以上公安机关、国家安全机关、监狱、劳动改造机关，人民法院、人民检察院追捕、押解人犯临时寄押的证明文书。没有上述凭证，或者凭证的记载与实际情况不符的，不予收押。
第十条 看守所收押人犯，应当进行健康检查，有下列情形之一的，不予收押：
（一）患有精神病或者急性传染病的；
（二）患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的，但是罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外；
（三）怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女。
第十一条 看守所收押人犯，应当对其人身和携带的物品进行严格检查。非日常用品应当登记，代为保管，出所时核对发还或者转监狱、劳动改造机关。违禁物品予以没收。发现犯罪证据和可疑物品，要当场制作记录，由人犯签字捺指印后，送案件主管机关处理。
对女性人犯的人身检查，由女工作人员进行。
第十二条 收押人犯，应当建立人犯档案。
第十三条 收押人犯，应当告知人犯在羁押期间必须遵守的监视和享有的合法权益。
第十四条 对男性人犯和女性人犯，成年人犯和未成年人犯，同案犯以及其他需要分别羁押的人犯，应当分别羁押。
第十五条 公安机关或者国家安全机关侦查终结、人民检察院决定受理的人犯，人民检察院审查或者侦查终结、人民法院决定受理的人犯，递次移送交接，均应办理换押手续，书面通知看守所。

第三章 警戒、看守
第十六条 看守所实行二十四小时值班制度。值班人员应当坚守岗位，随时巡视监房。
第十七条 对已被判处死刑、尚未执行的犯人，必须加戴械具。
对有事实表明可能行凶、暴动、脱逃、自杀的人犯，经看守所所长批准，可以使用械具。在紧急情况下，可以先行使用，然后报告看守所所长。上述情形消除后，应当予以解除。
第十八条 看守人员和武警遇有下列情形之一，采取其他措施不能制止时，可以按照有关规定开枪射击：
（一）人犯越狱或者暴动的；
（二）人犯脱逃不听制止，或者在追捕中抗拒逮捕的；
（三）劫持人犯的；
（四）人犯持有管制刀具或者其他危险物，正在行凶或者破坏的；
（五）人犯暴力威胁看守人员、武警的生命安全的。
需要开枪射击时，除遇到特别紧迫的情况外，应当先鸣枪警告，人犯有畏服表示，应当立即停止射击。开枪射击后，应当保护现场，并立即报告主管公安机关和人民检察院。

第四章 提讯、押解
第十九条 公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院提讯人犯时，必须持有提讯证或者提票。提讯人员不得少于二人。
不符合前款规定的，看守所应当拒绝提讯。
第二十条 提讯人员讯问人犯完毕，应当立即将人犯交给值班看守人员收押，并收回提讯证或者提票。
第二十一条 押解人员在押解人犯途中，必须严密看管，防止发生意外。对被押解的人犯，可以使用械具。
押解女性人犯，应当有女工作人员负责途中的生活管理。

第五章 生活、卫生
第二十二条 监室应当通风、采光，能够防潮、防暑、防寒。看守所对监房应当经常检查，及时维修，防止火灾和其他自然灾害。
被羁押人犯的居住面积，应当不影响其日常生活。
第二十三条 人犯在羁押期间的伙食按规定标准供应，禁止克扣、挪用。
对少数民族人犯和外国籍人犯，应当考虑到他们的民族风俗习惯，在生活上予以适当照顾。
第二十四条 人犯应当自备衣服、被褥。确实不能自备的，由看守所提供。
第二十五条 人犯每日应当有必要的睡眠时间和一至两小时的室外活动。
看守所应当建立人犯的防疫和清洁卫生制度。
第二十六条 看守所应当配备必要的医疗器械和常用药品。人犯患病，应当给予及时治疗；需要到医院治疗的，当地医院应当负责治疗；病情严重的可以依法取保候审。
第二十七条 人犯在羁押期间死亡的，应当立即报告人民检察院和办案机关，由法医或者医生作出死亡原因的鉴定，并通知死者家属。

