否定性确认之诉的当事人适格与举证责任分配/奚玮

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安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会

关于批准《合肥市劳动用工条例》的决议

（2010年6月29日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

　　安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议审查了《合肥市劳动用工条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。



合肥市劳动用工条例

　　（2010年4月30日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2010年6月29日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范劳动用工行为，保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内的劳动用工行为。

　　第三条 市人民政府劳动行政部门主管全市劳动用工管理工作。县、区人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动用工管理工作。

　　工商行政管理、商务、公安、卫生、建设、安全生产监督、价格、税务等相关部门按照各自职责协同做好劳动用工管理工作。

　　工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。

　　第四条 劳动行政部门应当加强信息化建设，构建和完善信息服务平台，简化办事程序，提高管理与服务效能。

　　第二章 求职与职业介绍

　　第五条 劳动者可以通过公共就业服务机构、职业中介机构介绍或者直接联系用人单位等渠道求职。

　　劳动者求职时应当出示本人有效身份证明等有关材料。

　　第六条 公共就业服务机构应当免费为劳动者提供就业政策和法规的咨询、职业指导、职业介绍等服务，并应当免费为就业困难人员实施就业援助，免费办理就业登记、失业登记等其他公共就业服务。

　　第七条 职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或者其他机构开展职业中介活动，应当具备下列条件，并经县、区劳动行政部门批准，领取职业中介许可证：

　　（一）有机构章程和管理制度；

　　（二）有开展业务必备的固定经营场所、办公设施，经营场所面积不得少于三十平方米；

　　（三）有三名以上具备职业指导资格的专职工作人员；

　　（四）不少于十万元的开办资金；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　经批准获得职业中介许可证的职业中介机构，应当持许可证向工商行政管理部门办理登记。

　　未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。

　　职业中介机构向劳动者提供境外就业服务的，依照国家有关规定执行。

　　第八条 职业中介机构变更名称、住所、法定代表人等事项或者终止的，应当按照设立许可程序办理变更或者注销登记手续。

　　设立分支机构的，应当在征得原审批机关书面同意后，由拟设立分支机构所在地县、区劳动行政部门审批。

　　第九条 职业中介机构应当在服务场所显著位置悬挂职业中介许可证、营业执照等职业介绍的合法证照，标明服务内容、收费项目及标准，公示从业人员工号、照片，公布当地劳动、工商行政管理、价格等行政部门的投诉举报电话。

　　第十条 职业中介机构应当建立服务台账，记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等，并接受劳动、价格等行政部门的监督检查。

　　职业中介机构应当按季度向所在地县、区劳动行政部门报送登记求职和职业介绍结果等信息，县、区劳动行政部门负责统计、汇总后，报送市劳动行政部门备案。

　　第十一条 职业中介机构提供职业中介服务不成功的，应当退还向求职者收取的中介服务费。

　　第十二条 职业中介机构不得有下列行为：

　　（一）提供虚假就业信息；

　　（二）发布的就业信息中包含歧视性内容；

　　（三）伪造、涂改、转让职业中介许可证；

　　（四）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；

　　（五）介绍未满十六周岁的未成年人就业；

　　（六）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；

　　（七）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；

　　（八）扣押劳动者的居民身份证或者其他证件；

　　（九）向劳动者收取押金；

　　（十）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；

　　（十一）超出核准的业务范围经营；

　　（十二）其他违反法律、法规规定的行为。

　　第十三条 房屋所有人、管理人或者使用人不得将房屋提供他人从事非法职业中介活动。

　　第三章 劳动者的招收

　　第十四条 用人单位可以通过下列途径招收劳动者：

　　（一）委托公共就业服务机构或者职业中介机构；

　　（二）参加职业招聘洽谈会；

　　（三）利用人力资源市场信息网络发布招用信息；

　　（四）通过大众传播媒介发布招用信息；

　　（五）利用本企业场所、企业网站等自有途径发布招聘信息；

　　（六）其他合法途径。

　　第十五条 用人单位委托公共就业服务机构、职业中介机构或者通过大众传播媒介招收劳动者，应当向其出示单位介绍信、营业执照或者其他证明文件、招用人员简章和经办人身份证件。

