试论大学生法律援助存在的意义/郑汉颉

上一篇: 成都二手房买卖过户/刘金锋
下一篇: 办理违约金纠纷应注意若干问题探讨/商家泉

天津市人民政府


天津市促进民营科技企业发展的若干规定
天津市人民政府




民营科技企业是我国经济体制和科技体制改革的产物，也是推动科技事业和经济发展的一支有生力量。大力发展民营科技企业，对于加快实施科教兴市战略，实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，推动经济、社会发展，具有十分重要的意义。各级人民政府要进一步解放思想，更
新观念，真正把发展民营科技企业列入重要议事日程，关心、支持民营科技企业发展，帮助他们解决实际困难和问题，促进我市民营科技企业再上新台阶。为此，特作如下规定。
一、民营科技企业。是指以科技人员为主体，从事科学研究、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询和高新技术产品研制、生产、销售，以科技成果商品化为主要内容，以市场为导向，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的知识密集型经济实体。

二、加强政府对民营科技企业的指导。市科委要会同有关部门做好对全市民营科技企业的统筹规划、服务、协调、监督等工作。民营科技企业的资格认定，在天津新技术产业园区之外注册的企业，由市科委或市科委授权各区、县科委、天津经济技术开发区科技局负责；在天津新技术产
业园区之内注册的企业，由天津新技术产业园区管理委员会负责。经认定的民营科技企业，可享受有关优惠政策。要充分发挥民营科技企业家协会的桥梁和纽带作用，积极支持他们协助各级政府做好有关行业服务和行业自律工作。
三、将民营科技企业发展纳入全市经济发展的总体规划，鼓励民营科技企业按照国家产业政策、技术政策进行研究开发和生产经营，加速科技成果转化，扩大产业规模。重点扶持一批骨干企业，对技术含量高、科技成果多、市场前景好、年技工贸总收入超过亿元的民营科技企业集团，
经市政府有关部门认定后，可享受我市扶持大型企业集团的有关政策；支持并鼓励优秀民营科技企业通过平等竞争，承担市级及其以上的技术开发和新产品试制项目，在科研项目立项、贷款、科技三项费使用、科技成果鉴定、开展国际科技合作等方面，可享受国有企业的同等政策。
四、从文件下发之日起新办的天津新技术产业园区外注册的民营科技企业，其所得税实行5年内先征后返，前两年100％返还，后3年50％返还。在新技术产业园区内注册、在区外经营并被认定为高新技术企业的民营科技企业，可享受新技术产业园区的优惠政策。
五、要采取多种形式，拓宽融资渠道，对具备条件的民营科技企业，经有关部门批准，可优先安排发行企业债券、股票及上市。对具有一定规模、科技含量高、经济效益好、市场前景好的大中型民营科技企业，支持其向股份公司转化。
六、民营科技企业年技工贸总收入达3000万元以上的，经有关部门批准，可以取得或扩大自营进出口权；经批准可享受外贸公司的同等政策。
七、民营科技企业投资建设的固定资产投资项目，凡符合国家及本市产业政策，用于科研、生产的，可适用固定资产投资方向调节税零税率，以鼓励民营科技企业扩大规模。
八、在国家、市政府批准建立的国家、市、区县级开发区内，可以以优惠的出让价格将土地使用权出让给民营科技企业。
九、鼓励民营科技企业的科技人员以技术、资本等投资入股。创建公司制民营科技企业或进行公司制改造，可以高新技术成果作价入股，其比例最高可占注册资本的35％。民营科技企业在进行公司制改造时，可将无形资产的30％作为创业奖励股，奖励在企业创业和发展中起着不可
替代作用的科技人员和管理人员。
十、完善民营科技企业的分配方式，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。内部分配可按照工资总额的增长幅度低于经济效益的增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则进行。
十一、民营科技企业的科技人员，可以按照国家和本市职称工作的政策规定，参加本市专业技术职称评定，所取得的专业技术资格与其他国有企业、科研单位的专业技术人员同等对待。
