荆门市安全生产监督管理局机构编制规定
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荆门市安全生产监督管理局机构编制规定
湖北省荆门市人民政府
荆政办发〔2002〕41号
市人民政府办公室关于印发《荆门市安全生产监督管理局机构编制规定》的通知
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市安全生产监督管理局机构编制规定》经市政府批准，现予印发。
二○○二年五月二十日
荆门市安全生产监督管理局机构编制规定
根据《中共荆门市委、荆门市人民政府印发〈关于市直机关机构改革的实施方案〉的通知》（荆发［2001］22号）精神，设置荆门市安全生产监督管理局。市安全生产监督管理局是综合管理全市安全生产工作、履行国家安全生产监督管理职能的行政执法机构，由市经济贸易委员会管理。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关安全生产方针、政策和法律法规及安全生产规程、技术标准；研究制订全市安全生产规章制度，并组织实施和监督执行。
（二）综合管理全市安全生产工作，依法行使全市安全生产监督管理职权。
（三）发布全市安全生产信息，负责全市伤亡事故统计工作，组织、协调重特大事故的调查处理，受市政府委托对重特大事故调查报告进行批复。
（四）监督企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，监督检查企业安全生产条件和有关设备、材料的安全状况，负责劳动防护用品的监督管理工作。
（五）负责新建、改建、扩建工程（项目）安全设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工验收投入使用）监督检查和验收工作，监督检查企业职业危害的防治工作，依法监督检查重大危险源的监控评估和重大事故隐患的整改治理工作。
（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作，组织实施有关安全生产的社会中介组织的资格认证和专用设备的生产经营企业的资格认证，并负责监督检查。
（七）负责全市安全生产宣传教育培训，组织、指导并监督特种作业人员的考核和企业经营管理者的考核、发证工作。负责矿山生产基本安全条件论证、颁证工作。
（八）组织、指导和协调煤矿事故救护、化学事故应急救援工作。
（九）指导协调其他有关部门目前承担的专项安全监察监督工作。
（十）负责全市开展安全生产方面的市内外技术交流与合作工作。
（十一）承担市安全生产委员会办公室的日常工作，承办上级交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市安全生产监督管理局机关设5个职能科（室）。
（一）办公室
负责局机关综合协调工作；承担有关会务、文秘、档案、保密、人事、财务和后勤管理等工作；编发《荆门安全生产》简报，组织、指导全市安全生产新闻宣传工作；负责组织安全生产的技术交流与合作。
（二）综合管理科
综合管理全市伤亡事故的统计和安全生产信息工作；研究、分析和预测全市安全生产形势，并提出相应对策；负责市安全生产委员会办公室的日常工作，承办市安委会会议，起草市安委会的文件及市安委会领导讲话、报告等文稿；负责制定全市安全生产目标责任制及考核办法，并组织实施和监督检查。
（三）法规与技术装备科
负责起草全市安全生产地方性规章，组织实施国家和省有关安全生产规程和安全技术标准；承办有关行政复议工作；负责全市安全生产专家组工作；负责劳动保护用品的安全监督管理和专用设备的生产、经营资格认证工作；监督管理安全技术措施经费；组织有关安全科研成果的鉴定和技术推广；实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备的检测检验、安全评价，对安全咨询等社会中介组织进行资格认证，并进行监督检查。
（四）安全监督管理一科
监督检查石油、化工、贸易、电力、机械、冶金、轻工、纺织、医药、建材、烟草、商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，"三同时"执行情况，安全生产条件论证、设备设施安全状况和职业危害情况；监督检查企业特种作业人员持证上岗情况；指导、协调和监督公路、水运、铁路、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作；负责有关重特大伤亡事故的调查、处理和结案工作；组织、指导危险化学品的安全管理和化学事故应急救援等工作。负责制定全市安全生产培训年度工作计划；组织安全管理技术人员执业资格的管理工作；组织、指导本系统安全生产监察人员、煤矿安全监察人员的培训、考核和全市企业安全生产技术培训工作；依法组织、指导并监督企业经营管理者和特种作业人员的安全资格考核、发证工作。
（五）安全监督管理二科
