北海市基础设施国债投资项目管理暂行办法

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广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市技术标准研制资助计划操作规程》的通知

（2006年7月25日）

深府办〔2006〕135号

《深圳市技术标准研制资助计划操作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。







深圳市技术标准研制资助计划操作规程



第一章 资助对象与方式



第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。

第二条 申请技术标准研制资助的单位应具备以下条件：

（一）在我市依法设立的法人单位；

（二）研制的国际标准、国家标准、行业标准与我市高新技术产业相关；

（三）从事技术标准研制并作为该技术标准的主要起草单位；

（四）该技术标准已公开发布。

第三条 对技术标准的研制给予资助，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。

第四条 对技术标准研制的资助采取报销制，即研制单位可凭发布该技术标准的正式文件以及其他资料，向市科技行政主管部门申请报销；经审核给予资助的，资助款一次性无偿拨付。



第二章 资助额度和范围



第五条 对于不同类型的技术标准研制申请，分别实行不同的资助额度：

（一）国际标准：资助最高为50万元；

（二）国家标准：资助最高为30万元；

（三）行业标准：资助最高为15万元。

第六条 同一家企业在同一年度内享受的技术标准研制的资助额与市科技研发资金其他无偿资助的总和不超过其研发投入总额，一般最高为100万元，自主创新型行业龙头企业最高为600万元。市政府另有规定的从其规定。



第三章 申请和审批程序



第七条 申请资助的研制单位须从http://shenbao.szsti.net下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技计划技术标准研制资助申请书》，并提交以下申请材料：

（一）研制费用支出明细清单；

（二）研制单位的代码证，单位的税务登记证；

（三）研制单位的法定代表人或者负责人身份证；

（四）申请国家、行业标准研制资助的单位应提供相应标准化主管部门或委托管理机构同意立项的文件；申请国际标准研制资助的单位应提交标准发布机构的会员或成员证明及由标准发布机构提供的参与相关标准制定的有效证明材料。

发布的技术标准文本或方案被国际三大标准组织，即国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）采纳的相关证明材料。

第八条 市科技行政主管部门受理申请材料时应当进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执。形式审查不合格的，应当向申请单位作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回该单位。该单位在5个工作日内可以重新提交申请材料。

第九条 形式审查合格的，由市科技行政主管部门负责组织考察组，对单位实际情况进行现场考察。现场考察的工作人员应为2名或以上。现场考察人员作为责任人，考察后应当出具统一格式的书面考察报告并签名。

第十条 市科技行政主管部门、市财政主管部门联合遴选社会中介机构或在市财政主管部门的中介机构资料库中随机抽取社会中介机构，由其对企业申请经费的实际支出情况进行专项审计，并出具专项审计报告报送市科技行政主管部门和市财政主管部门。

第十一条 市科技行政主管部门根据现场考察情况和本年度全市科技研发资金安排计划，确定本年度享受资助的单位名单以及核定资助额，经市财政主管部门复核后，由市科技行政主管部门向社会公示。公示期为10天。

第十二条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市科技行政主管部门提出。公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门下达项目资金计划。

第十三条 享受资助的单位凭相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入单位的帐户。企业收到资助款后，贷记“专项应付款”科目，借记有关科目。借记“专项应付款”的，直接冲减当年研发费用。

第十四条 申请单位有下列情形之一的，不给予资助：

（一）在享受我市各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（三）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的。



第四章 监督检查



第十五条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察部门进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门3年内不受理其资助申请，并将其及相关责任人列入不诚信名单。

受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究其法律责任。

第十六条 专项资金管理工作人员违反本规程有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察部门按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。



第五章 附 则



第十七条 本规程自发布之日起施行。
建设部 民政部 公安部等


关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知




建城[2006]274号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　近年来，我国部分地区非职业性一氧化碳中毒事件时有发生。特别是去冬今春，我国一些地区连续发生多起因使用煤炉取暖不当导致的一氧化碳中毒事件，造成至少3850人中毒、142人死亡。为进一步贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，有效预防和妥善处置非职业性一氧化碳中毒事件，确保人民群众的生命和财产安全，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

　　一、明确职责分工，加强协调配合

　　（一）加强领导，建立工作机制。各地区、各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，认真做好防范非职业性一氧化碳中毒工作，坚持政府领导、依托基层，坚持发动群众、全民参与，坚持预防为主、积极救治，紧密结合实际，建立政府统筹协调、各有关部门密切配合、基层组织具体实施、运转高效有序的工作机制，最大限度地减少事故的发生及其造成的危害，确保人民群众安全采暖。

