广州市鼓励外商投资的实施办法
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广州市鼓励外商投资的实施办法
广东省广州市人民政府
广州市鼓励外商投资的实施办法
广州市人民政府
根据国务院《关于鼓励外商投资的规定》，为进一步改善我市的投资环境，特制定本办法。本办法适用于香港、澳门、台湾以及外国的投资者。
第一条 在外商投资企业中，重点给产品出口企业和先进技术企业（以下简称“两种企业”）以更多的优惠。“两种企业”的名单，由广州市对外经济贸易委员会（以下简称“市外经贸委”）按标准分批公布，并颁发批准证书。
第二条 对“两种企业”，凡经营期在十年以上者，从开始获利年度起，第一、二年免征所得税，第三年到第八年减半征收所得税。
第三条 “两种企业”免交地方所得税。
第四条 “两种企业”如使用广州市内生产的原材料及零部件生产出口产品，由企业申请，广州市税务机关核准，退还其所用原材料和零部件所含的工业环节的工商统一税。
第五条 “两种企业”的外商，用企业分得的外汇利润购买广州市生产的产品出口，可按商品出口管理权限经批准办理。由企业申请，经市税务机关批准，可退还这部分产品的工商统一税给外商投资企业。
第六条 外商投资企业生产替代进口的产品，如果国内用户直接从国外进口这类产品时享受减免进口税待遇的，外商投资企业的同类产品售给这些用户时，所进口的料、件可享受同样的减免税优惠。此类产品视同出口，享受免税优惠。
第七条 凡我市外商投资企业生产的产品，其性能、质量达到替代进口要求的，鼓励优先采用，进口审批部门应限制进口此类产品。外商投资企业销售本企业生产的替代进口产品时，允许收取外汇。替代进口视同外商投资企业的出口任务。
第八条 外商投资企业生产的产品，可以自主经营出口，也可以按国家规定委托代理出口。产品出口，如属于需要申领出口许可证的，按企业年度出口计划，每半年向市外经贸委办理一次申领手续。市外经贸委按许可证管理范围发给许可证。
第九条 外商投资企业可以提出申请，经市税务机关批准，采用固定资产加速折旧办法。
第十条 在国家外汇管理局广州分局的监督和管理下，外商投资企业之间可以互相调剂外汇余缺，外汇调出方的外汇来源应属于企业的正常外汇收入。外汇调入方的调入外汇应限于支付外商还本付息和分得利润。
外汇调出方和调入方的成交价格，由双方在外汇管理部门的监督下依照国家规定协商确定。
第十一条 先进技术企业外汇收支不平衡时，持有留成外汇的主管部门可用部分地方留成外汇协助解决企业外汇收支不平衡的问题。
第十二条 为解决外汇有余而人民币不足的外商投资企业在生产、经营活动中的需要，外商投资企业可向市人民银行、中国银行、珠江分行以及其他经过批准的银行及金融机构申请，用现汇（包括贷款外汇）和固定资产作抵押贷入人民币。
第十三条 外商投入的投资股金在合同规定范围内，外汇管理部门允许其自行使用。
第十四条 中外合资经营和合作经营企业为了筹集生产建设资金，经中国人民银行广州市分行批准，可以在国内发行股票和债券。
第十五条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度由企业董事会决定，不用报批。资金免交奖金税。
外商投资企业提取的中方职工劳动保险基金、职工福利基金均与国营企业标准一致（目前不超过工资总额的27％），可以人民币交缴。
外商投资企业的职工住房可以用合同形式订明，也可以在工资总额中提取一定比例，由企业自行解决。
第十六条 外商投资企业可以招收合同工、临时工，招工的计划由董事会决定。在广州市区兴办的企业，应招收有广州市区户口的居民。招收非市区居民应经市劳动局批准。企业签订招工合同后，报市劳动局备案并接受监督。
第十七条 “两种企业”免交市政建设费。其他外商投资企业，按土建工程总额的百分之五缴交市政建设费。