监督检查矿山企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，设备设施安全状况和职业危害情况；监督检查矿山企业特种作业人员持证上岗情况；监督乡镇矿山"三同时"执行情况；组织国有矿山新建、改建、扩建工程（项目）安全设施的设计审查和竣工验收；对矿山生产基本安全条件进行论证、颁证；负责对不具备安全生产基本条件的矿山企业进行依法查处；负责国有矿山企业伤亡事故和乡镇矿山重特大伤亡事故的调查、处理和结案工作；指导和协调矿山事故应急救援工作。
三、人员编制和领导职数
市安全生产监督管理局机关事业编制16名（依照公务员管理）。其中：局长1名，副局长2名；科级领导职数7名（正科5名，副科2名）。
机关工勤人员编制2名。
四、其他事项
安检培训中心从市经贸委划给市安全生产监督局管理。
关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策规定的实施细则
甘肃省人民政府
关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策规定的实施细则
甘肃省人民政府
第一条 根据中共中央中发〔1992〕9号文件和财政部、国家税务总局（94）财税字第089号文件的有关精神，为了促进社会主义精神文明建设的发展，决定继续对宣传文化单位实行财税优惠政策，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
第二条 原根据财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》（〔93〕财文字第467号）和《国家税务局关于进一步支持宣传文化事业的通知》（国税发〔1993〕059号）享受税收优惠政策的宣传文化单位，应按新税制的有关规定执行。对因执行新税制增加税负的单
位，属于本细则第三条所属范围的，采取先征税后退税的办法。具体退税办法按财政部的有关规定执行。
第三条 实行先征税后退税的具体范围包括：
一、下列出版物的增值税：
（一）中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报和机关刊物；
（二）各级人民政府的机关报和机关刊物；
（三）各级人大、政协、妇联、工会、共青团的机关报和机关刊物；
（四）军事部门的机关报和机关刊物；
（五）大中小学的学生课本和专为少年儿童出版发行的报纸和刊物；
（六）科技图书和科技期刊。
二、全省县及县以下新华书店和农村供销社销售的出版物的增值税，“八五”期间实行先征后退的办法，退还的税款用于发行网点建设。
第四条 兰州电影制片厂制作销售的电影拷贝收入按财政部、国家税务总局《关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》（财税字〔94〕004号）的规定，免征增值税。
第五条 因转让著作所有权而发生的销售电影母片、录像带母带、录音磁带母带的业务，不征收增值税。
第六条 凡经各级人民政府或宣传文化主管部门批准成立的纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举办文化活动所售门票收入按《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定执行，免征营业税。
第七条 对专业剧团排练及舞美用房；与当地民用建筑标准相当的文化馆（站）、群艺馆、图书馆、档案馆、文物保护、图书发行网点；电影制片厂、省电视台和广播电台及其传输转发系统；单纯设备购置，其固定资产投资方向调节税按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行
条例》的规定执行，均适用零税率。
第八条 与当地民用建筑标准相当的博物馆、全省定点书、报、刊印刷厂及出版社、报社、杂志社，其固定资产投资方向调节税按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定执行，均适用5％的税率。
第九条 对生产唱片的工厂技改项目，按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定执行，其建筑工程投资按10％的税率征收固定资产投资方向调节税。
上述第七条至第九条的具体适用范围，按国家税务局、国家计委《关于下发固定资产投资方向调节税文化、新闻、出版类税目注释的通知》（国税发〔1993〕073号）执行。
第十条 对财政部门拨付事业经费的宣传、文化事业单位自用的房产、车船、土地，按《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定免征房产税、车船使用税和土地使用税。
第十一条 宣传文化企业按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定的税率缴纳所得税。
第十二条 为增强宣传文化主管部门宏观调控手段，支持弘扬主旋律和“五个一工程”。在省级建立“宣传文化发展专项资金”（以下简称：专项资金）。其资金来源和筹集办法是：
（一）省级财政从1994年至1997年按宣传文化企业上年上缴所得税的实际入库数列支出预算。为确保这部分资金来源的准确性，每年年终由省地方税务局负责对省级宣传文化企业上缴的所得税逐户进行审核汇总后报省财政厅，再由省财政厅按省地税局汇总的实际入库数列支出
预算。
