浅谈赠与合同的特征及效力/韩召峰

上一篇: 浅谈特种买卖合同/韩召峰
下一篇: 浅析建设工程合同/韩召峰

最高人民检察院


最高人民检察院关于加强查处偷税、抗税、骗取国家出口退税犯罪案件工作的通知
1993年7月20日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
今年以来，各级检察机关根据高检院的指示，认真贯彻执行全国人大常委会《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》，继续把查处偷税、抗税、骗取国家出口退税等犯罪案件作为检察机关为经济建设服务的一项重要工作来抓，取得了明显成效。今年1—5月份共受理偷税、抗税、骗取国家出口退税案件3899件，立案侦查2252件，追缴税款3503．07万元。特别值得提出的是，检察机关与税务机关密切配合，查办了“12．17”等一批骗取国家出口退税案件，有力地打击了骗取国家出口退税犯罪活动，追缴了大量被骗退税款，并从中发现和查处了一批行贿、受贿、渎职等犯罪案件，收到很好的社会、经济效果。但应当看到，当前偷税、抗税、骗取国家出口退税等犯罪活动仍很猖獗，而检察机关查处偷税、抗税、骗取国家出口退税犯罪案件工作开展得还不平衡，一些地区立案数大幅度下降，税案免诉率高的问题仍较突出。为认真贯彻落实中央对加强宏观调控，做好当前经济工作的重大决策和全国检察长座谈会精神，进一步加强偷税、抗税、骗取国家出口退税等犯罪案件查处工作，现通知如下：
一、提高对查处偷税、抗税、骗取国家出口退税案件工作的紧迫性和重要性的认识。税收是国家财政收入的主要来源，直接关系到国家财政收入的状况。今年1—5月，国内财政收入比去年同期下降，财政困难加剧。偷税、抗税和骗取国家出口退税等犯罪活动严重是原因之一。这些造成国家税款的大量流失的状况，如不切实改变，必将使财政更加困难，影响改革开放和经济建设的顺利进行。因此，各级检察机关都要从维护国家利益，严格执法，加强中央宏观调控的高度来认识查处偷税、抗税、骗取国家出口退税犯罪案件工作的重要性，增强责任感和紧迫感，按照检察长座谈会提出的严格执法，狠抓办案的要求，坚决查办偷税、抗税和骗取国家出口退税等犯罪案件。
二、突出重点，狠抓办案。当前查办案件的重点是：偷税、抗税数额大、情节恶劣的重大案件；私营企业、个体户的偷税案件；骗取国家出口退税案件；税务人员徇私舞弊、玩忽职守等犯罪案件。要注意深挖犯罪，对查办税案中揭露出的贪污、行贿、受贿、渎职等犯罪要一并查处。要在狠抓办案上下功夫，各级领导带头查办重、特大案件，推动广大干警积极办案。当前要对受理的重、特大案件，集中力量抓紧查破，起诉一批，严肃处理。形成查办偷税、抗税和骗取国家出口退税犯罪案件的强大声势，同时注意加强宣传教育和预防犯罪的工作。
三、严格执法，坚决纠正有案不查，以罚代刑，以及不按法定条件任意免诉，撤案等不严格执法的问题。当前偷税、抗税案件免诉率过高是一个需要认真解决的问题。要严格掌握法定免诉条件，凡达到处刑标准规定，不具备免诉条件的，都要向人民法院移送起诉。个人偷税3万元以上，企事业单位偷税10万元以上的案件，免诉要报上一级检察机关审批，个人偷税5万元以上，企事业单位偷税30万元以上的案件，免诉要报高检院审批。
四、排除阻力，秉公办案。各级检察机关要坚持原则，敢于排除以言代法、以权压法、地方保护主义、部门保护主义以及社会上说情风对办案的干扰。对干扰办案包庇罪犯，构成犯罪的，要坚决从严惩处。上级检察机关要支持下级检察机关秉公办案，必要时，上级检察院可以派人参加办案或把案子调上来直接查办。各级检察机关在办案中，决不能搞利益驱动，决不能充当地方保护主义的工具。对外地要求协助查处的案件，当地检察机关要从大局出发，积极予以配合和协助。
五、大力加强调查研究工作。在社会主义市场经济体制建立和税收体制改革过程中，一些犯罪分子钻政策和法律的空子，进行偷税、抗税、骗取国家出口退税犯罪活动，出现很多新情况、新形式。各级检察机关要大力加强调查研究工作，研究新形势下，偷税、抗税、骗取国家出口退税犯罪的特点和规律，总结新的侦查经验，采取新的对策和方法，坚决打击犯罪活动。同时，在执行政策，法律方面，要注意严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，对法律有明确规定的，要坚决按法律规定办；对法律无明文规定的，要多研究，多请示；对钻改革开放空子，破坏社会主义市场经济秩序，侵害国家利益的，不论以什么形式出现，都要坚决查处。
六、要加强派驻税务检察室的工作，充分发挥税检室在查处偷税、抗税、骗取国家出口退税案件中的作用。税检室是检察机关的一个专门业务机构。各级检察院要加强对税检室的领导，决不能撒手不管，任其自流。要加强与税务部门的密切配合，在重大问题上要做到统一认识，协同作战。
根据中央决定，今年要加强税收、财务大检查工作，各级检察机关要做好准备，积极参加，以实际行动，保障中央关于加强宏观调控，做好当前经济工作的重要措施的贯彻落实。