外商投资企业在基建期间免交土地使用费。“两种企业”的土地使用费，除市区繁华地段外，每年每平方米不高于二元五角。
除国家和省规定的外，凡未经广州市物价局核准而扩大收费范围或提高收费标准的，外商投资企业可以拒交。
第十八条 银行在给予外商投资企业流动资金贷款时，与国营企业一视同仁。对“两种企业”，银行要优先审核和发放其生产、流通过程中的短期周转资金，以及其他必要的信贷资金。
第十九条 “两种企业”生产经营中所需的水、电、油、煤、运输条件和通讯设施以及其他原材料，给予优先提供。收费标准与本市国营企业相同。
第二十条 成立广州市外资企业物资服务公司，为外商投资企业提供产、供、销服务。该公司进口外商投资企业所需物资，由海关作保税货物监管。
第二十一条 对已经建立和正在洽谈的外商投资企业的各种报批过程，要严格按照规定时间办完全部审批手续。合同的审批不得超过两个月。
广州市对外经济工作领导小组统一负责全市吸收外资的工作。
第二十二条 有关能源交通以及农业、林业和在经济不发达的边远地区开办的外商投资企业的优惠政策，仍按国家原规定执行。
第二十三条 广州经济技术开发区鼓励外商投资的具体办法，另行公布。
第二十四条 各地区、各部门除切实执行国务院《关于鼓励外商投资的规定》外，还应切实贯彻执行本办法。本办法自公布之日起实行。
第二十五条 本办法解释权授予市外经贸委。
1986年10月30日
商品房买房人有权解除购房合同的十二个法定理由/臧恩富律师
辽宁壹品律师事务所臧恩富律师
买房是人生的一件大事，对于绝大部分居民来说，买房的花销是其一生中的最大一笔支出项目。签订购房合同后，买房人和卖房的开发商都要受有效的购房合同（即商品房买卖合同）的约束。一旦卖房人存在不法行为或房屋的质量存在问题或者有其他客观原因，往往导致购房人的预期难以实现。在这种情况下，买房人往往会有早知如此还不如不订立购房合同、不买房的好的想法，即产生退房退款的念头。买房人的这种不想受已订立的购房合同的约束，想退房退款的想法从法律的角度讲是要解除购房合同。即那么购房人在什么情况下有权单方面解除购房合同呢？
合同的解除有约定解除和法定解除、单方解除和协议解除之分，我们在这里要研究的是买房人单方有权行使法定解除权的情形。因为如果购房合同的双方当事人能够就购房合同的解除协商一致或者购房合同中对合同的解除的条件已有明文规定，那么买房人想解除购房合同当然是轻而易举的事了，但问题的关键在于现实生活中买房人往往处于弱势地位，很难将有利于自己的解除合同的条款写进购房合同，更难以与卖房的开发商就合同的解除达成一致，所以了解乃至熟悉买房人在什么情况下有权单方行使合同解除权，对于买房人维护自身的合法权益就有着重要的现实意义了。
根据《中华人民共和国合同法》第十四条以及最高人民法院《关于审理商品房买房合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释[2003]7号）的规定，买房人在下列十二种情况下有权单方面通知卖房人解除购房合同：
理由1、不可抗力
因不可抗力致使不能实现购房合同目的的，买房人有权解除合同。
理由2、卖方明示违约
在履行期限届满前，房屋卖方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，即卖方明确表示将不交付房屋的，买房人有权解除合同。
理由3、先卖后抵押的
商品房买卖合同订立后，卖方未告知买方又将该房屋抵押给第三人导致买方购房合同目的不能实现的，买房人有权解除合同。
理由4、一房二卖的
商品房买卖合同订立后，卖方又将该房屋出卖给第三人导致买方购房合同目的不能实现的，买房人有权解除合同。
理由5、隐瞒无证售房事实的
卖房人故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假的预售许可证明的，买房人有权解除合同。
