江西省集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿管理条例(废止)

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铁道部


《企业职工奖惩条例》铁路实施办法

1986年1月28日，铁道部

总 则
第1条 根据国务院《企业职工奖惩条例》（以下简称条例）的规定，结合铁路的实际情况，特修订《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》（以下简称实施办法）。
第2条 铁路职工奖惩工作的任务是：表彰先进，激励后进，惩处违纪行为，以充分调动广大职工的积极性，创造性，增强职工队伍素质，促进路风建设，提高劳动生产率和经济效益，保证铁路运输、工业生产和基本建设等各项任务的完成，加速铁路现代化的进程。
第3条 为建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的铁路职工队伍，每个职工必须做到：
一、拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，坚持马列主义、毛泽东思想；
二、执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法令，保守国家机密；
三、遵章守纪，服从分配，团结协作，安全生产，质量良好地完成各项任务；
四、努力学习，提高政治、文化、科技、业务水平；
五、维护社会公德，讲究文明礼貌，尊客爱货，优质服务；
六、关心集体，爱护公物，艰苦奋斗，勤俭节约；
七、尊敬师长，爱护徒工，和睦家庭，团结邻里；
八、作风正派，廉洁奉公，勇于批评与自我批评，敢于同坏人坏事和不良倾向作斗争。
第4条 实施奖惩工作，必须加强思想政治工作，坚持实事求是的科学态度，实行群众路线的工作方法，贯彻精神鼓励为主、物质鼓励为辅，思想教育为主、纪律处分为辅的原则。
第5条 《条例》和《实施办法》适用于部属各企业单位的固定工、合同制工（包括学徒工、熟练工、实习生）和计划内农民轮换工。铁道部机关、部属事业单位的奖惩事宜，按《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理。

奖 励
第6条 按照《条例》规定的奖励条件和奖励种类，铁道部和部属各企业单位均有各项奖励权，但授予劳动模范称号的权限，需待国家的办法公布后另定。
第7条 一次性奖励不同于生产奖、节约奖和其它单项奖。它主要是对提供超额劳动中的贡献突出者；或为增加社会精神财富成绩显著者所进行的表彰。因此，一次性奖励必须严格按照《条例》和《实施办法》及其它有关规定，奖励那些在提高铁路运输能力和促进铁路现代化建设的各项工作中做出突出贡献的个人和集体，而不得违反国家和铁道部的规定滥施。
第8条 实行奖励晋级，必须严格按照《条例》、《国营工厂厂长工作暂行条例》的有关规定办理。企业百分之三的奖励晋级面要按干部、工人分开使用，干部不得占用工人的晋级指标。晋级一般为一级。个别贡献特别突出的，也可晋升两级（计算两个指标）。但不得晋升半级。
奖励晋级的经费在各企业单位成本项下列支。
第9条 对职工中有发明、技术改进和合理化建议等，符合《条例》中有关规定的，仍按照国家的《发明奖励条例》、《科学技术进步奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》以及铁道部的科学技术进步奖励办法给予奖励，不再重复进行奖励。
第10条 经常性的生产奖、节约奖和其它单项奖，应按照国家和铁道部的有关规定办理，不得任意改变提奖办法和奖金发放原则。各种单项奖只能奖励直接有关人员，不得擅自扩大范围。
第11条 奖金不能作为一种单独的奖励种类。只有在给予《条例》规定的某种奖励的同时，才“可以发给一次性奖金”，但对防止或挽救事故有功人员进行表彰时，也可酌情单独发给奖金。
奖金不能按职务高低、而必须按贡献大小进行分配，领导干部的奖金数额不能和职工相差悬殊。
奖金所需款源在职工奖励基金内列支。
第12条 奖章、奖旗和奖状等是荣誉奖励的重要形式，在获得《条例》中规定的奖励种类时方可发给，一般不得单独使用。
奖章的式样由铁道部规定。奖章只授予部一级劳动模范和铁路局、工程局局一级先进生产（工作）者。
奖旗、奖状的式样由铁道部和部属各企业单位分别规定。奖旗不授予个人。
其它荣誉奖励形式由部属各企业单位自行规定。
第13条 对职工给予奖励，要坚持群众路线，经过一定会议讨论（对领导干部给予奖励或晋级，还必须经过职代会或其常设主席团讨论），并报规定的权限单位审批，以人事命令公布。奖励材料存入本人档案。
第14条 奖励工作必须归口管理。凡奖励办法（条款）的制定、奖励基金的使用计划、奖励范围和奖金标准的核定、奖励形式的确定等均由劳动人事部门负责提出意见，按一支笔审批的要求，报请主管劳动人事工作的领导同志审批，防止政出多门。是哪一级批准的，就应由哪一级给予奖励。同一事迹，不得重复奖励。