　　（二）各司其职，明确职责分工。预防和处置非职业性一氧化碳中毒是一项综合性工作，主要由地方人民政府负责，国务院有关部门要加强指导和协调工作。各级地方人民政府要加强组织领导，并充分发挥基层组织特别是街道办事处和居委会的作用。各有关部门要各司其职，密切配合。建设部门负责城镇燃气安全、发展集中供热，以及棚户区、城乡结合部住宅区的改造工作；民政部门负责指导城市社区和农村基层组织开展相关防范工作以及做好事件发生后的救济救助工作；卫生部门负责非职业性一氧化碳中毒事件的救治和信息报告工作，并会同有关部门开展科普宣教工作；公安部门负责结合流动人口管理开展相关防范工作，并协助有关部门做好相关处置工作；教育部门负责指导各类学校做好相关教育和防范工作；广电部门负责利用广播电视等媒体，积极开展科普宣传和警示教育工作；质检部门负责有关产品的质量安全检查和执法打假工作；工商部门负责打击相关市场非法经营和销售假冒伪劣商品工作；安全监管部门负责对有关生产经营单位的监管和统筹协调工作；气象部门负责对易引起非职业性一氧化碳中毒天气的预测预警工作，将影响通风、排烟的气象预报纳入灾害天气预报范围。各有关部门特别是地方有关部门要加强沟通联系，建立预防和处置非职业性一氧化碳中毒事件的联动机制。

　　二、坚持预防为主，狠抓防范工作

　　（三）加强安全检查，及时消除事故隐患。县级人民政府要组织乡镇、街道办事处以及城市社区居委会、农村村委会等基层组织和公安派出所，对辖区内学校、宾馆以及城中村、棚户区、城乡结合部的居家、出租房、农民工集中居住区使用燃煤或火炕取暖设施进行检查，督促消除事故隐患，特别是要帮助生活困难家庭做好有关防范工作。要定期对使用燃气热水器的家庭进行安全检查，对不符合安装和使用条件的要及时提醒。要强化房屋出租人的责任，使其自觉提醒承租人进行自我检查，及时发现、消除隐患。

　　（四）加强科普宣传，增强公众防范意识。地方各级人民政府及其基层组织要加强对居民防范非职业性一氧化碳中毒的科普宣教工作。充分利用各种媒体和街道、社区、乡村的活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，采取多种形式，广泛开展非职业性一氧化碳中毒事件的防控知识普及教育，积极开展培训和演练，指导公众科学应对一氧化碳中毒事件。建筑业、餐饮服务业、物业管理、矿区等用人单位要加强对农民工及其他外来人口的安全宣传。大、中、小学校要加强对学生的安全教育，使其了解防范非职业性一氧化碳中毒的基本知识和方法，增强自救、互救能力。

　　（五）落实监管责任，确保供气系统和设备安全。建设、质检、工商等部门要按照监管职责，落实监管责任，提高监管效率，进一步加强对城镇燃气系统和民用燃气燃烧器具的安全监管，对不符合安全标准的，要坚决禁止其生产、销售和使用。建设部门要加强对市政基础设施特别是燃气系统运行安全的监管工作，建立健全燃气系统安全监管制度，定期对燃气系统进行安全评估并根据评估结果及时采取相应措施。

　　（六）加快对事故易发多发危旧住宅区改造，积极推广实用技术设备。各地区要加快对平房区、棚户区、城中村和城乡结合部等居民住宅区的改造力度，改善居民居住条件和生活环境。对存在安全隐患的燃气管网和设施，要制定更新改造计划，并尽快实施。同时，结合当地居民生活习惯、燃料使用特点等实际情况，因地制宜组织研究并大力推广安全经济实用的炉型、排烟换气技术。

　　三、强化应急能力，做好应急处置工作

　　（七）完善预案体系，确保预案措施落实。各地卫生、气象等部门要根据卫生部等十部门联合制订的《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》，结合实际情况，抓紧制订和完善相关预案，做好各级、各类相关预案的衔接工作，进一步细化有关预案，增强预案的针对性和可操作性。各有关地区和部门要狠抓预案规定各项措施的落实工作。

　　（八）加强预测预警和信息报告，提高应急处置能力。在非职业性一氧化碳中毒事件易发天气来临前，气象、卫生、建设、民政等有关部门要及时会商研究，充分利用各种媒体和手段，及时向社会发布预警信息，并提醒群众采取防范措施。发生非职业性一氧化碳中毒事件后，事发单位和组织要及时进行处置并报告有关信息，地方人民政府要根据事故情况，及时采取应急响应措施，积极组织协调有关部门参与事件处理，以保障人民群众的生命财产安全。卫生部门要提高对中毒患者的救治能力，并会同有关部门做好事件报告和统计汇总工作。建设部门要完善城镇燃气系统事故快报制度，指导各地建立健全城镇燃气系统应急救援体系，配合有关部门妥善处置各种燃气事故。各有关地区和部门要根据防范和处置非职业性一氧化碳中毒事件的实际需求，做好救援队伍、医疗卫生、交通、通信等方面的应急保障工作。


中华人民共和国建设部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国公安部
中华人民共和国教育部
中华人民共和国卫生部
国家广播电影电视总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家工商行政管理总局
国家安全生产监督管理总局
中　国　气　象　局
二○○六年十一月九日