理由6、隐瞒房屋抵押的事实
卖方故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实的，买房人有权解除合同。
理由7、隐瞒房屋已出卖或为拆迁安置房屋的事实
卖方故意隐瞒所售房屋已出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实的，买房人有权解除合同。
理由8、房屋主体结构不合格
因房屋主体质量不合格不能交付使用或者交付使用后，房屋主体质量经检验确属不合格，买房人有权解除合同。
理由9、房屋存在严重质量问题
因房屋质量问题严重影响正常居住的，买房人有权解除合同。
理由10、面积误差比超过3%
卖方交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同汉有约定处理方式或约定的处理方式不明确的，若面积误差比绝对值超出3%的，买受人有权解除合同，请求返还购房款及利息。
国家税务总局关于推行纳税人网上开具缴款凭证有关工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于推行纳税人网上开具缴款凭证有关工作的通知
国税函[2009]637号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为进一步优化纳税服务，提高税款征缴效率，国家税务总局决定在全国范围内推行纳税人网上开具缴款凭证工作。现就有关问题通知如下：
一、充分认识纳税人网上开具缴款凭证工作的重要意义
纳税人网上开具缴款凭证，是充分利用信息化条件，结合横向联网电子缴税、个人所得税全员全额申报等工作，对电子缴税开票方式的完善和制度创新。推行网上开具缴款凭证工作，能够使纳税人通过互联网系统自行在计算机终端打印缴款凭证，实现网上申报、缴税、开票“一条龙”服务，最大程度地方便纳税人完成缴税义务。推行网上开具缴款凭证工作，有利于完善纳税服务、减少纳税人办税时间和费用、有效维护纳税人的知情权、真正实现纳税人足不出户完成纳税义务，有利于税务机关缓解办税大厅压力、优化资源配置、节约征税成本、提高办税效率，是税务机关提升纳税服务水平，提高征缴效率，实现税务机关和纳税人“双赢”的重要举措。各级税务机关应当高度重视，认真组织，积极推进此项工作的开展。
二、网上开具缴款凭证的工作内容
（一）工作前提
具备以下两项条件之一的地区，均可实施纳税人网上开具缴款凭证工作：
1．已实施推广税务、国库、商业银行横向联网电子缴税，且横向联网系统的运行安全、可靠、稳定，能保证电子税票数据准确完整。
2．个人所得税扣缴义务人能按期向税务机关申报个人所得税明细信息，申报数据准确。
（二）基本流程
以省辖市或省级税务机关为单位，在互联网网站建立网上开具缴款凭证平台（以下简称网上开票平台），按日将纳税人缴税信息和个人所得税代扣代缴明细申报缴税信息从税收征管系统导出，经整理转换为可开具缴款凭证信息后，存入网上开票平台数据库。税务机关也可以将网上开具缴款凭证功能纳入电子申报系统，由商业银行将电子缴税扣款成功的税票信息上传到税务机关电子申报网站，供纳税人下载打印。
纳税人通过税务机关互联网网站或到办税服务厅申请网上开票登录密钥后，按权限登录税务机关互联网网站，查询缴款情况，打印缴款凭证。
（三）系统功能
主要包括纳税人缴款情况查询及缴款凭证的下载和打印、税务人员查询、密码修改或重置等。
（四）服务范围
开票对象包括所有电子缴税的纳税人（缴款人）、扣缴义务人以及个人所得税明细申报的自然人。
业务范围包括已缴纳的各项收入，即：企业和事业单位、机关和社会团体、个体户和个人缴纳的税款、基金、费等，包括扣缴义务人代扣代缴的个人所得税明细税款，以及个人从多处取得收入自行申报缴纳的个人所得税税款。
