关于印发《全国体育大会申办办法（试行）》的通知
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关于印发《全国体育大会申办办法（试行）》的通知
国家体育总局
关于印发《全国体育大会申办办法（试行）》的通知
体群字[2009]228号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总政宣传部文化体育局，各行业体协，各直属单位：
《全国体育大会申办办法（试行）》已经国家体育总局局长办公会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。
（局章）
2009年12月23日
全国体育大会申办办法
第一条 为进一步加强对全国体育大会（以下简称“体育大会”）的管理，规范体育大会的申请承办程序，制定本办法。
第二条 体育大会是国家体育总局主办的提高非奥运项目竞技水平、推动群众体育活动广泛开展的全国综合性运动会，包括非奥项目的竞赛活动和全民健身活动的推广、普及和展示等内容。
体育大会采用申办方式确定承办单位。
第三条 体育大会每四年举办一次。集中办赛会期包括开、闭幕式不少于十天，不超出十二天，并不晚于十月上旬(北方)或十一月上旬(南方)结束。具体会期的确定结合承办单位的实际进行安排。
第四条 体育大会采用分散与集中相结合的形式举办，一般应有50%以上的比赛项目集中在主要承办城市，其它项目可以分散到邻近城市举行。
第五条 体育大会应当以省、自治区、直辖市、计划单列市的名义申办，原则上不以城市的名义申办。
第六条 申办体育大会应当本着实事求是、勤俭效能、面向市场、依靠社会的原则，根据本地实际量力而行。
第七条 申办单位应当具备以下基本条件
(一)当地党政部门支持；
(二)拥有可靠的财政保证和自筹资金的能力；
(三)当地具备安定的社会环境和良好的社会秩序；
（四）满足体育大会所设比赛项目和开展活动需要的场地条件；
(五)为参加人员、新闻媒体及有关人员提供良好的食宿、交通等接待条件和工作条件；
(六)符合国际或国内技术标准的竞赛设施和器材，具备符合竞赛需要的电子计算机、网络通讯、电视转播等技术保障条件；
(七)具有举办综合性体育赛事的经验和组织管理能力。
第八条 申办单位根据国家体育总局发布的申办通知，在规定时间内向国家体育总局提交书面申请和申办报告。
第九条 书面申请应当有申办单位所在地省级人民政府同意的意见。以计划单列市为申办单位提交的书面申请，还应当有本级政府提请本省体育局同意的意见。
第十条 申办报告应当包括以下内容：
（一）申办省市的特征、区位、人口、经济、社会治安、交通、通讯、气候条件、环境、安全保卫、医疗卫生等基本条件；
（二）现有场地设施、修缮、改建或扩建场地设施情况、各竞赛项目安排设想、竞赛设施和器材设备、办公、会议及其他用房、场地安保、通道、席位、住宿、医疗、兴奋剂检查等竞赛基本条件；
（三）全民健身活动推广、展示、交流的主要设想；
（四）对参加大会各代表团、裁判员、工作人员、记者、国内外来宾的接待工作方案；
（五）数据处理系统的技术设施、计算机信息系统；城市电讯现状及发展计划；新闻媒介、新闻中心位置提供用房、技术服务设施等保障条件。
（六）经费来源和支出预算等财务计划；
（七）举办体育竞赛的经验及组织管理水平；
（八）与承办体育大会相关的其它条件。
第十一条 国家体育总局在提交申办报告截止之日起2个月内，根据本办法组织人员对申办单位进行考察，并形成考察报告和推荐意见。
第十二条 国家体育总局根据考察报告和推荐意见，研究确定承办单位，上报国务院批准后，予以公布并与承办单位签订承办协议，明确主办和承办双方的权利和义务。
第十三条 国家体育总局对各申办单位的报告内容在正式公布前予以保密。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
台湾省出席第十届全国人民代表大会代表协商选举方案
全国人民代表大会常务委员会
台湾省出席第十届全国人民代表大会代表协商选举方案
（2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
根据第九届全国人民代表大会第五次会议关于第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定，“台湾省暂时选举代表13人，由在各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞中选出。”选举办法是，由在各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞派代表到北京协商选举产生。