（二）省财政厅每年在预算中按宣传文化企业上年缴纳增值税的25％与中央返还实际数额之和，安排专项经费，纳入专项资金。
（三）按省级各新闻单位广告收入的1．5％计提宣传文化发展专项资金，从税后列支。
第十三条 专项资金必须实行统一领导，统一管理，重点使用的原则。
（一）专项资金是财政资金，重点用于宣传文化工作的宏观调控。
（二）专项资金的使用要采取无偿和有偿相结合的办法，有偿使用的要按期归还。
（三）为了使专项资金集中使用，充分发挥其效益，省财政厅每年分一至两次将专项资金拨付省委宣传部。省委宣传部、省财政厅负责监督和检查专项资金的使用情况。
（四）专项资金只在省级建立，地、县暂不建立。专项资金的使用由省委宣传部负责与有关单位协调。专项资金的管理办法由省委宣传部会同省财政厅另行制定。
第十四条 各级财政部门要随着财力的增长，继续增加宣传文化事业的投入，进一步改善宣传文化单位发展的条件。
第十五条 宣传文化主管部门要加强宏观管理，统筹规划，避免重复建设和人力、物力、财力的浪费，赋予宣传文化单位经营上的自主权，逐步使宣传文化单位成为自主经营、自我发展、自我约束的经营单位。
第十六条 宣传文化单位要深化内部改革，加强经营管理，按照建立社会主义市场经济体制的要求，转换经营机制，完善管理制度，在保证社会效益的前提下，注意经济效益，为人民群众提供健康向上、喜闻乐见的精神产品，为社会主义精神文明的建设做出贡献。
第十七条 地、县财政、税务部门按本细则遵照执行。
第十八条 本实施细则从1994年1月1日起执行。财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》（〔93〕财文字第467号）和国家税务总局《国家税务局关于进一步支持宣传文化事业的通知》（国税发〔1993〕059号）同时废止。
第十九条 本实施细则由省委宣传部、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局负责解释。
附件：（略）
1995年5月3日
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定》的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定》的决定
（2002年10月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
深圳市人民代表大会常务委员会
公告第六十一号
深圳市人民代表大会常务委员会《关于修改〈深圳人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定〉的决定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2002年10月25日通过并公布，自2002年11月10日起施行。
深圳市人大常委会
2002年10月25日
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议了市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议修改〈深圳市人民代表大会常务委员会议事规则〉等四项法规的议案》，决定对《深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定》作如下修改：
一、第四条修改为：“市人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会），深圳市人民政府（以下简称市政府），及其组成部门，深圳市中级人民法院，深圳市人民检察院，各区人民代表大会及其常务委员会，深圳市仲裁机构，市人大常委会组成人员五人以上联名或者市人民代表大会十名以上代表联名，可以向市人大常委会提出法规解释的要求，要求市人大常委会解释其制定的法规。但申请人在提出申请时应当提交书面材料，说明确有法规解释的必要性。”
二、第五条修改为：“市人大常委会办公厅在收到申请案后，应当将申请案移转有关专门委员会或者工作委员会进行审查，有关专门委员会或者工作委员会应当提出审查意见，并交秘书长提请主任会议决定市人大常委会应否对该申请案作出法规解释。”
三、第六条第一款修改为：“法规需要解释的，由有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会对申请案提出初步解释意见，移送法制委员会拟定法规解释草案，提交市人大常委会审议”。
第二款中的“《深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定》”修改为“《深圳市制定法规条例》”。
四、第八条修改为：“不属于第二条规定的情形，而属于如何具体应用法规的问题，由有关专门委员会或者市人大常委会有关工作委员会提出初步解释意见，移送法制委员会提出法规解释意见，报市人大常委会负责分管该项工作的副主任或者主任会议审定”。
本决定自2002年11月10日起施行。
《深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定》根据本决定进行相应修正，重新公布。