第六章 会见、通信
第二十八条 人犯在羁押期间，经办案机关同意，并经公安机关批准，可以与近亲属通信、会见。
第二十九条 人犯的近亲属病重或者死亡时，应当及时通知人犯。
人犯的配偶、父母或者子女病危时，除案情重大的以外，经办案机关同意，并经公安机关批准，在严格监护的条件下，允许人犯回家探视。
第三十条 人犯近亲属给人犯的物品，须经看守人员检查。
第三十一条 看守所接受办案机关的委托，对人犯发收的信件可以进行检查。如果发现有碍侦查、起诉、审判的，可以扣留，并移送办案机关处理。
第三十二条 人民检察院已经决定提起公诉的案件，被羁押的人犯在接到起诉书副本后，可以与本人委托的辩护人或者由人民法院指定的辩护人会见、通信。

第七章 教育、奖惩
第三十三条 看守所应当对人犯进行法制、道德以及必要的形势和劳动教育。
第三十四条 在保证安全和不影响刑事诉讼活动的前提下，看守所可以组织人犯进行适当的劳动。
人犯的劳动收入和支出，要建立帐目，严格手续。
第三十五条 人犯在被羁押期间，遵守监视，表现良好的，应当予以表扬和鼓励；有立功表现的，应当报请办案机关依法从宽处理。
第三十六条 看守所对于违反监视的人犯，可予以警告或者训诫；情节严重，经教育不改的，可以责令具结悔过或者经看守所所长批准予以禁闭。
第三十七条 人犯在羁押期间有犯罪行为的，看守所应当及时将情况通知办案机关依法处理。

第八章 出所
第三十八条 对于被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役或者管制的罪犯，看守所根据人民法院的执行通知书、判决书办理出所手续。
第三十九条 对于被依法释放的人，看守所根据人民法院、人民检察院、公安机关或者国家安全机关的释放通知文书，办理释放手续。
释放被羁押人，发给释放证明书。
第四十条 对于被决定劳动教养的人和转送外地羁押的人犯，看守所根据有关主管机关的证明文件，办理出所手续。

第九章 检察监督
第四十一条 看守所应当教育工作人员严格执法，严守纪律，向人民检察院报告监管活动情况。
第四十二条 看守所对人民检察院提出的违法情况的纠正意见，应当认真研究，及时处理，并将处理结果告知人民检察院。

第十章 其他规定
第四十三条 看守所对人犯的法定羁押期限即将到期而案件又尚未审理终结的，应当及时通知办案机关迅速审结，超过法定羁押期限的，应当将情况报告人民检察院。
第四十四条 对于人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的被羁押人犯，准予参加县级以下人民代表大会代表的选举。
第四十五条 看守所在人犯羁押期间发现人犯中有错拘、错捕或者错判的，应当及时通知办案机关查证核实，依法处理。
第四十六条 对人犯的上述书、申诉书，看守所应当及时转送，不得阻挠和扣押。
人犯揭发、控告司法工作人员违法行为的材料，应当及时报请人民检察院处理。

第十一章 附则
第四十七条 看守所监管已决犯，执行有关对已决犯管理的法律规定。
第四十八条 看守所所需修缮费和人犯给养费应当编报预算，按隶属关系由各级财政专项拨付。
看守所的经费开支，单立帐户，专款专用。
新建和迁建的看守所应当纳入城市建设规划，列入基本建设项目。
第四十九条 本条例所称“以上”、“以下”，均包括本数、本级在内。
第五十条 本条例由公安部负责解释，实施办法由公安部制定。
第五十一条 中国人民解放军根据军队看守所的具体情况，可以另行制定实施办法。
第五十二条 本条例自发布之日起施行，1954年9月7日政务院公布的《中华人民共和国劳动改造条例》中有关看守所的规定即行废止。