处 分
第15条 按照《条例》规定的处分条件和处分种类，铁道部和部属各企业单位均有各项处分权。
第16条 对职工给予开除处分，需由基层单位职工代表大会或其常设主席团讨论，经铁路分局（处）及其以上单位批准，并报上级和当地政府劳动或人事部门备案。
第17条 对职工给予留用察看处分，需经部属企业规定的权限单位领导集体讨论决定。留用察看期间，安排不叙职务工作，根据其所从事的工作和按劳分配的原则，发给适当劳动报酬。留用察看期满后，根据需要分配工作，重新评定工资。
第18条 撤职，一般适用于干部，也适用于某些工人（如机车司机、车站值班员、工长等）。对于受到撤职处分的职工，必要时可以同时降低其工资级别。降级的幅度一般为一级。
第19条 罚款属于处分性质。只有在给予职工行政处分的同时，才“可以给予一次性罚款”。罚款金额不得超过受处分职工月标准工资的百分之二十。
第20条 赔偿经济损失是职工应负的一种经济责任。需要职工赔偿经济损失的金额应根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额不得超过本人月标准工资的百分之二十，时间最长不得超过六个月。
第21条 按照《条例》第十八条的规定，除名只适用于职工旷工。需要给予职工除名时，必须经过部属企业规定的权限单位批准，并报上级主管部门备案。
第22条 停职检查不是行政处分，而是促使错误性质严重、态度恶劣的人端正态度、检查错误，或者在危及行车安全时采取的一种组织手段，一般不要轻易使用。给予职工停职检查，需经权限单位批准。职工停职检查期间的当月奖金免发。
第23条 实施处分应重证据，重调查研究，要根据所犯错误的事实、性质、情节、影响、初犯、屡犯、当时环境、本人一贯表现和对错误的认识程度，历史地、全面地考虑决定。对于情节较轻，认识错误深刻，有悔改决心的，可从轻处理或免予处分。对于情节严重而又屡教不改或态度恶劣的，应从严处理。
第24条 给予职工行政处分，应指定专人找受处分的职工谈话，并经过一定会议的讨论，征求同级工会意见，报规定的权限单位批准，分别由劳动人事、干部部门办理。处分决定应书面通知本人，并以适当方式宣布。处分材料存入本人档案。
第25条 受处分者如果不服，可以在处分公布以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉，但在上级领导机关未作出改变原处分决定以前，仍然按照原处分决定执行。各级领导对职工的申诉必须查明情况，严肃处理，不得拖延、扣留或阻止。申诉的问题属实，证明原处理不当的，上级机关或原处理单位应予纠正。
第26条 按照国家规定，职工因违反纪律受过行政处分，已成为历史上客观存在的事实，只要其所受行政处分是正确的，就不再履行撤销处分手续。

企业领导和奖惩工作干部的责任
第27条 奖功罚过是劳动人事管理的一项重要任务，是劳动人事部门的一项重要工作，各部属企业的劳动人事部门应有专门机构或专职人员负责职工奖惩的日常工作。
第28条 各企业单位领导和专司职工奖惩工作的干部，对本单位职工奖惩实施的正确性负有责任，必须努力学习党和国家的政策、法令，正确执行《条例》和有关规定，坚持原则，秉公办事，做到奖不虚施，罚不枉加。
第29条 各部属企业对下属单位的职工奖惩工作要加强指导、监督和检查，发现下属单位不正确的奖惩决定，有权令其变更或撤销。
第30条 对于利用职权乱发奖金，或者弄虚作假、骗取奖励的，应当追回奖金，撤销荣誉，情节严重的给予必要的处分。
第31条 对于滥用职权，利用处分职工进行打击报复；或者对应受处分的职工进行包庇的人员，应当从严予以处分，直至追究刑事责任。