　　招用人员简章包括下列内容：

　　（一）用人单位基本情况；

　　（二）招用人员数量、工种和录用条件；

　　（三）用工形式、用工期限；

　　（四）劳动报酬、社会保险和福利待遇；

　　（五）劳动保护和劳动条件；

　　（六）依法应当发布的其他内容。

　　第十六条 用人单位不得有下列行为：

　　（一）提供、发布虚假招聘信息；

　　（二）以招工为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动；

　　（三）招用无合法身份证件的劳动者；

　　（四）非法招用未满十六周岁的未成年人；

　　（五）扣押被录用劳动者的居民身份证或者其他证件；

　　（六）以担保或者其他名义向劳动者收取财物；

　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

　　第四章 劳动者的使用

　　第十七条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应当订立书面劳动合同；未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立。

　　用人单位与劳动者可以在用工之前订立书面劳动合同。

　　第十八条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依法向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同。

　　用人单位已尽到诚信义务，但因劳动者的原因而未订立书面劳动合同的，可以不向劳动者每月支付两倍的工资；用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法的规定支付经济补偿。

　　第十九条 劳动合同期满后，劳动者与用人单位双方协商一致，劳动者继续为用人单位提供劳动的，用人单位应当依法与劳动者续订书面劳动合同。

　　续订固定期限劳动合同的，用人单位和劳动者应当在劳动合同期满前一个月协商续订劳动合同；经协商未能达成一致意见的，用人单位或者劳动者可以终止劳动关系。但用人单位依法应当与劳动者订立无固定期限劳动合同的除外。

　　第二十条 用人单位与劳动者协商一致，可以延长劳动合同期限；但延长劳动合同期限累计超过六个月的，视为订立下一个劳动合同。

　　第二十一条 用人单位应当依法与劳动者订立无固定期限劳动合同。

　　用人单位有下列行为之一，规避与劳动者订立无固定期限劳动合同的，劳动者的工作年限和订立固定期限劳动合同的次数应当连续计算：

　　（一）强迫劳动者辞职后再与其订立劳动合同的；

　　（二）通过设立关联企业，与劳动者订立劳动合同时交替变换用人单位名称的；

　　（三）通过注销原单位、设立新单位的方式，将劳动者重新安排到新单位，工作地点、工作内容没有实质性变化的；

　　（四）违法进行劳务派遣的；

　　（五）违法进行业务外包的；

　　（六）违法进行非全日制用工的；

　　（七）其它明显违反诚实信用和公平原则的规避行为。

　　第二十二条 用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同后，双方在六个月内重新订立劳动合同的，除因劳动者违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定被用人单位解除劳动合同外，劳动者在本单位的工作年限应当连续计算。

　　依据前款规定连续计算工作年限的，用人单位与劳动者再次计算经济补偿的工作年限时，已支付经济补偿的工作年限不再重复计算。

　　第二十三条 用人单位已按国家和地方有关改制、主辅分离、政策性破产、企业关闭退出和富余人员安置等规定，与劳动者办理了解除劳动合同手续并依法支付经济补偿的，新用人单位与劳动者在计算支付经济补偿的工作年限时，原用人单位的工作年限不连续计算。

　　第二十四条 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同，尚未用工，有下列情形之一的，用人单位可以提前通知劳动者解除劳动合同，不需支付经济补偿，但应当支付劳动者为订立和准备履行劳动合同而支出的必要费用。

　　（一）依照企业破产法规定进行重整的；

　　（二）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

　　（三）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

　　第二十五条 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同，尚未用工，用人单位违法解除劳动合同，劳动者要求履行劳动合同的，用人单位应当履行；劳动者不要求履行劳动合同或者劳动合同无法履行的，用人单位应当支付劳动者相当于一个月工资标准的赔偿和为订立、准备履行劳动合同而支出的必要费用。

　　第五章 劳动监管和争议处理

　　第二十六条 劳动行政部门应当对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行诚信等级评价和分类管理。

