最高人民法院关于授权云南省高级人民法院核准部分毒品犯罪死刑案件的通知

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广东省东莞市人民政府


东府[2003]127号
关于印发《东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○三年十二月十五日
东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定

　　第一条　为适应区域经济发展的需要，促进我市与各省、市、县的友好合作，加强交流，使外省、市、县人民政府驻莞办事机构的协调管理工作规范化、制度化，参照外地有关管理规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　东莞市人民政府经济协作办公室是外地政府驻莞办事机构（以下简称“驻莞办事机构”，不包括外国以及港澳台地区、各类企业在莞设立的办事机构以及外地政府部门在莞设立的办事机构）的审核、协调的管理部门。
　　第三条　凡我市以外的各省、市、县人民政府均可按本规定在我市设立办事机构。
（一）各地级（含地级）以上人民政府根据工作需要，可在我市申请设立办事处，人员编制在5人以内；
（二）各县（含县级市）人民政府根据工作需要，可在我市申请设立联络处，人员编制在3人以内。
　　第四条　驻莞办事机构由设立地人民政府的上一级人民政府在我市设立的驻莞办事机构协调管理。
　　第五条　申请设立驻莞办事机构必须同时具备以下条件：
（一）有当地机构编制委员会定编的专职负责人和工作人员；
（二）有固定的财政经费来源及办公场所（若租用办公用房，必须提供有效房产证）、办公设备；
（三）地级以上人民政府驻莞办事机构办公用房原则上不少于120平方米，县级人民政府驻莞办事机构办公用房原则上不少于80平方米。
　　第六条　驻莞办事机构的申办程序：
（一）申请设立驻莞办事处的，须由设立地人民政府向东莞市人民政府发送公函（附当地编委定编文件），经东莞市人民政府经济协作办公室审核，东莞市人民政府批准后设立。
（二）申请设立驻莞联络处的，须由设立地县（市）人民政府出具公函（附当地编委定编文件），并由其上一级人民政府加盖意见，送东莞市人民政府。经东莞市人民政府经济协作办公室审核，东莞市人民政府批准后设立。
　　第七条 驻莞办事机构的设立单位必须向东莞市人民政府经济协作办公室出具有关负责处理驻莞办事机构撤销后的遗留问题的承诺函。
　　第八条　有关设立申请材料获批准，并由东莞市人民政府经济协作办公室发给《外地政府驻莞办事机构登记证》（以下简称《登记证》）后，驻莞办事机构方可挂牌办公（牌子由东莞市人民政府经济协作办公室统一订制）。
　　第九条　东莞市人民政府经济协作办公室要将经批准成立的驻莞办事机构有关情况函告其办公所在地的镇区政府、居委会、公安分局、派出所。
　　第十条　《登记证》应悬挂在驻莞办事机构办公场所当眼位置，不得涂改、转让和出借。《登记证》遗失的，应登报声明作废，并向东莞市人民政府经济协作办公室申请补发。
　　第十一条　驻莞办事机构实行年检制度。
驻莞办事机构须于每年12月15日前，向东莞市人民政府经济协作办公室提交当年的工作总结并进行年检，年检合格的，重新换发《登记证》。
　　第十二条 驻莞办事机构注销的，应由设立地人民政府向东莞市人民政府发送注销公函，经东莞市人民政府经济协作办公室收缴《登记证》和公章后，由东莞市人民政府发文撤销并函告设立地人民政府。
　　驻莞办事机构负责人、办公地址、办公电话变更的，要及时知会东莞市人民政府经济协作办公室；地址变更的，要向东莞市人民政府经济协作办公室申请更换《登记证》。
　　第十三条　驻莞办事机构有下列情况之一的，予以撤销登记。撤销后，《登记证》自行失效，且3年内原则上不再批准其设立。
（一）无相对固定的工作人员和财政经费来源，时间超过半年的。
（二）逾期不办理年检手续，经催办仍未按要求进行年检，时间超过半年的。
（三）有严重违法违规行为的。
　　第十四条　驻莞办事机构的工作范围：
（一）发挥桥梁纽带作用，做好信息传递工作，沟通两地间的政策措施、技术合作、产业转移、项目推介等方面的信息，促进地区间的经济技术交流。
（二）负责协调所辖的驻莞办事和联络机构、来莞企业及务工人员。督促当地来莞企业依法经营，按章纳税。
（三）协助东莞市人民政府处理涉及面大的外来务工人员上访、权益争议及法律纠纷等问题。
驻莞办事机构不得从事经营性活动。
　　第十五条　驻莞办事机构编制内的工作人员可根据工作需要，申请办理由东莞市人民政府经济协作办公室核发的《东莞市工作居住证》，编制外的工作人员一律要办理暂住证。
　　驻莞办事机构凭东莞市人民政府的批文以及相关文件办理刻制印章、银行开户、汽车定编、人员招聘、电话报装等手续。
驻莞办事机构可使用本地牌照车辆。
　　第十六条　东莞市人民政府经济协作办公室要做好对驻莞办事机构的管理工作，对驻莞办事机构各项工作的开展给予帮助，协调驻莞办事机构与有关部门的工作关系。定期组织信息交流，加强相互间的沟通联系。
　　第十七条　驻莞办事机构办公所在镇区政府、居委会、公安分局、派出所要承担起属地管理职能。
　　市公安、工商、劳动、消防等部门及有关镇区、居委会要与东莞市人民政府经济协作办公室积极配合，加大对非法设立的驻莞办事机构的检查力度，对未经批准设立的驻莞办事机构予以取缔。
　　第十八条　驻莞办事机构是当地政府的派出机构，各部门、各镇区要对驻莞办事机构的工作给予配合，不得有任何不公平待遇，不得按企业性质收取有关费用；外地政府驻莞办事机构必须遵纪守法，自觉接受办公所在地有关部门的管理，要在治安、安全生产等方面与当地居委会等有关单位签订责任书。
　　第十九条　对外地政府部门、企业驻莞办事机构的管理，由东莞市人民政府经济协作办公室参照本规定制定措施和管理办法，报东莞市人民政府批准后实施。
　　第二十条　本规定由东莞市人民政府经济协作办公室负责解释。
　　第二十一条　本规定自发布日之起实施，原有的《东莞市关于外地单位在莞设立办事机构的暂行规定》同时废止。


