国家税务总局关于高纯银出口适用退税率问题的批复

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安徽省宿州市人民政府


关于印发《宿州市扩大就业目标责任考核办法》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《宿州市扩大就业目标责任考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。



二○○二年六月三十日


宿州市关于扩大就业目标责任考核办法

为认真贯彻省人民政府《关于实行扩大就业目标责任管理的通知》（皖政〔2002〕27号）精神，切实抓好扩大就业工作，结合我市实际，特制定《宿州市关于扩大就业目标责任考核办法》。
一、考核的对象
县、区人民政府，市计委、经贸委、劳动和社会保障局、 财政局、地税局、工商局、外经贸局、人事局、编办、人行宿州中心支行。
二、考核的主要内容
（一）市政府下达各县、区新增城镇就业岗位和农村新增劳务输出任务完成情况；市直有关单位扩大就业目标任务完成情况。具体考核：
1、各类用人单位当年招用并签订劳动合同的情况；
2、经有关部门认定的非正规就业组织从业情况；
3、通过各级工商部门登记的新增自谋职业情况；
4、各级政府通过公益性岗位安置的就业情况；
5、清退党政机关和事业单位工勤岗位不符合规定的人员安置下岗职工的情况；
6、组织劳务输出新增人员情况；
7、其它。
（二）各县、区及市直有关部门扩大就业采取的工作措施。主要包括：
1、成立扩大就业工作组织机构。建立就业工作联席会议制度，统一部署本地区的就业工作，协调解决扩大就业中遇到的重大问题。
2、大力促进社区就业。各县、区抓好1—2个社区就业典型，在60%以上的社区建立非正规就业组织，在城市社区广泛开展创建“促进就业先进社区居委会”活动。
3、完善落实扩大就业的扶持政策。对已经出台的就业文件进行全面清理，凡是不利于扩大就业的要立即修改或废止，对行之有效的要继续坚持；有关部门公布举报电话，对政策落实情况开展经常性的检查，及时解决政策落实过程中出现的问题。市直有关部门要对县、区对口部门提出促进就业和再就业工作的具体措施。
4、健全就业服务体系。市直、灵璧县、泗县、砀山县劳动力市场建成未运转的，下半年必须运转，萧县明年上半年建成并运转。在社区普遍建立就业服务中心，配备专（兼）职人员负责就业和社会保障工作，形成市、县区、街道、社区四级就业服务工作网络。
5、增加市和县、区政府对扩大就业的资金投入。市本级和县、区财政将促进就业经费列入预算，每年按照一定比例作出安排，确保落实到位，并随财政收入的增长而逐步增加对扩大就业的投入；今年要在确保国企下岗职工基本生活保障的前提下，通过调整国企下岗职工基本生活保障资金使用方向，安排一定数量资金重点用于促进社区就业、扶持非正规组织就业和购买公益性岗位。
6、加强再就业培训。认真落实再就业培训计划，采取多种形式开展再就业培训，确保培训后再就业率达50%以上。
7、优化扩大就业的社会环境。重点考核各县、区政府是否将扩大就业作为今年的重点工作任务，将其摆在突出的位置优先考虑、优先安排，市直各有关部门是否按照各自的职责，为实现全市扩大就业工作目标提出具体措施和办法，广泛动员一切社会力量，营造出有利于扩大就业的良好氛围。
三、组织考核的办法
（一）建立报告（通报）制度。从2002年7月份起，全市实行扩大就业工作月报告制度，并根据情况适时进行通报。
（二）组织专项督查。今年第三季度，市政府组织有关部门对扩大就业工作进行专项督查，重点检查各县、区新增就业岗位、各有关部门落实扶持就业政策、社区就业、就业困难群体人员安置、就业经费的落实等情况。督查情况作为对各县、区扩大就业工作综合评定的重要内容。
（三）进行年终考评。今年12月份，各县、区政府、市直有关部门对照市政府下达的扩大就业工作目标任务进行自查，并于2003年1月5日前向市政府提交2002年扩大就业工作的自查报告，市政府组织人员对各单位目标任务完成情况进行核查，并向市政府报告复核意见。市政府最后确定各县、区政府扩大就业目标责任管理考核位次。
四、对考核结果的奖惩
（一）对完成扩大就业工作目标任务考核位居前2名的县、区政府和在扩大就业工作中作出显著成绩的市直有关部门，市政府予以通报表彰。
（二）对当年不能完成责任目标的县、区、市直有关部门，年度考核一律不予评优；对连续两年没有完成任务的，市政府将通报批评，并追究有关领导的行政责任。
（三）对弄虚作假、谎报成绩的单位，对有关单位和负责人实行责任追究。
做好就业工作是各级各部门的重要职责，县区政府是本行政区扩大就业的责任主体，县区政府主要领导是本地区扩大就业工作的第一责任人，对扩大就业工作全面负责，分管领导分管责任。各有关部门对实现全市扩大就业目标均负有一定责任，要按照各自的分工和职责，认真落实就业工作目标，以促进我市的经济发展和社会稳定。
附件：1、市直有关部门扩大就业工作考核内容
2、各县区政府扩大就业目标责任考核评分表