十二、民营科技企业特别是国有民营科技企业应按照建立现代企业制度的方向积极进行转制工作，在转制过程中，可享受我市现代企业制度试点的有关优惠政策。国有民营科技企业改制为股份合作制的，可参照市人民政府办公厅《转发市体改委〈关于放开放活国有小型企业的实施意见
〉》（津政办发〔1996〕34号）及市体改委等五部门《印发〈关于放开放活国有小型企业的实施意见的补充意见〉的通知》（津体改委发〔1996〕34号）的有关政策执行。
十三、积极鼓励民营科技企业参与国有资产的结构调整与重组，对有条件兼并、承包、租赁、收购国有中小企业的，经批准可享受优化资本结构试点城市的有关政策。
十四、从1998年起，对于民营科技企业上缴的所得税，各级财政部门按照实际上缴额，每年至少集中50％作为本地区科技发展基金，用于民营科技企业的贷款、担保等，支持民营科技企业发展。
十五、鼓励和支持民营科技企业进行技术创新。其当年直接用于研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，按照财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财政税收问题的规定，实行税前扣除。民营科技企业进行技术改造和新产品开发购置的测试仪器、设备等固定资产，
经批准可实行快速折旧。
十六、民营科技企业开发的新产品，自售出之日起，经有关部门审核，可按国家级产品3年内、市级产品2年内，将所得税新增部分，全部留给企业，用于生产和经营。同科研单位、大专院校进行技术合作，购买技术专利、引进国内外先进技术所发生的费用可分期摊入成本。
十七、支持并鼓励民营科技企业按照《中华人民共和国公司法》建立母子公司体制，符合条件的可组建科技企业集团。
十八、鼓励民营科技企业安置国有企业或城镇集体企业下岗职工。当年安置下岗职工占民营科技企业全部职工总数60％以上的，经批准，免征企业所得税3年；免税期满后，当年新安置下岗职工占原从业人数30％以上的，经批准，可减半征收企业所得税两年。
十九、外地和留学归国的高级专业技术人员来我市创办民营科技企业，经有关部门批准，可优先办理调入落户手续；个人投资200万元以上并拥有可供转产的高新技术成果的，优先办理本人及家属落户手续。
留学归国人员兴办科技企业，优先安排科研开发基金的使用。
二十、把民营科技企业人才列入全市人才资源管理与开发规划。市及各区县人事局及其所属人才服务机构要认真做好这些企业存档人员的人事代理工作，并采取有效措施，为民营科技企业发展提供各类专业人才。
二十一、免收民营科技企业的工商和科技行政管理费；天津市科技贸易街管理委员会对驻街企业收取管理费的标准由原来不高于营业额的5‰降至3‰。
二十二、民营科技企业集团的核心层企业，在名称中可以不反映行业特点；设立非公司企业，注册资本在10万元以上的，企业名称允许直冠市级名称；设立公司的按公司法规定办理。自然人投资的民营科技企业的注册资金最低标准为1万元。
二十三、各级政府应定期表彰先进的民营科技企业、企业经营者、民营科技企业管理部门和个人，并给予奖励。
二十四、由市科委根据本规定制定我市民营科技企业管理办法。



1998年2月12日
江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市加快经济发展优惠办法的通知
余府发〔2008〕31号

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：





《新余市加快经济发展优惠办法》已经市七届人民政府第15次常务会议审议通过并报经市委常委会同意，现予印发，请认真遵照执行。





制定发展经济的优惠政策，将为我市建立与市场经济相适应的环境，拓展我市对外开放和招商引资广度、深度，激活本地资本和企业，把我市打造成富有吸引力、凝聚力、创造力的投资洼地和创业宝地，促进经济和社会又快又好地发展起到重要作用。各级各部门要实行行政首长负责制，全面落实好这些优惠政策，提供优质高效的服务，努力营造一个亲商、安商、扶商、富商的优良环境。



