　　第二十七条 用人单位应当向劳动行政部门报送下列信息：

　　（一）单位基本情况；

　　（二）劳动者名册；

　　（三）订立、解除、终止劳动合同情况；

　　（四）岗位空缺情况；

　　（五）工资发放情况；

　　（六）缴纳社会保险费用情况；

　　（七）使用劳务派遣用工情况；

　　（八）劳动用工的其他信息。

　　具体办法由市劳动行政部门另行规定。

　　第二十八条 市、县、区人民政府应当建立、健全协调劳动关系三方机制，成立市、县、区劳动关系协调委员会，协调处理劳动关系的重大问题。

　　劳动关系协调委员会由市、县、区劳动行政部门会同工会和相关组织的代表组成。

　　第二十九条 市、县、区人民政府应当建立健全群体性劳动争议联动处理机制。

　　各相关部门在各自的职责范围内协同做好群体性劳动争议处理工作。

　　第三十条 建立和完善劳动争议人民调解、行政调解、司法调解衔接工作机制。

　　各级人民调解组织应当建立和完善劳动争议的受理、转移、委托、信息反馈、调解等各项工作制度，规范工作流程。

　　各相关部门应当建立劳动争议调解转移和委托等制度，做好多种劳动争议调解形式的衔接工作。

　　第六章 法律责任

　　第三十一条 违反本条例第七条规定，未取得职业中介许可证从事职业中介活动的，由劳动行政部门依法予以取缔；有违法所得的，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

　　第三十二条 违反本条例第九条规定，未明示职业中介许可证、监督电话的，由劳动行政部门责令限期改正，并可处以一千元以下的罚款；未明示收费标准的，由劳动行政部门责令限期改正，并提请价格主管部门依据相关规定处罚；未明示营业执照的，由劳动行政部门责令限期改正，并提请工商行政管理部门依据相关规定处罚。

　　第三十三条 违反本条例第十条规定，未建立服务台账，或者虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的，由劳动行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

　　第三十四条 违反本条例第十一条规定，职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

　　第三十五条 违反本条例第十二条规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证：

　　（一）提供虚假就业信息；

　　（二）伪造、涂改、转让职业中介许可证；

　　（三）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务。

　　第三十六条 违反本条例第十二条第五项规定，介绍未满十六周岁的未成年人就业的，由劳动行政部门按照每介绍一人处五千元罚款的标准给予处罚，并由劳动行政部门吊销其职业中介许可证。

　　第三十七条 违反本条例第十二条第八项规定，扣押劳动者的身份证或者其他证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并由相关部门依法予以处罚。

　　第三十八条 违反本条例第十二条第九项规定，向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并按照每人五百元以上二千元以下的标准予以处罚。

　　第三十九条 违反本条例第十二条规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令改正；没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商行政管理部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任：

　　（一）发布的就业信息中包含歧视性内容；

　　（二）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；

　　（三）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；

　　（四）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；

　　（五）超出核准的业务范围经营。

　　第四十条 用人单位违反本条例第十六条规定有下列行为之一的，由劳动行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款，对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任：

　　（一）提供、发布虚假招聘信息；

　　（二）以招工为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动；

　　（三）招用无合法身份证件的劳动者。

　　第四十一条 用人单位违反本条例第十六条第四项规定，非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门按照每使用一人每月处五千元罚款的标准予以处罚。劳动行政部门并应当责令用人单位限期将其送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用由用人单位承担。

　　第四十二条 用人单位违反本条例第十六条第五项规定，扣押被录用劳动者的居民身份证或者其他证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并由相关部门依法予以处罚。

　　第四十三条 用人单位违反本条例第十六条第六项规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并按照每人五百元以上二千元以下的标准予以处罚，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　第四十四条 用人单位违反本条例第二十一条第一款规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付两倍的工资。劳动行政部门应当责令其在十五日内改正；逾期未改正的，按照未订立无固定期限劳动合同的人数对用人单位处以每人五百元的罚款。

　　第四十五条 劳动行政部门或者有关部门及其工作人员违反本条例，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

