青岛市人民政府关于维护信访工作秩序的几项具体规定
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青岛市人民政府关于维护信访工作秩序的几项具体规定
山东省青岛市政府
青岛市人民政府关于维护信访工作秩序的几项具体规定
市政府
从贯彻执行国务院《关于维护信访工作秩序的几项规定》以来，各级领导和主管部门按照规定的要求做了大量工作，上访人员绝大多数能够自觉遵守国家的政策法令和信访部门的规章制度，因而信访秩序越来越好。但是目前仍有极少数人上访的问题虽已经解决，却又提出过高或无理的
要求，长期纠缠取闹，甚至有个别人在上访群众中进行煽动挑唆，干扰信访工作秩序和正常的工作秩序。
为了加强人民来信来访工作，保障接待来访群众工作的顺利进行，维护正常的工作秩序和生产秩序，现根据上级的有关规定，对维护信访秩序问题作如下具体规定：
一、信访工作是党与政府联系群众的一个重要渠道。各级国家机关和企业、事业单位都必须认真处理人民来信，热情接待群众来访，按照国家的政策和法令，恰当地处理群众反映的问题。做到：
（1）态度热情诚恳，严格按政策法律办事，坚持实事求是的原则，认真负责地处理每一个信访问题；
（2）对于要求合理应该解决的问题，要抓紧给予解决，不要互相推诿、拖延不办；
（3）对于按照政策不能解决的问题，要耐心讲明道理，做好思想工作；
（4）对于要求过高或无理纠缠取闹的上访人员，要敢于和善于做教育疏导工作。
二、来访人员应该正确行使民主权利，自觉遵守下列规则：
（1）要听从接待人员的安排，到指定地点上访。不要到宿舍纠缠，不要在马路上拦截，不要到机关门口和办公室吵闹，以免影响正常工作。
（2）要如实反映情况，不准歪曲事实，无中生有；不准捏造材料，诬告陷害他人。
（3）要遵守国家的政策法令。凡申诉的问题，已得到合情合理解决的，不应再纠缠不休。
（4）要尊重接待人员。不准无理纠缠取闹；不准辱骂、殴打接待人员。
（5）要维护安定团结。不准在上访群众中造谣惑众，挑拨离间党、政府与群众的关系；不准串连煽动群众上访；不准冲击机关、聚众闹事，影响正常工作秩序和社会秩序。
对违犯上述规定的，要进行严肃的批评教育。屡教不改情节严重的，由公安司法部门依法处理。
三、国家机关干部和企事业单位的职工，不得以上访为借口无故旷工。旷工属于违犯劳动纪律的行为，应进行批评教育，批评教育不听的，应扣发工资；屡教不改的还可按奖惩条例的有关规定进行处理。
四、处理信访问题实行分级负责、归口办理的责任制，属于哪一级、哪一部门办理的业务问题，就由哪一级、哪一部门认真负责地研究处理，提倡上访群众依靠基层就地、就近解决问题。
1982年10月4日
教育部办公厅关于以我国政府恢复对澳门行使主权为主题，在大中小学生中深入开展爱国主义教育活动的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于以我国政府恢复对澳门行使主权为主题，在大中小学生中深入开展爱国主义教育活动的通知
教育部办公厅
1999年12月20日，我国政府将恢复对澳门行使主权，这是继香港回归祖国之后的又一件历史盛事，是实现祖国统一进程中的又一重要里程碑，也是对青少年学生进一步学习邓小平同志关于“一国两制”理论和深入进行爱国主义教育的历史性机遇。为了适时对广大学生进行爱国
主义教育，我部拟定于1998－1999学年度，在大中小学生中进行以“喜迎我国政府恢复对澳门行使主权”为主题的爱国主义教育活动。现将有关事项通知如下：
一、各级教育行政部门和各级各类学校要抓住迎接澳门回归祖国的契机，结合学习党的十五大和贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》精神，认真深入开展爱国主义教育。中小学校（含中等职业学校，下同）教育的重点是让广大学生了解澳门被侵占的历
史和中国近代史、现代史及中国革命史，了解新中国社会主义建设的伟大成就和建设有中国特色社会主义的伟大意义，知道《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的主要精神，认识澳门回归的历史背景和意义，从而树立民族自尊心、自信心和自豪感。高等学校教育的重点是认真学习邓
小平同志关于祖国统一的理论，了解《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》精神及国家对澳门的有关政策和澳门回归的伟大意义。要通过教育活动使广大学生进一步了解邓小平同志“一国两制”伟大构想的现实意义和历史意义。树立为实现祖国统一而奋斗的历史使命感和责任感，自觉
