广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法（修正）
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广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法（修正）
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法（修正）
广西壮族自治区人民政府
1992年12月12日桂政发(1992)95号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正
第一条 为加强水资源管理、保护和合理开发利用，促进计划用水和节约用水，依照《中华人民共和国水法》的规定，结合本自治区的实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区范围内直接从地下或者江河、湖泊取用水的企事业单位、机关、学校、部队、团体和个人都适用于本办法，按本办法规定缴纳水资源费。
第三条 下列取用水、免征、缓征、减征水资源费：
（一）国家和自治区规定不需申请许可的取水，免征水资源费；
（二）国家机关、人民团体、驻军（军办企业除外）、学校、医疗单位核定限额内的生活用水，免征水资源费；
（三）航运、渔业养殖、农业灌溉、缓征水资源费；
（四）根据管理权限，经县级以上（含本级。下同）人民政府批准免、缓、减征水资源费的其他取用水。
第四条 水资源费由取水地的自治区辖市、县（市）水行政主管部门负责征收，上级水行政主管部门对下级水行政主管部门征收的水资源费实施监督管理。
区辖市的水资源费由水行政主管部门委托城建部门代收，具体办法由自治区水利电力厅和自治区建设委员会共同商定。
第五条 取水单位必须安装量水装置，在未安装量水装置前的水量可按取水设备铭牌取水能力或工程设计取水能力计算。
第六条 水资源费征收范围和标准：
（一）工业用水：从江河、湖泊取水，每立方米0．02元，从地下取水每立方米0．03元；
（二）城市生活用水和公共事业（含环境、卫生）用水：从江河、湖泊取水每立方米0．03元，从地下取水每立方米0．04元；
（三）水力发电用水：大型水电厂（站）每千瓦时0．003元，中型水电厂（站）每千瓦时0．002元，小型水电厂（站）每千瓦时0．001元。其中装机容量小于500千瓦（不含500千瓦）的是否征收水资源费，由该水电厂（站）所在地的县级人民政府规定；
（四）经营性取用矿泉水，每立方米5元。
第七条 各取水单位必须在年终将本年度实际取水量及下一年度的取水计划（分年、季、月）报送当地市、县水行政主管部门，并由地区（市）水行政主管部门汇总，报自治区水行政主管部门审核。
每年的计划用水指标由水行政主管部门逐级下达，并抄报同级计划主管部门备案。
各用水单位应严格执行下达的计划用水指标，制定节约用水计划和建立节约用水制度，并报当地水行政主管部门监督执行。
第八条 在水资源发生紧缺、水量分配出现异常时，当地水行政主管部门可以调整各用水单位的计划用水指标，用水单位必须服从。
调整计划用水指标，应当报请上一级水行政主管部门批准，并报自治区水行政主管部门和抄送同级计划主管部门备案。
第九条 各级水行政主管部门应根据本办法规定的收费标准，向当地物价部门领取《水资源费收费许可证》。
征收水资源费一律使用自治区财政部门统一印制的收费凭据。
第十条 水资源费按月征收。取水单位应当在接到水行政主管部门缴费通知书之日起十五日内，将应缴纳的水资源费汇入指定的银行帐户或到收费机关缴纳。逾期不缴纳的，每天加收0．5％的滞纳金，并可处以2000元以下的罚款。
企业缴纳的水资源费可计入成本，事业单位缴纳的水资源费由事业费开支。罚款和滞纳金由单位的自有资金支付，不得摊入成本或费用。
第十一条 征收的水资源费实行分级分成管理：
（一）自治区辖市（不含市辖县、市郊区）征收的水资源费，40％上缴自治区，60％留市；
（二）各县（含市辖县、市郊区）征收的水资源费40％上缴自治区，10％上缴地区（市），50％留县、地区辖市；
（三）大型水电站所在县（市）征收的资源费，70％上缴自治区，30％留县（市）。
第十二条 征收的水资源费，纳入预算管理，由财政部门统一列收列支，作为水资源专项资金、专款专用，跨年结转使用，不得挪用。
水资源费的使用，由水行政主管部门综合编制计划，报计划部门平衡，由财政部门按计划拨款和监督使用。
第十三条 水资源费用于水资源的保护、管理、开发、利用，具体如下：