职工受法律制裁以后若干问题的处理
第32条 因违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》而被公安机关拘留的人员，一般不再给行政处分。
第33条 对于被劳动教养人员，不再给予行政处分，也不办理开除手续。劳教期满，由原单位另行安排工作。
对于逃跑或重新犯罪的劳教人员，已被注销其城市户口的，应予开除。
第34条 对依法判处管制留原单位执行的人员，不再给行政处分，安排不叙职务工作，管制解除以后，可正式分配工作。
第35条 对依法判处拘役的人员，不再给行政处分，拘役期满释放后，由原单位根据有关部门规定，安排工作或办理开除手续。
第36条 对判处徒刑的人员，任免权限单位可根据法院的判决书办理开除手续。刑满释放人员的就业安置问题，按有关规定办理。
第37条 对判处徒刑宣告缓刑仍留在原单位工作的人员，不办理开除手续，安排不叙职务的工作，缓刑期满，可正式分配工作。

附 则
第38条 凡《条例》中有明确规定，本实施办法中没有提及的，按《条例》规定办理。
第39条 部属各企业单位可根据《条例》和实施办法的规定，修改实施细则，报铁道部核备。
第40条 本实施办法自公布之日起实行。一九八二年铁道部以（82）铁人字1068号文公布的《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》同时废止。


广东省深圳市人民政府


深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法
深圳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为完善事业单位的人事管理制度，保障个人择业自主权和单位用人自主权，促进人才的合理流动，优化人员结构，充分发挥人才作用，根据国家的有关政策规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳市事业单位中有深圳常住户口、具有国家干部身份的专业技术人员和管理人员（以下简称技术和管理人员）。
第三条 本办法所称辞职，是指事业单位的技术和管理人员自愿申请并经批准辞去工作，与所在单位脱离工作关系的行为。
本办法所称辞退，是指事业单位依本办法解除与本单位技术和管理人员工作关系的行为。

第二章 辞 职
第四条 办理技术和管理人员辞职应符合下列原则：
（一）有利于充分利用人力资源和更好地发挥人才的作用；
（二）人才流向与国民经济发展的需要相适应，符合国家和市的产业政策，有利于促进科学技术转化为生产力；
（三）鼓励和支持人才到新开发区、落后地区、生产第一线以及其他最需要建设开发人才的地区、行业和部门工作；
第五条 有下列情形之一者，原则上不得辞职；
（一）国家和省、市重点工程、科研项目主要负责人和业务骨干，所承担的任务未完成或尚无人接替的；
（二）从事特殊行业、特殊工种的；
（三）从事机密、绝密工作，或曾从事机密、绝密工作而在规定的保密期限内的；
（四）经司法或行政机关批准，正在接受审查、尚未结案的；
（五）中等专业学校、中小学、幼儿园教师以及医务人员在深圳市从事专业工作未满十五年的；
（六）市外调入或分配在本条第（五）项范围以外事业单位工作，时间未满五年或与单位订有服务合同而合同约定的服务期限未满的；
（七）知识产权、科研成果归属问题未解决的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第六条 符合下列情形之一者，可以申请辞去现职：
（一）在本单位用非所学，用非所长或因其它原因使用不当，不能充分发挥专长，所在单位不予调整又不同意调出者；
（二）因单位实行专业技术职务聘任制，进行优化组合或撤并等原因而出现的富余人员；
（三）有其他正当理由的。
第七条 符合下列情形之一者，可以申请辞去公职：
（一）创办民间科技企业或私营企业的，以及从事个体经营的；
（二）到香港、澳门、台湾地区或国外定居的；
（三）有其他正当理由的。
第八条 技术和管理人员辞职，按下列程序办理：
（一）向所在单位提交辞职申请报告并填写《深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职申请呈批表》；
（二）所在单位或主管部门接受申请后，按人事管理权限在二个月内予以审批。逾期未答复的，视为同意辞职。
（三）对同意辞职的，应在一个月内为辞职申请人员办理辞职手续，发给《辞职证明书》；
（四）报同级政府人事部门备案，但由政府人事部门直接审批的除外。
第九条 在深圳市工作不满五年或合同期限未满的市外调入技术和管理人员，经批准辞职后，其基础设施增容费由单位缴纳的，应全额向单位缴回基础设施增容费。
第十条 凡经单位出资培训的人员提出辞职，如单位与个之间订有服务合同，按合同规定办理。如单位与个人之间没签订合同，技术和管理人员应在受训后返回本单位工作满五年。未满五年提出辞职的，单位可全额收回培训费。
第十一条 技术和管理人员不得擅自离职。对擅自离职人员，依照人事管理权限办理自动离职手续，存入本人档案，并报同级政府人事部门备案。
对擅自离职人员，所在单位应全额追回基础设施增容费和培训费。给所在单位造成损失的，应负赔偿责任。