　　（一）违反规定发放许可证、照的；

　　（二）无正当理由对应许可、批准的事项不予批准，逾期不作答复，也不说明理由的；

　　（三）对违反本条例的行为不查处或者不及时查处的；

　　（四）违反法定程序规定实施行政处罚的；

　　（五）对罚没款、罚没物品违法予以处理的；

　　（六）利用职务的便利，索取或者收受他人财物的；

　　（七）未履行应尽的监督管理职责的；

　　（八）依照法律、法规规定应当承担行政执法过错责任的其他行为。

　　第七章 附 则

　　第四十六条 本条例自2010年8月1日起施行。1999年8月18日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、1999年12月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《合肥市劳动用工管理条例》同时废止。


山东省人民政府


山东省农村公共供水管理办法

山东省人民政府令第212号


　　《山东省农村公共供水管理办法》已经2009年5月27日省政府第46次常务会议通过，现予发布，自2009年8月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　　姜大明　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月十二日　



　
山东省农村公共供水管理办法



第一章　总　则



　　第一条　为了加强农村公共供水管理，保障农村供水用水安全，改善农村居民的生活和生产条件，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称农村公共供水，是指利用公共供水管道及其附属设施向农村居民和单位提供生活和生产用水的活动。

　　第三条　在本省行政区域内从事农村公共供水规划、建设、经营、使用、管理及其他相关活动的，应当遵守本办法。

　　第四条　农村公共供水应当遵循政府引导、市场运作、社会参与、统一规划、安全卫生和节约用水的原则，统筹水资源，实行规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理，逐步实现城乡供水一体化。

　　第五条　县级以上人民政府应当将农村公共供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有效措施，扶持农村公共供水事业发展，保障农村公共供水工程长效运行。

　　乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村公共供水工作的组织、协调和指导。

　　第六条　县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村公共供水的管理工作，具体工作由其所属的农村公共供水管理机构承担。

　　发展改革、财政、国土资源、建设、农业、卫生、环境保护、价格、审计等有关部门应当按照职责分工，做好与农村公共供水管理相关的工作。

　　第七条　鼓励单位和个人研究开发、推广应用农村供水用水的新技术、新工艺、新材料、新设备，为节约用水和安全供水提供技术支持。

　　第八条　任何单位和个人都有保护农村公共供水水源、供水工程及其附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏或者损坏供水水源、供水工程及其附属设施的违法行为。



第二章　规划与建设



　　第九条　县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源综合规划、城乡建设规划，会同有关部门组织编制农村公共供水发展规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

　　编制农村公共供水发展规划，应当统筹城乡社会经济发展，优先建设规模化集中供水工程，提高供水工程规模效益。

　　经批准的农村公共供水发展规划需要修改的，应当按照本条第一款规定的程序报经批准和备案。

　　第十条　农村公共供水工程采取政府投资、群众筹资筹劳和社会投资相结合的方式进行建设。

　　鼓励单位和个人投资农村公共供水事业。

　　第十一条　农村公共供水工程村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定，在遵循村民自愿、量力而行的原则下，采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。

　　农村公共供水工程入户部分，由农村居民自行筹资，建设单位统一施工建设。

　　第十二条　农村公共供水工程建设用地作为公益性项目建设用地统一纳入当地年度建设用地计划，应当优先安排；占用农用地的，应当依法办理农用地转用和使用手续。

　　第十三条　新建、改建、扩建农村公共供水工程，应当符合当地农村公共供水发展规划，经水行政主管部门审查同意，并按国家和省有关规定办理相关批准手续后，方可建设。

　　按照国家和省有关规定需要进行招标的农村公共供水工程，应当依法进行招标。

　　第十四条　农村公共供水工程的设计、施工应当符合国家和省有关技术标准和规范；供水工程使用的管材和设施设备等，应当符合国家产品质量标准的要求。

　　农村公共供水工程的设计、施工、监理，应当由具备相应资质的单位承担。

　　第十五条　农村公共供水工程项目竣工后，应当按国家和省有关规定进行验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