（一）水资源综合考察、调查、评价，法规政策和科学研究，综合利用规划，水长期供求计划、水源监测、水质监测等；
（二）水资源保护；
（三）水资源的合理开发利用建设（含农田水利建设）；
（四）奖励水资源管理、保护和节约用水的先进单位和个人；
（五）水政水资源机构管理经费。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期
不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 水行政主管部门的工作人员在执行本办法中滥用职权、徇私舞弊、受贿或坐支、截留、挪用、贪污水资源费的，由当地水行政主管部门或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 自治区人民政府原有规定与本办法不一致的，遵本办法执行。
第十七条 本办法由自治区水行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自一九九三年一月一日起施行。
经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过
根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法》（桂政发〔1992〕95号）进行修改：
（一）第十条第一款修改为：“水资源费按月征收。取水单位应当在接到水行政主管部门缴费通知书之日起十五日内，将应缴纳的水资源费汇入指定的银行帐户或到收费机关缴纳。逾期不缴纳的，每天加收0．5％的滞纳金，并可处以2000元以下的罚款。”
（二）删去第十四条。
（三）第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条分别改为第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条。
本决定自1998年1月1日起施行。
1992年12月12日
嘉兴市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干规定
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干规定
嘉政[1998]2号
各县(市、区)人民政府，市政府各部门，市直属各单位：
为了贯彻党的“十五大”精神，解放思想，抓住机遇，更加积极、合理、有效地利用外资，鼓励外商来我市投资，以促进嘉兴经济持续、快速、健康发展，除国家、省制定的优惠政策外，根据有关法律、法规和本市的实际，特作出以下若干规定：
一、鼓励外商投资兴建大型基础设施项目
l、外商来嘉兴投资兴建能源、交通、港口、码头、市政公用设施等基础设施项目，外商投资额在500万美元以上，且经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税，第三年至第五年企业缴纳的企业所得税由财政全部返还；第六年至第十年企业缴纳的所得税由财政返还50％。
2、在开发区内投资国家、省、市及开发区鼓励的生产性项目，且经营在十年以上的企业，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税；第三年至第五年企业缴纳的企业所得税，由开发区财政全额返还。
3、从事港口码头建设的中外合资经营企业，外商投资额在500万美元以上，且经营期在十五年以上的，经税务机关批准，从获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税；第六年至第十年企业缴纳的企业所得税由财政返还50％。
二、鼓励外商投资高新技术项目
经省认定委员会认定的外商投资高新技术企业，经营期在十年以上的，可享受第一条第一款的规定。
三、鼓励外商投资农、林、牧、渔业
对外商来我市投资从事种植业、养殖业及其加工业项目，以及进行荒山、荒地、荒水和沿海滩涂等农业资源开发项目，且经营期在十年以上的。享受第一条第一款规定的政策；开发荒山、荒地、荒水和沿海滩涂项目投产营运后，其应缴纳的农业税、农林特产税，自有收入时起。第一年至第三年内准予免税；第四年至第十年上缴后由财政返还50％。
四、鼓励外商投资开发旅游、娱乐等服务产业
外商来我市投资开发旅游景点项目、娱乐活动项目、交通运输、仓储和货运代理项目、信息咨询项目等服务性项目，投资额在200万美元以上，且经营期在十年以上，从企业获利年度起，第一年至第二年企业缴纳的企业所得税由财政全额返还；第三年至第五年企业缴纳的企业所得税由财政返还50％。在开发区内投资的项目，所得税由开发区财政返还。