第三章 辞 退
第十二条 事业单位应按照本办法规定的事由和程序行使辞退权，做到手续齐全，处理慎重。
第十三条 有下列情形之一，又不构成开除处分或刑事处罚的，所在单位可以将其辞退：
（一）年度考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排工作后在一年之内仍不能完成工作任务的；
（二）因单位撤销、调整、合并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织另行安排工作的；
（三）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；
（四）损害单位经济权益，造成严重后果的；
（五）严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；
（六）无理取闹、打架斗殴，采取恐吓威胁手段要挟单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；
（七）有徇私舞弊、盗窃、赌博、嫖娼、卖淫、吸毒行为的；
（八）违反工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；
（九）犯有其它严重错误的。
第十四条 有下列情形之一的，技术和管理人员不得被辞退；
（一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；
（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；
（三）享受休假待遇的人员正在休假期间的；
（四）患绝症、精神病及本专业职业病的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十五条 辞退技术和管理人员，按下列程序办理：
（一）所在单位行政领导提出书面辞退建议，说明辞退理由和事实依据；
（二）辞退建议应通知被辞退人，向其告知辞退事由，允许其提出异议和申辩；
（三）单位领导班子集体讨论，并按人事管理权限进行审批；
（四）对决定辞退的，应为被辞退人员办理辞退手续，发给《辞退证明书》；
（五）报同级政府人事部门备案。

第四章 善后事项
第十六条 辞职和辞退人员应当及时、妥善办理工作移交手续，退回公务文件、证件、资料及物品等，接受公务审核。
辞职和被辞退人员在辞职或被辞退时从事财务或经济管理工作的，应当接受财务审计。
第十七条 技术和管理人员办妥各项辞职辞退手续后，所在单位或主管部门应及时将辞职和被辞退人员的人事档案移交市、区人才服务中心管理，并通知本人到市、区人才服务中心办理有关手续。其它机构或任何个人不得保管辞职和辞退人员的人事档案。
第十八条 辞去公职的，自辞职生效之日起，即自行丧失国家干部身份。辞去现职的，保留国家干部身份一年。一年之后，未被全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收的，其国家干部身份不再保留，本人应到市、区人才服务中心办理辞去公职手续。
被辞退人员自辞退生效之日起一年内为全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收的，其国家干部身份予以保留；从事个体经营或待业逾一年的，其国家干部身份不再保留。
辞职和被辞退人员的干部身份由市、区人才服务中心负责审定。对保留干部身份的，应将《辞职和被辞退人员干部身份证明书》存入本人档案。
被辞退人员重新录用之后又被辞退的，干部身份不再保留。
第十九条 被辞退人员为全民所有制单位、集体所有制单位、外商投资企业所录用或接收，除去待业时间，其工龄累积计算。
第二十条 辞职和被辞退人员已按福利商品房价格购买公产房或租用公产房者，在办理辞职辞退手续时，应同时按市政府的有关规定办妥所住房屋的处置手续。
第二十一条 事业单位应发给被辞退人员辞退费。辞退费发放标准为：按本人被辞退时的上一个月的基本工资额（护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴）为基数，工作每满一年发给相当于一个月基本工资额的辞退费，但最多不得超过基数的十二倍。
被辞退人员在办完有关手续后，单位应在一个月内一次性发给辞退费并开具《辞退费发放证明》。辞退费从单位事业费中开支。《辞退费发放证明》存入本人档案。
被辞退人员辞退前已参加市待业保险的，辞退费不再发放。
被辞退人员有本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项情形的，不发给辞退费。

第五章 纪 律
第二十二条 所在单位应严格审查擅自离职人员的工作表现和离职行为，对有过错的，应严肃处理。
第二十三条 辞职和被辞退人员不得泄露国家机密，不得私自带走原单位的科研成果、内部资料和设备器材等，不得损害原单位的经济权益和技术权益。违者由有关部门责令赔偿经济损失和追究其他法律责任。
第二十四条 任何单位或个人不得故意刁难辞职申请人员，不得干扰辞退工作。严禁单位负责人滥用辞退权对技术和管理人员进行打击报复，违者由行政监察部门依法追究行政责任。
第二十五条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复。违者按有关规定处理。

第六章 附 则
第二十六条 本办法由市人事局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起生效。



1994年6月14日