广西壮族自治区北海市人民政府 中共北海市委员会


北海市鼓励发展横向经济联合的规定

北政发[1997]16号



一、 总 则

　　第一条 为进一步扩大横向经济联合，加速北海开发建设，根据国家和自治区有关文件精神，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于市外企事业单位、经济联合体、私营企业（以下简称外来投资者）在北海市举办的独资企业、联办企业和中外合资企业的市外中资方（以下简称内联企业）。

二、 税 收

　　第三条 在北海市举办的内联企业，广西区外投资方所获利润从获利年度起5年内减半征收企业所得税，并在头两年由当地财政部门按实征数全额返还；对广西区内投资方所获利润，从获利年度起5年内按规定缴纳企业所得税后，由当地同级财政部门按实征数头两年全额返还，后3年返还50%。

　　第四条 投资能源、交通、港口、码头等基础设施建设的内联企业，广西区外投资方从获利年度起，头3年免征企业所得税，以后年度由当地同级财政部门按实征数税后返还，第4年至第5年全额返还，第6年至第10年返还50%；广西区内投资方从获利年度起，按规定缴纳企业所得税后，头5年由当地同级财政部门全额返还，第6年至第10年返还50%。

　　第五条 经国家或自治区有关部门认定为高新技术的内联企业，从获利年度起，头5年按本规定第三条执行，第6年开始由同级财政部门采用先征收后返还的办法，将企业所得税降至15%，并享受北政发[1996]46号文《北海市大力发展高新技术产业的若干规定》的其他优惠政策。

　　第六条 内联企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在50万元以下（私营企业在30万元以下）的，免征企业所得税；超过部分照章纳税。

　　第七条 外来投资者在农村的村以下办的集体企业，或为农业生产的产前、产中、产后服务的企业，除另有规定外，免征企业所得税，并享受北政发[1996]31号文《关于发展乡镇企业若干问题的规定》的其他优惠政策。

　　第八条 外来投资者开发荒山、荒地、荒水、沿海滩涂从事种养业，从有收入之年起，报经财政部门批准，免征农业特产税3年。

　　第九条 对新办的城镇或乡镇集体企业，免征企业所得税3年。

　　第十条 对新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等）、信息业、技术服务业的内联企业或经营单位，自开业之日起两年内免征企业所得税。

　　第十一条 对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经主管税务机关批准，自开业之日起第一年免征企业所得税。

　　第十二条 对举办学校提供的教育劳务，兴办托儿所、幼儿园、养老院提供的育养服务，举办医院提供的医疗服务以及婚姻介绍所，免征营业税。

　　第十三条 外来投资者举办的房地产企业，在1998年底前，由同级财政部门全额返还契税和固定资产投资方向调节税，40%返还营业税，各种交易规费按50%交纳。

　　第十四条 内联企业缴纳的增值税、营业税，经财税部门核准，属地方财政的部分，按外地一方投资比例，由同级财政部分返还给企业，其中增值税返还生产性企业30%，非生产性企业20%；营业税返还生产性企业20%，非生产性10%。

　　第十五条 内联企业固定资产投资方向调节税实行减半征收，对列入国家规定零税率范围的投资项目，由税务机关审定后，可享受零税率政策。交通、能源、港口、码头项目，经国家或自治区有关部门认定的高新技术项目，国家认定的贫困县举办的项目由同级财政部门按实征数全额返还，其他生产性项目返还80%。

　　第十六条 在本市举办扶贫开发项目的内联企业，按北政发[1996]8号《北海市扶贫开发企业审批登记管理办法》的有关规定享受减免税的优惠。

　　第十七条 外地投资方从内联企业分得的利润留在北海市再投资的，其再投资部分相应缴纳的企业所得由同级财政部门全额返还。

　　第十八条 内联企业员工的工资，技术岗位津贴和福利生活待遇等，可按高的一方标准执行。应聘来本市工作的专家和技术、管理人员、工资和生活待遇从优，聘用单位自定。其工资、技术岗位津贴和福利生活待遇等可进入成本，超过纳税限额应交个人所得税，税后由同级财政部门返还。