五、鼓励外商投资企业增加投资
外商投资企业增加投资后，实际经营期在十年以上的，其增资部分所产生的利润(按注册资本增加额占总注册资本的比重计算)，可享受以上四项同类项目的财政优惠政策。
在开发区内的外商投资企业，外国投资者从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，其再投资部分已缴纳的企业所得税，除按国家规定报经主管税务机关批准退还40％之外，由开发区财政再返还30％；对直接再投资举办、扩建产品出口企业或技术先进企业的，由开发区财政全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
六、对符合以下条件的外商投资企业给予重点优惠
l、高新技术企业：外商注册额在200万美元以上，且注册资金按期到位；
2、国家鼓励项目：外商注册额在500万美元以上，且注册资金按期到位；
3、其它外资项目：外商注册额在1000万美元以上，且注册资金按期到位。
对上述外商投资企业，从开始经营年度起，经营期在十年以上的，第一年至第五年缴纳的增值税、营业税由财政返还属地方财政能够分成留用部分的30％；在开发区内投资的项目，由开发区财政返还地方财政分成留用部分的50％。
七、在经济开发区内投资还可享受以下待遇
l、中方投资者以自有房地产作价与外商合资、合作，发生土地、房屋权属转移所缴纳的契税，五年内由开发区财政返还。
2、对高新技术产业的外商投资企业，受让土地按该地块的征用和配套建设成本优惠提供。优先保证水、电、汽等各项生产要素的供应，并经批准可减免或缓交电力增容贴费中的地方电网建设附加费。
3、鼓励外商投资企业高级管理人员和专业技术人员长期在开发区工作，区内外商投资企业从外地招聘的大学本科及以上的专业人才，由开发区管委会与有关部门协调解决户口迁入和子女入托、入学问题，免征城市人口增容费。
八、试行有偿委托招商和引资奖励
各级计委、经委、外经委、开发区可与国际上有实力、有影响、有积极性的中介机构和个人签订委托招商协议，凡引荐项目并参与洽谈促使项目成功者，待资金到位后，可给予事先约定的中介费用，中介费用一般不大于注册外资或到位资额的3％；对己在嘉兴投资的外商引荐其它外商来我市投资，可视其所起作用给予相应的事先约定的中介费用。
对国内人员及其他单位介绍引荐外资，可视其所起作用大小给予奖励，奖励标准按市政府嘉政[1993]4号文执行。中外合资、合作企业，由中方企业支付；外商独资企业由同级财政列支。开发区管委会可参照国际惯例，以土地和房产出让提取佣金的方式予以奖励。
对完成当年招商引资成绩显著的县(市、区)和有考核指标的市级部门、开发区可给予适当奖励。
九、以上规定适用于一九九八年一月一日起批准设立的外商投资企业。已经得到财政返还企业所得税、增值税、营业税、农业税、农林特产税的外商投资企业，其实际经营期不满规定年限的，除因遭受自然灾害和意外事故造成重大损失的以外，应当补缴已返还的税款。
十、香港、澳门、台湾的经济组织或个人来本市投资以上领域的项目，参照本规定执行。
十一、本规定由嘉兴市人民政府负责解释。
十二、各县(市、区)可参照执行。
十三、规定自批准公布之日起施行。
嘉兴市人民政府
一九九八年二月二十七日
湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府令
第216号
《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》已经2007年9月28日省人民政府第113次常务会议审议通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。
省长 周强
2007年10月29日
第一章 总 则
第一条根据国务院《农村五保供养工作条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条农村五保供养是指在吃、穿、住、医、葬方面依法给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条农村五保供养工作实行政府领导、民政主管、部门协作、乡村实施、社会参与的原则。
各级人民政府应当加强农村五保供养工作的领导，组织民政、发展和改革、财政、卫生等部门，以及村民委员会、社会力量做好农村五保供养工作。
第二章 五保供养对象
第四条同时符合下列条件的老年、残疾和青少年村民，享受五保供养待遇：