二○○八年十月三日

























































































新余市加快经济发展优惠办法











第一章 总则











第一条 为建立与市场经济相适应的环境，加大对外开放和招商引资力度，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。





第二条 落实加快经济发展的优惠政策，实行行政首长负责制和分级财政奖励制。











第二章 市场准入











第三条 凡公司制企业，除一人有限责任公司外，可以不受行业、区域、企业规模限制，均实行注册资本分期到位制。只要公司发起人、股东按期交付出资的，允许其依法办理设立子公司、增加注册资本、增加经营范围、增设分支机构等手续。





第四条 允许股东自主约定出资比例，其中以专利技术、专有技术、股权、债权、商标、商号等无形资产出资的，其出资比例最高可占注册资本的70%。





第五条 凡内资企业注册资本达到1000万元以上的，均允许设立投资公司，投资公司注册资本在五年内分期到位，其对外投资比例不受净资产限制。





第六条 公司可以对外投资设立公司法人及非公司企业法人，其对外投资可以超过公司净资产的50%。





第三章 工业方面











第七条 凡新建生产性项目固定资产投资在1000万元（外币按汇率折算，下同）以上的，从投产之日起，第一年至第二年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的100%予以奖励；第三年至第五年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的50%予以奖励。对于龙头企业、重大项目可适当延长奖励年限。





第八条 实施企业技改贴息补助，对人民银行公布的企业信用为A级以上的企业（当年上缴税收地方所得50万元以上）新增项目固定资产贷款，凡符合市政府确定的主导产业重点项目，可由企业提出申请并经市经贸委和市财政局审查核定，由市财政贴息，在一个贷款期内，贴息的标准为：





㈠对A级信用企业贴息20%；





㈡对AA级信用企业贴息30%；





㈢对AAA级信用企业贴息50%。





前款规定的企业仅限于工业企业，单个项目贴息不超过10万元。





第九条 对被认定为国家级企业技术中心、省级企业技术中心的单位分别给予20万元、10万元的一次性经费支持，其资金在市技术创新专项资金中列支。





第十条 对被认定为国家级工程技术研究中心（包括重点实验室）、省级工程技术研究中心（包括重点实验室）的单位分别给予50万元、10万元的经费支持，其资金在市科技三项费中列支。





第十一条 对荣获国家、省、市级新产品称号并有认定证书的新产品分别一次性奖励10万元、2万元、1万元，该奖励资金在市技术创新专项资金中列支。





第十二条 经国家、省确认的新产品，自确认之日起，国家级新产品3年内、省级新产品2年内，经本级人民政府批准，由受益财政按该产品每年新增所得税地方留成部分的50%奖励给企业，用于技术创新。





第十三条 每年在市技术创新专项资金中列支50万元，用于奖励当年获得省名牌产品的企业。





第十四条 对获得中国名牌产品的企业由市财政一次性奖励20万元；对获得国家免检产品的企业，由市财政一次性奖励10万元；对获得中国驰名商标、省著名商标的企业，由市财政继续分别给予20万元、10万元一次性奖励。





第十五条 对构建电子商务平台、推动信息化发展成效明显的企业给予一次性奖励2万元，该奖励资金在市技术创新专项资金中列支。





第十六条 企业与高校、科研单位通过产学研合作，引进、消化、吸收、再创新的产学研项目，经验收确认，在市技术创新专项资金中给予一次性奖励3万元。





第十七条 根据上年度能源消费量，按每吨标准煤不低于0.5元的标准，由市政府安排节能专项资金，用于支持节能技术与产品推广、示范试点、节能监察、节能评估、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。





第十八条 对企业实施的节能，由市政府节能专项资金按节能量每吨标准煤补贴50元（已享受国家、省、市专项补贴的除外），但补贴总额不超过10万元。





第十九条 对完成清洁生产审核的企业，由市政府节能专项资金给予每户企业一次性补贴2万元。





第二十条 凡固定资产投资在1000万元以上、5000万元以下的新建工业项目，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）按标准的50%收取，涉及的事业性收费按标准的70%收取；凡固定资产投资5000万元以上的新建工业项目，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）按标准的20%收取，涉及的事业性收费按标准的50%收取。