网上开票系统应提供至少半年至一年的纳税人缴款数据供纳税人查询和打印，具体时期由各地自行决定。
（五）缴款凭证式样和用途
1.凭证式样
网上开具的电子缴款凭证基本要素包括：凭证编号、系统税票号、打印日期、税务征收机关、纳税人识别号、纳税人全称、银行账号、税（费）种名称、税（品）目名称、所属时期、实缴金额、缴款日期等。其中，凭证编号指所打印的电子缴款凭证的编号；系统税票号为缴款信息在税务征管系统中的税票号码，是该信息在税务征管系统中的唯一性标志；银行账号指纳税人缴款银行账号；缴款日期指商业银行扣款日期或纳税人、扣缴义务人缴纳、解缴现金日期；代扣代缴个人所得税的，备注栏填写扣缴义务人名称或税务登记证号码。
电子缴款凭证上应包含省辖市或省级税务机关电子缴款专用章图像（即电子章）。章戳大小、形状、颜色、内容等由各地自行决定。
本凭证可按纳税人每次缴款记录开具明细缴款信息，可一票多税。
电子缴款凭证参考式样如下，各地可根据当地实际情况对此凭证的基本要素、式样等进行适当调整。
电子缴款凭证
国
（凭证编号）
打印日期：****年**月**日
纳税人识别号
税务征收机关
纳税人全称
银行账号
系统税票号
税（费）种
税（品）目
所属时期
实缴金额
缴款日期
备注
金额合计
（大写）
￥
本缴款凭证仅作为纳税人记账核算凭证使用，电子缴税的，需与银行对账单电子划缴记录核对一致方有效。纳税人如需汇总开具正式完税证明，请凭税务登记证或身份证明到主管税务机关开具。
税务机关（电子章）
2.凭证用途
纳税人网上开具的电子缴款凭证，在与银行对账单核对无误后，纳税人可将其作为记账核算凭证。
纳税人取得网上开具的缴款凭证后，如需汇总开具正式完税证明，可凭税务登记证或身份证明到主管税务机关开具；纳税人如涉及办理退税的，可到主管税务机关开具税收转账专用完税证，按有关规定办理退税审批手续。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。网上开具缴款凭证工作既是优化税款征缴流程、提高税款征缴效率的重要措施，也是税务系统加强纳税服务的一项重点工作。各地要统一思想，高度重视，明确部门职责，落实负责人员，在各项条件具备的情况下，积极主动地推进工作开展。
（二）周密部署，分步实施。各地要在认真分析工作的基础上，积极稳妥地推行纳税人网上开具缴款凭证工作。已经实现电子缴税的单位（包括使用全国TIPS横向联网电子缴税系统和使用当地横向联网电子缴税系统的），要在2009年年底前拟订具体的工作实施计划并报总局备案（上报网址：FTP：//centre/收入规划核算司/会计处/网上开具缴款凭证工作实施计划），2010年上半年选取部分单位进行试点，并尽快在全省推行；尚未实现电子缴税的单位，要积极创造实施横向联网电子缴税的条件，条件一旦具备，要尽快开展网上开具缴款凭证工作。2010年税务总局将适时对各地推进网上开具缴款凭证工作情况进行总结。
（三）认真组织，广泛宣传。各地要认真拟定推行工作方案，做好业务需求编写和软件开发工作，加强组织培训，制定详细的应急预案。要采取多种形式，认真做好对纳税人的宣传和操作指导，为顺利推行纳税人网上开具缴款凭证工作创造良好的氛围和条件。
（四）积极沟通，注意协调。各地税务机关规划核算、纳税服务、征管科技、信息中心等部门要密切配合，齐心协力，切实推进此项工作开展。要加强与当地国库、商业银行的沟通与协作，取得相关部门的支持。各地在实施推广过程中遇到的困难和问题，要及时向税务总局反映。
（五）加强保障，确保安全。各地要根据国家信息安全有关规定和税务总局有关要求做好网上开具缴款凭证业务的安全保障工作，加强数据安全保护，强化身份管理和访问控制措施，并做好信息安全风险评估工作。
附件：1.上海国税局、地税局网上开具缴款凭证业务流程介绍
2.江苏、浙江地税网上开具缴款凭证业务流程介绍
国家税务总局
二○○九年十一月十七日