地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为把建设有中国特色的社会主义全面推向21世纪而努力学习。
二、各级教育行政部门和学校要充分发挥主导作用，把这项活动融入学校日常教育之中，采取多种形式进行教育。中小学校主要利用课堂教学进行教育，语文、历史、地理和思想品德课、思想政治课等学科教师要充分利用教材中的有关内容对学生进行教育；同时还可以利用时事课和班
、队会等时间进行专题讲座等教育活动。高等学校要把澳门回归祖国作为形势与政策教育的重要主题，并通过举办报告会、专题讲座、演讲会、知识竞赛、征文、体育比赛、歌舞晚会等丰富多彩的活动，生动活泼地开展教育。
为了迎接澳门回归，把爱国主义教育活动推向高潮，我部拟在适当时候在人民大会堂举办迎接我国政府恢复对澳门行使主权的大型形势政策报告会，并下发有关音像资料。同时还拟举办京、津、沪、粤、港、澳等地大学生英语演讲比赛等教育活动。
三、各级各类学校要充分发挥共青团和少先队组织以及校外教育机构和基地的作用，利用团、队组织活动和社会实践活动对青年学生进行多种形式的生动活泼的教育。中小学校可通过升旗仪式、国旗下讲话、办宣传刊物（如校内报刊、墙报、黑板报等）、冬（夏）令营、组织观看有关
影视片、挂图、图册等形式进行教育。高等学校党团组织、学生会、群众性社团组织要充分利用澳门回归的契机，开展适应团员青年特点的教育活动，充分调动学生的积极性，开展多种多样的社会实践活动，建设积极健康向上的校园文化。
在开展的各项教育活动中，既要生动活泼，又要讲究实效。要区分不同年龄学生的特点和知识水平有针对性的进行教育；开展校外活动要注意学生的安全；提倡因地制宜，从实际出发，充分利用教学主渠道和当地条件进行教育。防止出现走形式和增加学生负担的现象。
1998年5月20日
国务院办公厅关于严禁在农副产品收购中代扣代缴各种款项向农民乱摊派的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于严禁在农副产品收购中代扣代缴各种款项向农民乱摊派的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
在党中央、国务院的领导下，经过各级政府、广大干部和农民群众的共同努力，今年农业取得了较好收成。目前，正值农副产品收购旺季，总的看，收购工作进展是顺利的，但在一些地方违反国家收购政策、强行代扣代缴各种款项、向农民乱摊派的现象屡有发生。这种损害农民利益，
加重农民负担的错误做法，严重干扰了粮棉等农副产品的收购工作，影响了党和政府与农民群众的关系，必须严加禁止。经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、各级政府和有关部门要向农民群众广泛宣传粮棉等主要农副产品的收购政策，做好组织工作，改进服务态度，积极采取便民措施，鼓励农民踊跃交售粮棉等农副产品。丰产地区，不限收，有多少收多少；受灾地区，不超购，并要注意安排好群众生活。
二、各地在农副产品收购工作中，要做到“三坚持，三不准”，即：坚持等级标准，不准压级压价和抬级抬价；坚持现金兑付，不准给农民打白条和挤占挪用农副产品收购资金；坚持户交户结，不准代扣代缴各种款项和向农民乱摊派。
三、要严格执行党中央、国务院关于减轻农民负担的方针、政策和指示精神。凡涉及农民出资出劳的，要严格按照《农民承担费用和劳务管理条例》（国务院令〔1991〕92号）的规定执行；凡是按规定向农民收取的款项，一律不准在农副产品收购中代扣代缴；乡村提留统筹费实
行全年统算统收制度，由村级集体经济组织和乡人民政府收取，要坚持预决算制度，严格实行定项限额管理，不准平调、挪用；各种保险、有偿服务收费等必须坚持自愿、互利的原则，不得在农副产品收购中借机摊派。
四、接本《通知》后，各级地方政府要立即对本地区农副产品收购工作进行一次认真检查，及时纠正和坚决处理在农副产品收购中出现的违法乱纪行为。领导同志要深入到农副产品收购点，研究新情况，解决新问题，采取得力措施，维护农民的合法利益，保证收购工作顺利进行。对本
《通知》下发后，仍强行在农副产品收购中代扣代缴各种款项、向农民乱摊派的单位和个人，要从严查处，并追究领导责任；对酿成恶性事件的，要从严从快查办。
1995年12月11日