全国31个省、自治区、直辖市和中央党政军机关中，现有台湾省籍同胞36000多人。参加协商选举会议的代表确定为122人。根据台湾省籍同胞(包括各地驻军中的台湾省籍同胞)分布情况确定的分配名额，由各省、自治区、直辖市人大常委会负责组织协商选定。选定工作应于2002年12月底以前完成。
协商选举会议定于2003年1月在北京召开，会期约一周。
协商选举台湾省出席第十届全国人民代表大会代表，要充分发扬民主，酝酿代表候选人时要考虑各方面的代表人士，同时要注意到中青年、妇女、少数民族等方面的人选。
按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，选举采用差额选举办法和无记名投票的方式。
协商选举会议由全国人大常委会委员杨国庆、刘亦铭负责召集。
附：台湾省出席第十届全国人民代表大会代表协商选举会议代表分配方案
台湾省出席第十届全国人民代表大会代表协商选举会议代表分配方案
单 位 台湾省籍同胞人数 参加协商会议 单 位 台湾省籍同胞人数 参加协商会议
(据2001年统计) 代表数 (据2001年统计) 代表数
北京市 1500 6 广东省 3010 9
天津市 891 4 广西壮族自治区 332 2
河北省 720 3 海南省 3224 9
山西省 120 1 重庆市 350 2
内蒙古自治区 181 1 四川省 473 2
辽宁省 1480 6 贵州省 175 1
吉林省 238 2 云南省 412 2
黑龙江省 364 2 西藏自治区 0 0
上海市 1552 6 陕西省 309 2
江苏省 1446 6 甘肃省 131 1
浙江省 1839 6 青海省 61 1
安徽省 691 3 宁夏回族自治区 38 1
福建省 13114 15 新疆维吾尔自治区 168 1
江西省 1489 6 中直机关 4
山东省 368 2 国家机关 6
河南省 580 3 解放军驻京单位 2
湖北省 480 2
湖南省 597 3 总 计 36333 122
张掖市人民政府办公室关于转发甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张政办发〔2008〕79号
张掖市人民政府办公室关于转发甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
现将《甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法》转发你们，请认真贯彻执行。
《甘肃省人民政府办公厅关于切实加强抗震救灾捐助款物管理使用工作的通知》（甘政办发电〔2008〕56号）停止执行。
张掖市人民政府办公室
二〇〇八年五月二十三日
甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法
（省财政厅、民政厅、审计厅、监察厅 2008年5月19日）
为了加强对各级政府财政安排和社会各界捐助的救灾资金和救灾物资的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第一章 救灾资金和物资筹集
第一条 救灾资金包括以下渠道筹集的资金：
（一）中央财政补助我省的救灾资金。
（二）我省各级财政部门安排的救灾资金。
（三）接收社会各界捐赠的资金。
（四）救灾专户的利息收入。
（五）其他渠道筹集的用于救灾的资金。
第二条 救灾的物资包括以下方面筹集的实物资源：
（一）通过国家和省上统一调配灾区的各类救灾物资。
（二）省财政、民政部门通过政府采购、专项采购，用于灾区救灾的各类物资。
（三）社会各界捐助灾区的救灾物资。
第二章 救灾资金和物资接收
第三条 县级以上财政、民政部门均可设立接收捐助的银行账户，跨省、市、县政府捐款及当地企事业单位、社会团体的捐款，直接汇入财政部门设立的专户，个人捐款，直接汇入民政部门和红十字会、慈善总会开设的专户。其他部门原则上不得接收捐款，因特殊原因接收的，要于接收次日缴入财政或民政部门开设的专户，不得自行处理捐款。
第四条 各级财政、民政部门要及时向社会公布捐款账户。各地向灾区的捐款，要由当地政府统一归集，集中汇拨到灾区政府指定的账户。
第五条 社会捐助的救灾物资，统一由当地民政部门负责接收。各级民政部门接收的救灾物资，要按规定严格管理，接收时按种类、数量及时登记造册，并办理签收手续。同时要加强管理，防止损坏或丢失。
第六条 各市州接收行政区域范围外的捐赠款项和物资，要在3日内，按来源明细上报省抗震救灾指挥部、省财政厅、省民政厅。
第三章 救灾资金使用范围