广东省交通厅


广东省沿海小船登记办法
广东省交通厅


（1988年1月30日广东省人民政府批准）


第一条　为加强我省沿海小船的管理，保障船舶所有人的合法权益，根据《中中华人民共和国海船登记规则》第四十二条规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条　本办法适用于五十总吨以下（不含五十总吨）的海上机动船舶和非机动船舶（军事、公安船艇，附属于船舶的工作艇和救生艇笺，体育运动、渔业船舶，五总吨以下的农用非机动船，业的船舶，中外合资、合作经营企业的船舶除外）。
第三条　船舶登记港是船籍港。船籍港由船舶所有人依据其经营机构或船舶所在地就近选择。
第四条　广东省航政局主管全省沿海小船登记工作。
广东省航政局所属各地的航政、港务监督机关负责办理船舶登记、发放《航舶执照》、《船舶抵押登记证明书》、《船舶租赁登记证明书》、《船舶注销登记证明书》。
第五条　船舶所有人应办理所有权登记，领取《船舶执照》，以确认船舶所有权。船舶的所有权或其他事项发生变更时，船舶所有人应办理变更登记手续。
船舶设定抵押权、租赁权的，由登记机关发给相应　的证明书。
第六条　船舶所有人应亲自向船舶登记机关申请登记（属全民所有的船舶，所有权归国家，由使用单位申请登记）。不能亲自申请登记的，应书面委托代理人申请登记（委托人居住在省外的，其委托书须办理公证）。
船舶登记申请者应使用真实姓名。
第七条　每艘船舶得有一个船名，同一船籍港的同类船舶不得有相同或同音的名称。
第八条　未经确认所有权的船舶，所有人应在取得所有权后六十天内持申请书、本人身份证明、船舶检验部门签发的船舶证书，并按下列规定提交有关文件，向船舶登记机关申请办理确认所有权登记：
（一）新造的船舶，提交当地交通主管部门或其授权的航务管理部门批准造船的批件，造船合同和交接议定书；
（二）购买的船舶，提交当地交通主管部门或其授权的航务管理部门批准买船的批件，卖船单位出具的证明和原船舶所有权的证明文件，船舶买卖合同；
（三）国家调拨的船舶，提交调拨文件或主管部门出具的证明；
（四）继承的船舶，提交原《船舶执照》和遗产继承证明书；
（五）受赠的船舶，提交原《船舶执照》和赠与书，并由受赠人、赠与人共同申请；
（六）分家析产取得的船舶，提交原《船舶执照》和分家析产协议书。
第九条　无法提供所有权证明的船舶，所有权有纠纷的船舶，暂不进行所有权登记。经营者可申请办理临时登记，领取临时船舶执照。
第十条　经登记并领有《船舶执照》（包括临时船舶执照）的船舶，方得悬挂中华人民共和国国旗航行。
第十一条　船舶应在船首两舷与船尾标明船名，船尾的船名下标明船籍港。
第十二条　《船舶执照》有效期为登记之日起十年，期满后船舶所有人应持原《船舶执照》到登记机关换发。
临时船舶执照的有效期为二年（仅证明经营者有使用权），期满后仍不能提供所有权证明的，可续领临时执照。
第十三条　船舶抵押或租赁，由双方当事人于抵押（租赁）合同生效后六十日内，持申请书、本人身份证明、《船舶执照》、船舶抵押（租赁）合同到抵押（出租）方船籍港的船舶登记机关办理登记，领取抵押（租赁）证明书。
船舶抵押（租赁）合同履行完毕或续展期限，应申请办理登记手续。
第十四条　《船舶执照》记载事项发生变化时，所有人应在六十日内持申请书、《船舶执照》、本人身份证明，并按下列规定提交证明文件，向登记机关办理变更登记：
（一）变更船籍港，应向原登记机关申请办理变更船籍港签证，再向新船籍港船舶登记机关申请登记；
（二）更换船舶所有权人姓名，应提交所有权人居住地户籍管理部门出具的证明；
（三）改变船舶外形、载重量、内部结构、用途等，应提交船舶检验机关出具的证明。
第十五第　船舶拆解、失踪六个月的，沉没六个月未申请打捞的，所有人应持申请书、《船舶执照》、本人身份证明及有关证明文件，向船舶登记机关申请办理注销登记，领取船舶注销登记证明书。
第十六条　经注销登记的船舶重新出现后，原船舶所有人应重新办理船舶所有权登记。
第十七条　《船舶执照》等证明文件破损，当事人应向原发照机关申请换发。
遗失《船舶执照》等证明文书的，当事人应登报声明作废，并向原登记机关申请补发。
第十八条　船舶登记机关办理登记、换证等手续，应按规定收取登记费、换证费。收费标准由省物价局会同省交通厅另行规定。
第十九条　船舶所有人违反本办法的，由船舶登记机关按下列规定处理：
（一）违反第七条规定者，不予登记；
（二）违反第八、十三、十四、十五、十六条规定者，限期补办有关手续；逾期不办者，处以二百元以下罚款，并可吊销相应的证明书；
（三）采取欺骗手段申请登记者，涂改、转让各种船舶证明书者，故意使用过期船舶执照者，处以五百元以下罚款，没收相应的证明书。
违反本办法的行为触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十条　对前条第一款处理不服的当事人，可在接到通知之日起十五日内申请复议；对复议结果仍不服者，可在接到复议通知之日起七日内向上一级船舶登记机关申诉。
船舶登记机关应在接到复议申请或申诉之日起三十日内作出答复。
第二十一条　本办法颁布前已领取船舶所有权证书的，应在本办法生效之日起九十日内办理换证手续。
第二十二条　本办法由广东省交通厅负责解释。
第二十三条　本办法自1988年4月1日起施行。



1988年2月10日