第四章 农林业方面











第二十一条 对投资农业产业化的新建企业，从投产之日起，第一年至第三年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成部分的100%予以奖励；第四年至第六年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成部分的50%予以奖励。对新办农产品专业市场固定资产投资在2000万元以上的企业，自经营之日起，第一年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的80%予以奖励，第二年和第三年分别按企业当年实缴所得税地方留成部分的60%、40%予以奖励。





第二十二条 对在我市投资的下列农业产业化企业进行奖励：





㈠年销售收入在2000万元以上、带动农户500户以上、被评为市级龙头企业的，一次性奖励1万元；





㈡年销售收入在5000万元以上、带动农户1000户以上、被评为省级龙头企业的，一次性奖励5万元；





㈢年销售收入在5亿元以上、带动农户2000户以上、被评为国家级龙头企业的，一次性奖励10万元。





前款规定的奖金在市农业发展专项资金中列支。





第二十三条 在经工商注册登记并经市农业局备案的农村专业合作社中，选择15家社员人数50人以上、管理机制健全、社员间利益联系紧密且有实质性运作的示范性农民专业合作社，由市农业发展专项资金按每年每家2万元的标准给予奖励。





第二十四条 在确保耕地承包期30年不改变用途的前提下，鼓励耕地使用权合理流转，对单户或单个实体流转耕地在100亩以上的，由所在地县（区）财政按每年每亩20元的标准对承租方给予补助。





第二十五条 对下列产品、项目进行奖励：





㈠凡获得国家无公害农产品、国家名牌农产品、国家农业标准化示范区项目或地理标准产品的，一次性奖励5万元；





㈡凡获得省名牌农产品或省级农业标准化示范区项目的，一次性奖励2万元；





㈢凡引进新品种、新技术获得成功并受到国家级认定的，一次性奖励10万元，受到省级认定的一次性奖励5万元，受到市级认定的一次性奖励2万元。





前款规定的奖金在市农业发展专项资金中列支。





第二十六条 从新农村建设专项资金中设立“一村一品”发展专项资金，重点扶持“3321”重点工程以及葡萄、麻绿笋、散养蛋鸡、有机蔬菜等。凡新增面积（产量）达到一定规模的，可以给予5至20万元的奖励或贴息扶持。





第二十七条 市、县（区）财政每年安排油茶发展专项资金，对当年新造高产油茶林面积50亩以上的，市财政每亩补助200元，县（区）财政配套补助100元；市林业部门每年从森林植被恢复费中列支10%，作为高产油茶补助资金，对当年新造高产油茶林面积50亩以上的，每亩补助100元；对列入退耕还林荒山造林项目的，每亩再补50元。油茶补助资金采取先建后补的形式核发。





退耕还林、荒山造林、农业综合开发、以工代赈等项目，优先向集中连片100亩以上规模的高产油茶林基地倾斜，并由市、县（区）林业部门负责申请省级林业发展专项资金予以支持。





第二十八条 市财政每年列支30万元，市林业部门从工作经费中每年列支20万元，专项用于以杨树为主的平原造林苗木补助。经验收合格，每株杨树补助1元，列入百万树木进村入户工程的不再重复补助。县（区）也应建立专项资金，用于平原林业苗木补助。











第五章 第三产业











第一节 金融保险方面





第二十九条 支持金融部门在我市设立金融机构建设金融一条街：





㈠凡在我市新设立分支金融机构（含银行、非银行金融机构、证券、保险、典当行、担保公司等，下同）或新组建法人机构，其注册资金或拨付营运资金实际到位2000万元以上的，三年内购置自用办公用房的，按建筑面积160元/平方米的标准给予一次性补助；





㈡新组建的金融机构购地新建办公用房，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）和事业性收费全免；

不分页显示　　　总共3页　　1 [2] [3]

　　下一页