第七条 救灾资金主要用于以下方面：
（一）解决灾区群众的吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等需要。
（二）支付地震灾区因灾死亡人员抚慰金。
（三）因灾损毁房屋的修缮补助。
（四）灾后重建恢复阶段灾区群众的生活困难补助。
（五）各部门、各单位经政府抗震救灾指挥部批准的救灾支出。资金可由同级财政统一支付。
第八条 应急抢险阶段安排的应急资金，要按指定用途安排使用，如有结余，纳入灾后重建资金统一管理。
第九条 救灾资金不得用于城乡低保以及非受灾地区的困难群众危房建设等非救灾项目的支出，更不得抵顶其他社会保障方面的市县配套资金。
第十条 社会捐助资金，如捐助者有明确意愿（符合国家规定使用范围的），要按照捐助者的意愿安排使用，没有明确意愿的，由政府统筹安排使用。
第四章 救灾资金管理
第十一条 所有救灾资金严格实行“收支两条线”管理。县级财政部门要在“社保资金专户”中设立“救灾分户”。各渠道筹集的救灾资金，要全部纳入专户管理，各级民政部门收到的救灾资金，要及时汇缴财政部门开设的“社保资金专户”，不得“坐收坐支”。县级民政部门要设立“救灾资金发放专户”，根据救灾需要，向财政部门申请资金，财政部门根据申请及时将资金拨付到“救灾资金发放专户”。
第十二条 各级财政安排的救灾资金，要严格按照《甘肃省人民政府办公厅批转省民政厅省财政厅关于进一步加强和改进救灾资金管理使用工作的意见的通知》（甘政办发〔2003〕115号）规定执行。
第十三条 各级政府安排的救灾资金和社会捐助资金要统一管理，统筹安排。省级下达灾区的资金，由省民政厅提出意见，商省财政厅同意后，由省财政厅和民政厅共同下拨各地。对省政府决定的拨款，省财政厅可直接拨付，同时抄送相关部门。
第十四条 省政府下达的救灾资金，市州财政要在次日下达县级财政，县级财政要在1个工作日内拨付到“救灾专户”。
第十五条 各级财政、民政部门要建立健全报表统计制度，救灾款物的接收、使用情况，于每日18时前报送同级政府和上一级主管部门，报表要实事求是，不得虚报或瞒报。
第五章 救灾资金和物资发放及使用
第十六条 各市州需要的大宗救灾物资，需要省上帮助组织货源的，要将所需物资的品种、数量上报省政府抗震救灾指挥部，省政府审核同意后组织集中采购，采购资金暂由省级财政垫付，购入的救灾物资由当地民政部门向省民政部门签收领取使用。之后省财政与当地结算，所需资金由物资使用地从当地救灾资金中支付或从省级下拨的救灾资金中抵扣。
第十七条 县级民政部门要根据受损程度，按照“公开、公正、公平”的原则发放救灾资金。县级人民政府要向灾区群众公布救助标准、享受救助条件及救灾款物数量。救助人员名单要在村组公示后，由受灾群众到乡镇领取，不得代领。救灾资金发放后，民政部门要定期向社会公示，接受群众监督，坚决杜绝暗箱操作。
第十八条 县级民政部门对救灾物资要建立严格的领放制度。对发放的各类物资，要分种类、数量、发放地区造表登记。分阶段对物资进行清理和统计，做到账实相符。
第六章 救灾资金和物资使用监督检查
第十九条 县级财政、民政部门要定期向社会公布救灾资金和物资的筹集及使用情况，接受审计、监察部门、社会各界和媒体的监督。
第二十条 各级审计、监察部门要把这次救灾资金和物资的使用情况列入重点专项审计和监察计划，对救灾资金从筹集、管理、使用的各个环节进行审计和监察。对挤占、挪用、贪污救灾资金的单位和个人要严肃处理，对触犯法律的要移交司法部门。
第二十一条 各级财政、民政部门要建立对救灾资金的内部检查和监督机制，组织人员定期深入灾户家庭，对领取的救灾款物进行核查，与发放部门的表册进行核对，确保救灾资金和物资在内部管理环节上的安全。
第二十二条 县级审计、监察部门要对救灾财物从分配、领取到发放全过程进行监督。县民政部门要积极与审计、监察部门配合，主动要求审计、监察部门在发放一线进行监督。
第七章 其他救灾资金管理
第二十三条 为便于各项救灾资金的统筹管理，各级红十字会和慈善总会所接收的救灾财物，要逐级上报上一级红十字会和慈善总会，上一级红十字会和慈善总会汇总后将捐助数量报同级人民政府，同时抄报同级财政和民政部门。
第二十四条 灾区红十字会与慈善总会对社会捐助抗震救灾资金的分配，要纳入同级政府救灾资金的统一分配计划，避免资金安排上发生重复和混乱。各级红十字会与慈善总会向灾区和下一级的拨款计划，要报同级抗震救灾指挥部审批后执行。
第二十五条 各级红十字会和慈善总会接收的捐助资金，除有明确意愿的以外，要全部用于抗震救灾。结余资金用于灾后重建支出。
第二十六条 本办法由省财政厅、省民政厅负责解释。
第二十七条 本办法自发文之日起执行。