　　第十九条 从事出口加工的内联企业，经海关批准，可设立保税工厂、保税仓库。

　　第二十条 本规定涉及返还的所得税、增值税、营业税、投资方向调节税，由当地财政部门按企业提供的有效凭证核准，于下年度上半年内返还。

三、 用 地

　　第二十一条 内联企业用地，一次性缴款确有困难的，经市人民政府批准，并与土地管理部门签订分期付款合同，交清征地成本费和土地管理费后，其余款项可按不同投资项目分期缓缴。并可根据实际缴纳的地价款办理相应的土地使用权证。先行动工建设。

　　第二十二条 凡在北海兴办高新技术产业的内联企业用地，按北政发[1994]2号文件规定的标准（应上缴中央、自治区部分除外，下同），土地使用权出让金减收80%，其余应交款可在4至5年内分期缴交。

　　第二十三条 凡在北海兴办港口、码头、能源等基础设施项目，以及工业和农业综合开发项目，土地使用权出让金减收70%，其余应交款可在4至5年内分期缴交。

　　第二十四条 内联企业在铁山港区等非城市中心区的项目用地，土地使用权出让金减收50%，其余应交款可在4至5年内分期缴交。

　　第二十五条 经市人民政府同意，兴建港口、码头和海运交通运输设施项目所需滩涂、海域，可以行政划拨方式获得，如需拆迁，只交相应补偿费。

　　第二十六条 经协商同意，北海方可将土地成本费和土地管理费以外的有关费用折价入股，合作经营，并允许外来投资方在适当时收购

四、 入 户

　　第二十七条 经营期在5年以上的内联企业和经营期在10年以上的外商投资企业中的市外中资方的企业人员，可在本市入户，生产性企业固定资产投资每3万元、非生产性企业固定资产投资每5万元允许入户1人，先进企业还可按此标准放宽10?/FONT>30%。

　　第二十八条 内联企业人员在经北海市人民政府批准注册的房地产公司购买商品房，每购买两房一厅允许入户2人，购买三房一厅的入户3人。

　　第二十九条 内联企业其余人员和外来各方人才，可按《北海市关于外来人员入户问题的暂行规定》（北政发[1992]47号）、《北海市对外来人员实行长期居住证（“绿卡”）的暂行办法》（北政发[1994]71号）、《北海市引进人才的暂行规定》（北政发[1995]18号）等有关规定办理入户或申请本市长期居住证（“绿卡”）。

五、其它

　　第三十条 凡向本市企业提供高新科技产品、名优产品的生产技术或商标、国外先进成套设备或生产线，可折资入股或转让 ；属转让的，本市受让单位除支付转让费外，对方还可参与税后利润分成，具体由双方商定。

　　第三十一条 外地投资者来本市举办企业，工商行政管理部门自收到符合规定的全部申请文件之日起，应在5个工作日内予以批复；准予登记的，发给企业法人营业执照。

　　第三十二条 凡内联企业收费的项目和标准，必须经物价部门核准，由市政府公开发布执行，市设招商服务举报中心，受理内联企业及期员工对政府部门不规行为的有关举报，并于5个工作日内将处理情况向举报人反馈。

　　第三十三条 内联企业在科技开发、技术改造、资金筹措、边境贸易、奖励与荣誉、技术职称评聘、出国考察、培训等方面与本市企业享有同等待遇。

　　第三十四条 对内联企业收取有关规费时，凡可以浮动的幅度，一律按下限执行。

　　第三十五条 市人民政府此前所发文件如与本规定有冲突，按本规定执行。

　　第三十六条 本规定由市经济协作管理委员会负责解释。

　　第三十七条 本规定自发布之日起执。

　

北海市人民政府

一九九七年九月二十六日