(一)无劳动能力。年满60周岁的老年人、持有《中华人民共和国残疾人证》的二级以上残疾人、未满16周岁或者已满16周岁但仍在接受义务教育的青少年，视为无劳动能力。
(二)无生活来源。虽然有土地承包经营收入、集体经营分配收入或者其他收入但生活水平仍低于当地村民平均生活水平的，视为无生活来源。
（三）无法定赡养、扶养、抚养义务人，或者其法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力。法定赡养、扶养、抚养义务人因生活困难需要经常救济，或者法定赡养、扶养、抚养义务人年老、多病、残疾、无劳动能力、无生活来源或者失踪的，视为无赡养、抚养、扶养能力。
第五条确认五保供养对象按照下列程序办理：
(一)由本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力、精神残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。村民委员会、村民小组应当向申请人告知其申请的权利和五保供养对象可以享受的待遇。
(二)村民委员会应当自收到申请书之日起15日内进行民主评议，并在本村范围内公告7日后，由村民委员会将评议意见和有关材料报乡镇人民政府审核。
(三)乡镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内，对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实后提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县市区人民政府民政部门审批。申请人、有关组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。
(四)县市区人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内，对上报材料进行复核并作出审批决定。经审批确认为五保供养对象的，免费发给由省人民政府民政部门印制的《农村五保供养证书》；经审批认为不符合五保供养对象条件的，应当书面说明理由。
符合五保供养对象条件的村民自愿接受亲友或者其他人员供养，亲友或者其他人员自愿承担全部供养义务，签订供养协议，并经村民委员会和乡镇人民政府认定的，不作为五保供养对象供养。
第六条五保供养对象享受五保供养待遇以后，出现下列情况之一的，村民委员会或者敬老院等五保供养服务机构(以下简称五保供养服务机构)应当向乡镇人民政府报告，由乡镇人民政府审核并报县市区人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》，终止享受农村五保供养待遇：
(一)具有了劳动能力；(二)获得了生活来源；
(三)有了具有供养能力的法定赡养、扶养、抚养义务人；
(四)五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕。
第三章 五保供养内容和形式
第七条农村五保供养包括下列供养内容：
(一)供给粮油、副食品和生活用燃料；
(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；
(三)提供符合基本居住条件的住房；
(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；
(五)办理丧葬事宜。
第八条农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。
政府设立的农村医疗救助资金资助五保供养对象参加新型农村合作医疗。五保供养对象治疗疾病，按照新型农村合作医疗规定报销后个人自负大额医疗费用确有困难的，由农村医疗救助资金以及其他方式补助。
第九条五保供养对象死亡后，根据有关殡葬管理规定办理丧葬事宜，按照不超过五保供养对象一年供养经费的标准一次性支付丧葬费用。
五保供养对象私有财产按照继承法处理。不得将村民私有财产交给国家或者集体作为享受五保供养待遇的条件。
第十条五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障其依法接受义务教育所需的费用。
第十一条五保供养标准(包括现金和物资折价)，由县市区人民政府按照不低于当地村民平均生活水平的原则制定，经上一级人民政府批准并报省人民政府备案后，由制定机关公布执行。
前款所指当地村民平均生活水平，由县市区人民政府民政、财政、统计、物价部门根据本县市区农村居民在吃、穿、医方面人均消费支出以及相关因素拟定，报本级人民政府批准。