　　农村公共供水工程项目验收合格后，有关部门应当及时进行清产核资，明晰工程产权，并办理资产交接手续。

　　第十六条　农村公共供水工程建设单位应当及时汇集整理工程资料，建立工程档案，并在工程竣工验收合格后3个月内将工程档案资料报送当地水行政主管部门备案。



第三章　供水管理



　　第十七条　农村公共供水工程按照下列规定确定所有权：

　　(一)由政府投资建设的供水工程，其所有权归国家所有；

　　(二)由集体筹资筹劳为主、政府依法予以补助建设的供水工程，其所有权归集体所有；

　　(三)由个人(企业)投资为主、政府依法予以补助，或者以股份制形式投资建设的供水工程，其所有权归投资者所有。前款第(一)项规定的供水工程，可以依法通过拍卖、租赁或者转让等形式进行产权改革，所得收入应当用于当地农村公共供水事业发展。

　　第十八条　农村公共供水工程可以按照所有权和经营权分离的原则，由所有权人确定经营模式和经营者(以下统称供水单位)。

　　供水单位依法自主经营，任何单位和个人不得干预。

　　第十九条　供水单位应当具备下列条件：

　　(一)有稳定的供水水源；

　　(二)有符合设计要求的供水设施；

　　(三)供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；

　　(四)有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；

　　(五)有合格的从业人员；

　　(六)有保证安全、稳定供水的规章制度；

　　(七)符合法律、法规规定的其他条件。

　　供水单位应当在实施供水1个月前，向当地水行政主管部门备案。

　　第二十条　供水单位应当优先保证农村居民生活用水，统筹兼顾工业用水及其他用水。

　　第二十一条　供水单位应当采取措施，保证供水设施的正常运转，并定期进行检查维修，确保正常供水。

　　因工程施工、维修等确需停止供水时，供水单位应当提前48小时通知用水单位和个人；因发生自然灾害或者其他突发性事件而不能提前通知的，应当在组织抢修的同时，及时通知用水单位和个人。

　　第二十二条　县级人民政府水行政主管部门应当会同有关部门划定供水主管道和其他供水设施安全保护范围，经本级人民政府批准后公布。供水单位应当在安全保护范围内设置警示标志。

　　村民委员会应当协助做好村内供水工程设施的维护。

　　第二十三条　在供水主管道和其他供水设施安全保护范围内，禁止下列行为：

　　(一)挖坑、取土、挖沙、爆破；

　　(二)排放有毒有害物质；

　　(三)修建建筑物、构筑物；

　　(四)堆放垃圾、粪便；

　　(五)从事其他危害供水设施安全的活动。



第四章　用水管理



　　第二十四条　农村公共供水实行有偿使用制度。

　　农村公共供水水价按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则，实行农村居民生活用水和工业生产用水分类计价。生活用水按照保本微利的原则核定，生产用水按照成本加合理利润的原则核定。政府补助和群众筹资筹劳部分不参与利润计算。