江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
余府发〔2006〕46号


各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

现将《新余市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





二○○六年十月十九日



新余市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法



第一条 为建立和完善本市廉租住房制度，解决城镇最低收入家庭的住房困难，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房，是指由政府为符合城镇居民最低收入标准且住房困难的家庭，提供租金补贴或以低廉的租金提供具有社会保障性质的普通住房。

未达到本办法规定的基本住房需要，且又符合城镇居民最低收入标准的家庭，可以申请廉租住房。

第三条 本市城市规划区内城镇最低收入家庭廉租住房的管理适用本办法。

第四条 市房产管理局是本市城市规划区范围内的城镇廉租住房主管部门（以下简称市房产部门），市财政、建设、规划、民政、物价、国土资源、税务等部门以及渝水区、新余经济开发区、仙女湖区和有关镇人民政府、街道办事处、社区居委会，应当根据各自职责分工，协同做好廉租住房建设和管理的相关工作。

第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。

本办法所称租赁补贴，是指向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

本办法所称实物配租，是指向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

本办法所称租金核减，是指产权单位按照市政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇居民最低收入家庭给予租金减免。

第六条 廉租住房分小套和中套，小套建筑面积不超过50平方米，中套建筑面积不超过60平方米。

第七条 廉租住房的租金标准和租赁补贴实行政府定价，由市物价部门会同市房产、财政部门制定，租金标准根据维持廉租住房在预定使用期限内正常使用所必须支出的维修费、管理费进行测算；租赁补贴标准根据住房出租市场行情测算，报市政府批准后公布执行。

第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多渠道筹集的原则，主要包括：

㈠财政预算安排的资金；

㈡市人民政府每年按土地出让净收益的5%提取的资金；

㈢住房公积金增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、管理费用等费用后的余额；

㈣社会捐赠的资金；

㈤其他渠道筹集的资金。

第九条 廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。

廉租住房资金的使用管理情况应接受监察、审计、财政等有关部门的监督。

第十条 廉租住房的来源主要包括：

㈠政府出资收购的住房；

㈡社会捐赠的住房；

㈢腾空的公有住房；

㈣政府出资建设的廉租住房；

㈤其他渠道筹集的住房。

实物配租的廉租住房来源应当以收购现有住房为主，限制集中兴建廉租住房。实物配租应当优先面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。

第十一条 新建廉租住房，其建设用地实行行政划拨方式供应，并在行政、事业性收费等方面给予政策优惠；对收购旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入，按照国家有关规定给予税收优惠。

第十二条 申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备下列条件：

㈠申请家庭中至少有一人为本市城市规划区范围内的非农业常住户口且居住3年以上（含3年），家庭成员必须在本市工作和生活，相互之间有法定的赡养、抚养或扶养关系；

㈡家庭人均收入在本市最低生活保障线以下，且经民政部门审定，享受最低生活保障补助金；

㈢申请家庭为无房户，或者现有人均住房使用面积未达到本市公布的租住廉租住房的保障面积标准。

廉租住房保障面积标准，由市房产部门会同市财政、民政、国土资源等部门拟定，报市政府批准后公布执行。本市最低收入家庭廉租住房保障面积标准暂定为人均使用面积9平方米，今后随着经济发展和住房情况变化适时调整，但调整后的面积原则上不超过当地人均住房面积的60% 。