五保供养标准应当根据当地村民生活水平的提高适时调整。
第十二条五保供养对象实行集中供养或者分散供养。
集中供养的，由五保供养服务机构统一照料和日常管理；分散供养的，本人在家生活，可以由村民委员会委托他人照料，也可以由五保供养服务机构提供供养服务，村民委员会负责日常管理。
五保供养对象可以自行选择供养形式。但患有精神病和严重传染病的五保供养对象应当分散供养。
第十三条实行集中供养的，由乡镇人民政府和五保供养服务机构签订供养服务协议。五保供养服务机构应当与五保供养对象签订供养服务协议。
实行分散供养的，由乡镇人民政府和村民委员会签订供养服务协议。村民委员会应当与受委托照料人、五保供养对象签订供养服务协议。
第四章 保障措施
第十四条五保供养资金，列入各市州、县市区人民政府财政预算，省财政对财政困难地区在供养资金上给予适当补助。具体办法由省人民政府财政部门商民政部门拟定，报省人民政府批准。
鼓励有农村集体经营等收入的地方，从农村集体经营等收入中安排资金或者实物，用于补助和改善五保供养对象的生活。
各级人民政府可以安排一定比例的社会捐赠资金、物资用于五保供养工作。
第十五条各级人民政府应当加强五保供养服务机构建设，可以根据实际情况建设五保供养对象的集中居住点。对分散供养五保供养对象的住房，应当进行修缮、维护。
第十六条县市区、乡镇人民政府应当为五保供养服务机构提供必要的设备设施、管理资金，并配备必要的工作人员。
五保供养服务机构的日常管理经费和工作人员经费，由县市区人民政府列入财政预算予以保障，不得在发给五保供养对象本人的供养经费中支出。五保供养服务机构工作人员实行聘用制，一般按照工作人员与五保供养对象1誜10的比例聘用工作人员，并应当进行必要的培训。
第十七条五保供养服务机构应当建立五保供养对象个人档案，建立健全治安、消防、卫生、财务会计等制度，接受当地人民政府及其有关部门的指导和监督管理。
第十八条五保供养服务机构应当根据实际，组织五保供养对象开展适当的文化娱乐、保健康复活动，并可以开展以改善五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。
各级人民政府及其有关部门应当对五保供养服务机构开展相关活动给予指导、扶持和政策优惠。
第十九条发给五保供养对象个人的供养经费，实行专账管理，专款专用，由县市区人民政府财政部门根据同级人民政府民政部门提出的用款计划及时拨付。实行集中供养的，直接拨付给五保供养服务机构；实行分散供养的，逐步通过银行等金融机构直接发放给五保供养对象个人，并记入《农村五保供养证书》。
第二十条县市区人民政府民政部门和乡镇人民政府应当建立五保供养对象档案。县市区人民政府民政部门应当在每年年底向同级人民政府财政部门报告五保供养对象异动情况，财政部门应当根据五保供养对象异动情况增减五保供养经费，并按时足额拨付。
县级以上人民政府财政、审计部门应当依法加强对五保供养资金使用情况的监督检查。
第二十一条县级以上人民政府对五保供养对象在用水、用电、用煤、用气等生活方面比照城镇低保对象给予优惠。
第二十二条村民委员会、村民小组应当保障五保供养对象依法承包土地的权利。五保供养对象可以将承包土地交由他人代耕代种或者以其他形式流转，收益归五保供养对象所有。
第二十三条县级以上人民政府及其民政、财政、审计等部门应当加强下级人民政府及其相关部门五保供养工作的监督检查，重点监督五保供养标准制定，五保供养经费预算、拨付、管理，五保供养待遇落实等情况。
第五章 法律责任
第二十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级人民政府及其财政、民政等部门按照职责权限责令限期改正；逾期不改正的，给予警告或者通报批评，并对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不制定五保供养标准或者五保供养标准低于当地村民平均生活水平的；
(二)五保供养经费未列入财政预算或者拨付不及时的；
(三)五保供养对象个人享受的五保供养待遇低于标准的；
(四)五保供养对象出现异动(增减)隐瞒不报，套取五保供养经费或者导致应保五保供养对象得不到供养的；
(五)虐待五保供养对象的。
第二十五条违反《农村五保供养工作条例》和本办法其他规定的，依照《农村五保供养工作条例》有关规定予以处罚。
第六章 附 则
第二十六条本办法自2007年12月1日起施行。2003年11月17日省人民政府办公厅印发的《湖南省农村五保供养暂行办法》同时废止。