附一：

市直有关部门扩大就业工作考核内容
注：市政府对市直有关部门的考核内容，即是市直有关部门对县区对口部门检 查、督促内容。


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法

　（2001年3月21日自治区人民政府令第100号发布，根据2002年5月20日新疆维吾尔自治区人民政府令第104号《新疆维吾尔自治区人民政府关于废止修订部分自治区政府规章的决定》修正）




　　第一条　为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，保证饲料、饲料添加剂的质量，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　在自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、监督检查的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　县级以上人民政府畜牧行政管理部门对本行政区域内的饲料、饲料添加剂工作进行监督管理。具体工作由其所属的饲料管理机构负责。
　　自治区畜牧行政管理部门可以委托新疆生产建设兵团饲料、饲料添加剂管理机构，管理兵团系统内的饲料和饲料添加剂工作。


　　第四条　设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向自治区畜牧行政管理部门提出申请。经审查符合《条例》第八条规定条件的，方可办理企业登记手续。


　　第五条　生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料，必须取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和自治区畜牧行政管理部门核发的产品批准文号。
　　禁止养殖单位或者个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料。


　　第六条　生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料，应当向自治区畜牧行政管理部门申请核发产品登记文号，并提交下列资料：
　　(一)非营养性添加剂和药物饲料添加剂的名称、含量；
　　(二)产品生产工艺、质量标准和检验方法；
　　(三)标签和产品使用说明书样稿；
　　(四)自检报告；
　　(五)饲喂效果报告。
　　自治区畜牧行政管理部门应当自收到申请之日起20日内进行审查，对符合规定的，核发产品登记文号。不符合规定的，应当书面告知申请人。


　　第七条　饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产。没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准。企业标准经自治区畜牧行政管理部门审查同意后，报同级质量监督管理部门备案。


　　第八条　饲料、饲料添加剂生产企业应当建立健全原料检查、生产检验记录和产品留样观察制度。
　　饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产检验记录至少保存1年，其他饲料生产检验记录至少保存6个月。产品留样时间应当与保质期相同。


　　第九条　饲料、饲料添加剂出厂时应当在包装物的显著位置加贴或者附具产品标签。
　　饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称必须与产品标签上注明的成分的种类、名称一致。加入药物饲料添加剂的，必须注明停药期。
　　饲料、饲料添加剂生产企业使用中文或者适用符号标明标签内容的同时，还应当使用当地通用的少数民族语言文字或者适用符号标明标签的内容。


　　第十条　鼓励生产饲料、饲料添加剂少用或者不使用药物饲料添加剂。不使用药物饲料添加剂的，可以在包装物或者产品标签上标注“本产品不含有药物饲料添加剂”字样。
　　生产反刍家畜饲料、饲料添加剂不得使用动物肉骨粉和动物皮、蹄、爪、内脏制品及动物血液制品。


　　第十一条　禁止生产下列饲料、饲料添加剂：
　　(一)以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
　　(二)国家明令停用、禁用或者淘汰的；
　　(三)未经国家审定公布的；
　　(四)法律、法规、规章规定禁止生产的其他情形。


　　第十二条　利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，必须符合国家和自治区规定的饲料卫生标准。
　　禁止利用生活垃圾、餐馆泔水充当饲料。


　　第十三条　经营饲料、饲料添加剂的单位和个人，采购或者销售饲料、饲料添加剂时，应当核对或者出示有关生产许可证、产品批准文号、产品登记文号、产品合格证和产品标签。
　　在自治区范围内销售外省区饲料、饲料添加剂产品的，应当按规定向自治区畜牧行政管理部门出具产品检验报告。


　　第十四条　禁止经营下列饲料、饲料添加剂：
　　(一)无产品质量标准或者无产品质量合格证、标签的；
　　(二)产品的包装或者附具的标签不符合规定要求的；
　　(三)已失效、霉变或者超过保质期的；
　　(四)本办法规定禁止生产的；
　　(五)未取得生产许可证、产品批准文号、产品登记文号的；
　　(六)法律、法规、规章规定禁止经营的其他饲料、饲料添加剂。


　　第十五条　兼营饲料产品、饲料原料的单位和个人，应当将饲料产品饲料原料与兽药或者其他禁止在饲料中添加的物质分别陈列、贮存。


　　第十六条　饲料、饲料添加剂的广告宣传，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。饲料、饲料添加剂产品不得使用容易使消费者误解或者混淆的名称，不得在名称上增加修饰语。


　　第十七条　从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经自治区质量监督管理部门和畜牧行政管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。


　　第十八条　县级以上人民政府畜牧行政管理部门和质量监督管理部门应当按照质量监督抽查工作规划，对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，但不得重复抽查。畜牧行政管理部门抽查的结果，应当会同质量监督管理部门向社会公布。


　　第十九条　生产、经营单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料未取得产品登记文号的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门给予警告，并责令限期补办。


　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以10000元以下罚款；违法所得难以核定的，处以10000元以上30000元以下罚款：
　　(一)养殖单位和个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料的；
　　(二)利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，未达到国家和自治区规定的饲料卫生标准的。


　　第二十一条　违反本办法应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。


　　第二十二条　畜牧行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上一级主管部门或者有关主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本办法自2001年6月1日起施行。