　　第二十五条　农村公共供水水价按照下列规定确定：

　　(一)供水人口在10000人以上的供水工程，其供水水价实行政府定价，由供水单位编制供水水价方案，报县级人民政府价格主管部门会同水行政主管部门核准；

　　(二)供水人口不足10000人的联村供水工程，其供水水价可以实行政府定价或者政府指导价，具体办法由县级人民政府根据当地实际情况规定；

　　(三)单村供水工程的供水水价实行政府指导价，由供水用水双方在价格主管部门确定的浮动范围内协商确定。

　　跨县级行政区域的供水工程，其供水水价由设区的市人民政府价格主管部门会同水行政主管部门核准。

　　第二十六条　供水水价确定后，应当向社会公示。

　　经核准的供水水价需要变更的，应当按照法定的权限和程序重新报批。

　　第二十七条　边远贫困山区的农村居民，供水单位应当在供水水价上给予一定优惠；供水水价低于成本的部分，由县级以上人民政府给予适当补助。

　　第二十八条　供水单位应当与用水单位或者个人签订供水用水合同，明确双方权利义务。

　　用水单位和个人应当按时交纳水费；逾期不交纳的，供水单位有权按照合同约定收取滞纳金。

　　第二十九条　用水单位和个人应当安装质量合格的计量设施；需要安装、改造用水设施的，应当征得供水单位同意。

　　任何单位和个人不得擅自改动、拆除公共供水设施或者擅自在公共供水管网上接水。

　　第三十条　对农村公共供水工程向农村居民生活提供的实际水量，经当地水行政主管部门核实后，不征收水资源费和污水处理费。

　　农村公共供水工程调引水库水、黄河水的，执行农业用水价格。

　　第三十一条　县级以上人民政府应当加强农村公共供水工程公共维修专项资金的归集、管理和监督，具体办法由省财政部门会同省水行政主管部门另行制定。



第五章　供水安全管理



　　第三十二条　县级以上人民政府应当划定本行政区域内的农村公共供水水源保护区。水源保护区由县级人民政府环境保护行政主管部门会同水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报本级人民政府批准后公布；跨县级行政区域的水源保护区，应当由有关人民政府共同商定并经其共同的上一级人民政府批准后公布。

　　县级人民政府环境保护行政主管部门应当在水源保护区设立明确的地理界标和明显的警示标志。

　　第三十三条　县级以上人民政府环境保护、卫生和水行政主管部门应当按照职责分工，加强对农村供水水源、供水水质的保护和监督管理，定期组织有关监测机构对水源水质进行化验、检测，并公布结果。

　　水质化验、检测所需费用由本级人民政府承担，不得向供水单位收取。

　　第三十四条　任何单位和个人不得在农村公共供水水源地从事下列活动：

　　(一)以地表水为供水水源的，在取水点周围100米的水域内，从事养殖、捕捞，或者倾倒废渣、生活垃圾；

　　(二)以地下水为供水水源的，在水源点周围100米范围内，设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站)；

　　(三)以泉水为供水水源的，在保护区范围内开矿、采石、取土；

　　(四)其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。

　　第三十五条　在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米范围内，任何单位和个人不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，不得堆放垃圾。

　　第三十六条　供水单位应当加强对供水水源工程设施的管理和保护，定期进行检测、维修、养护并建档登记，确保水源工程设施正常运行。

　　第三十七条　供水单位应当建立健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的农村公共供水工程，供水单位应当设立水质检验室，并配备专业检验人员和仪器设备，负责供水水质的日常检验工作。

　　供水单位的日常水质检测资料应当报县级人民政府水行政主管部门备案。

　　第三十八条　供水单位从事直接供水的人员，应当建立健康档案，定期进行健康检查，符合健康标准的方可上岗工作。

　　第三十九条　供水单位应当制定农村公共供水安全应急预案，并报县级人民政府水行政主管部门备案。

　　因环境污染或者其他突发事件造成水质污染的，供水单位应当立即停止供水，及时向当地环境保护、卫生和水行政主管部门报告，并适时启动供水安全应急预案。

　　第四十条　农村公共供水水源被破坏或者水质被污染的，应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则，由责任者负责治理恢复；给他人造成损失的，应当承担赔偿责任。



第六章　法律责任



　　第四十一条　违反本办法规定，未经批准，擅自建设农村公共供水工程的，由水行政主管部门责令停止建设，对符合供水发展规划的，责令补办有关手续；不符合供水发展规划的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由责任单位或者个人承担，并可处以20000元以下的罚款。

　　第四十二条　违反本办法规定，有第二十三条规定行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施；情节严重的，可处以200元以上5000元以下的罚款。

　　第四十三条　违反本办法规定，擅自改动、拆除公共供水设施或者擅自在公共供水管网上接水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施；情节严重的，可处以1000元以上20000元以下的罚款。

　　第四十四条　违反本办法规定，有第三十四条规定行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上30000元以下的罚款。

　　第四十五条　违反本办法规定，在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米范围内修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，或者堆放垃圾的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并处以200元以上2000元以下的罚款。

　　第四十六条　违反本办法规定，供水单位有下列行为之一的，由水行政主管部门责令改正，并可处以3000元以上10000元以下的罚款：

　　(一)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

　　(二)未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障后未及时组织抢修的；

　　(三)发生水质污染未及时上报的。

　　供水单位擅自向用水单位和个人加价收取水费的，用水单位和个人有权拒绝交纳；情节严重的，由价格主管部门依法予以处罚。

　　第四十七条　对违反本办法的行为，除依法给予行政处罚外，属于违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第四十八条　县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在农村公共供水管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章　附　则



　　第四十九条　本办法自2009年8月1日起施行。