第十三条 对符合申请条件的烈属、孤老、重残和因受灾导致无房的家庭，应当优先安排廉租住房。

第十四条 申请家庭由户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，推举具有完全民事行为能力的其他家庭成员作为申请人。

申请人应当向户口所在地街道办事处或镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请，并提供下列申请材料：

㈠居住地民政部门出具的最低生活保障金领取证，或者申请家庭成员单位、或者居住地社区居委会出具的收入证明；

㈡申请家庭成员所在单位或者居住地社区居委会出具的现住房情况证明，提供房屋所有权证、租住公房或私房租赁合同，无房户应特别注明；

㈢申请人家庭成员身份证和户口簿。

申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

第十五条 受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

材料齐备后，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移送给市房产部门。

第十六条 接到受理机关移交的申请资料后，市房产部门应当会同市民政等部门组成审核小组予以审核，并通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的人口、收入和住房情况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供情况。市房产部门应当自收到申请材料之日起15日内向申请人出具审核决定。

第十七条 经审核不符合条件的，市房产部门应当书面通知申请人，说明理由。经审核符合廉租住房条件的，由市房产部门在申请人的户籍所在地、居住地或工作单位将审核决定进行公示，公示期限不得少于15日。

第十八条 经公示无异议或者异议不成立的，由市房产部门予以登记，并书面通知申请人。

经公示有异议的，市房产部门应在10日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记，并书面告知申请人，说明不登记的理由。

第十九条 市房产部门应当根据可以提供的廉租住房情况和可以用于补贴廉租住房的资金来源情况，确定廉租住房保障家庭户数并向社会公布，接受社会监督。

已登记的申请家庭户数少于或者等于本年度确定提供的廉租住房保障户数时，申请家庭即为廉租住房保障享受人；已登记的申请家庭户数多于本年度确定提供的廉租住房保障户数时，由市房产部门按照规定条件排队轮候。经市民政等部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以解决。

轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知市房产部门，经审核后，市房产部门应对变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，由市房产部门取消其资格。

属于前款规定的轮候家庭，在下年度申请廉租住房时，于同等条件下享有优先权。

第二十条 租赁住房补贴面积标准为家庭配租人口乘人均住房使用面积9平方米减去原住房使用面积，其认定方式包括：

㈠低保家庭配租人口以《新余市城市居民最低生活保障证》标明的保障人口为准；优抚对象家庭配租人口以持证人与配偶、未成年子女组成的核心家庭人口为准；

㈡按照现住房使用面积计算，配租家庭可增配到人均使用面积9平方米；

㈢因无房暂住在单位的办公、业务用房、集体宿舍或借住非直系亲属家，且本市直系亲属无房或有房但居住困难的家庭，可视为无房。

第二十一条 已准予租赁住房补贴的家庭，应当与市房产部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任。廉租补贴家庭按照协议约定，可以根据居住需要选择适当的住房，在与出租人达成租赁意向后，报市房产部门审查。经审查同意后，方可与房屋出租人签订房屋租赁合同，并报市房产部门备案。市房产部门按规定标准向该家庭发放租赁补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。

第二十二条 已准予实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订《廉租住房租赁合同》。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等主要内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。

确定为实物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享受实物配租资格，市房产部门可视情况采取发放租赁住房补贴或其他保障方式对其实施住房保障。

第二十三条 已准予租金核减的家庭，由市房产部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。

第二十四条 市房产部门应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后一个月内将结果在一定范围内予以公布。

第二十五条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向市房产部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。市房产部门应当每年会同市民政等有关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，并按照复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整，并书面告知当事人。

第二十六条 合同到期后，需要继续租住廉租住房的，承租人应当在合同期满前的1个月内向市房产部门提出续租申请，如实申报家庭的收入、人口及住房变动情况；市房产部门应当及时会同有关部门进行审查，经审查符合承租条件的，承租人可续签租赁合同；不符合承租条件的，承租人应当退回廉租住房。

第二十七条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一，由市房产部门作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：

㈠家庭人均收入连续一年以上超出本市租住廉租住房的最低收入标准的；

㈡因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出本市廉租住房政策确定的住房标准的；

㈢擅自改变房屋用途的；

㈣承租的廉租住房转借、转租的；

㈤连续6个月以上未在廉租住房居住的。

第二十八条 轮候的申请家庭对市房产部门的审核、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产部门申诉。

第二十九条 申请家庭违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产部门取消其轮候资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。

第三十条 市房产部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。享受实物配租的家庭应将承租的廉租住房在规定的期限内退回。逾期不退回的，市房产部门可以依法申请人民法院强制执行。

第三十一条 市房产部门或者其他行政管理部门的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，或者对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 本办法自2006年11月1日起施行。分宜县可参照本办法执行。