农业部关于印发《草原火灾级别划分规定》的通知
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农业部关于印发《草原火灾级别划分规定》的通知
农业部
农业部关于印发《草原火灾级别划分规定》的通知
农牧发[2010]7号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团办公厅，部机关各司局及有关直属单位：
《草原火灾级别划分规定》业经2010年4月13日农业部2010年第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：草原火灾级别划分规定
二〇一〇年四月二十日
附件：
火灾级别划分规定100419.doc
附件：
草原火灾级别划分规定
第一条 为保障草原火灾的科学预防、扑救指挥及灾后处置，规范草原火灾统计报告划分级别，根据《中华人民共和国草原法》、《草原防火条例》有关规定，制定本规定。
第二条 发生草原火灾后，有关地方人民政府草原防火主管部门，应对受害草原面积、受灾畜禽种类和数量、受灾珍稀野生动植物种类和数量、人员伤亡、扑救支出、物资消耗及其他经济损失等情况进行统计，对草原火灾给城乡居民生活、工农业生产和生态环境造成的影响进行评估。
第三条 根据受害草原面积、伤亡人数和经济损失，将草原火灾划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)草原火灾四个等级。
第四条 具体划分标准：
（一）特别重大(Ⅰ级)草原火灾
符合下列条件之一：
1．受害草原面积8000公顷以上的；
2．造成死亡10人以上，或造成死亡和重伤合计20人以上的；
3．直接经济损失500万元以上的。
（二）重大(Ⅱ级)草原火灾
符合下列条件之一：
1．受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的；
2．造成死亡3人以上10人以下，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的；
3．直接经济损失300万元以上500万元以下的。
（三）较大(III级)草原火灾
符合下列条件之一：
1．受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下的；
2．造成死亡3人以下，或造成重伤3人以上10人以下的；
3．直接经济损失50万元以上300万元以下的。
（四）一般(Ⅳ级) 草原火灾
符合下列条件之一：
1．受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的；
2．造成重伤1人以上3人以下的；
3．直接经济损失5000元以上50万元以下的。
本条表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
第五条 直接经济损失是指因草原火灾直接烧毁的草原牧草（饲草料）、牲畜、建设设施、棚圈、家产和其他财物损失（按火灾发生时市场价折算）。
第六条 本规定由农业部草原防火指挥部办公室负责解释。
第七条 本规定自发布之日起实行。
申请发行境内上市外资股（Ｂ股）公司报送材料标准格式
中国证券监督管理委员会
申请发行境内上市外资股（Ｂ股）公司报送材料标准格式
申请发行境内上市外资股（以下简称“Ｂ股”）公司向中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）报送申请材料时，应按下列标准格式制作：
一、发行申请材料的纸张、封面及份数
（一）纸张
应采用幅面为209×295毫米规格的纸张（相当于Ａ4纸张规格）
（二）封面：
1．标有“发行境内上市外资股申请材料”字样；
2．申请企业名称；
材料侧面必须标注企业名称。
（三）份数
1．申请材料首次报送三份，其中一份为原件。
2．申报材料经补充、修改后，发审会之前根据我会发行监管部要求的份数补报材料。
发审会通过后，除原件和复印件各一份留证监会存档外，其余申请材料退该企业。
二、发行申请材料目录
第一章 省级人民政府或国务院有关部门出具的推荐文件
第二章 批准设立股份有限公司的文件
2－1 省级人民政府或国务院授权部门批准设立或确认股份有限公司规范化运行的文件
2－2 发起人的营业执照或其他身份证明文件
2－3 股份有限公司营业执照
第三章 发行授权文件
3－1 股东大会同意发行Ｂ股的决议
3－2 发行申请报告
第四章 公司章程
4－1 公司章程
4－2 股东大会批准公司章程的决议
第五章 招股说明书
5－1 招股说明书
5－2 招股说明书概要
5－3 招股说明书附件
5－3－1 审计报告
5－3－2 盈利预测报告（如公开披露须报）
5－3－3 资产评估报告
5－3－4 法律意见书
5－3－5 验资报告
第六章 资金运用的可行性分析
6－1 有全体董事签字的募集资金运用可行性分析
6－2 国家有关部门同意固定资产投资立项的批准文件
6－3 被收购兼并企业或项目情况
第七章 发行方案
第八章 公司改制方案及原企业有关财务资料
8－1 证监会派出机构对公司改制运行情况的调查报告
8－2 公司改制方案、非经营性资产的处理及离退休人员的安置情况、关联关系及交易
8－3 设立不满三年的股份有限公司设立以前年份原企业会计报表
8－4 设立不满三年的股份有限公司设立以前年份的原企业会计报表与申报会计报表各项目数据及主要财务指标的差异比较表
8－5 设立不满三年的股份有限公司设立以前年份的资产负债表各项目的剥离标准和损益表各项目的确认方法
8－6 前三年及最近一期的纳税资料及其法律依据
第九章 定向募集公司申请发行Ｂ股还须提交的文件
9－1 定向募股发行情况的报告
9－2 定向募集股票的托管情况的报告
9－3 股本演变情况的说明及相关法律文件
9－4 省级人民政府关于股票托管情况的确认文件
9－5 省级人民政府或国务院有关部门关于该公司职工内部股清理情况的文件
第十章 发行申请材料的附件
10－1 招股说明书外文文本
10－2 土地使用证或土地使用权处置方案
10－3 国有资产管理部门关于国有资产评估的确认文件（如果土地单独评估，还需提供地方或者国家土地管理部门关于土地评估结果的确认文件）
10－4 历年发放股利情况
10－5 前次发行募集资金的使用情况说明
10－6 关联交易的重要合同
10－7 承销协议
10－8 承销团协议
10－9 各中介机构的证券从业资格证书
10－10 有关中介机构出具的文件签字者的证券从业资格证书
10－11 境内外证券经营机构从事外资股业务资格证书
注：1．每一页的页码必须与目录中的页码相符
2．页码标注的举例说明
例如：第四章4－1的页码标注应为：4－1－1，4－1－2，4－1－3，……4－1－ｎ。
解读新《内蒙古道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》四大特点
作者：张建忠律师
内蒙古爱德律师事务所
（内蒙古律师网原创刊登，未经允许，禁止转载）
在酝酿了将近一年以后，2004年11月29日，内蒙古自治区公安厅终于制订出了新的《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》及《二00四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》，（简称《办法》）2004年12月10日内蒙古自治区高级人民法院民一庭向全区中级以上人民法院转发了内蒙古自治区公安厅这一新的道路交通事故损害赔偿标准。2004年12月29日，本人在内蒙古人民广播电台法治直播间节目中就这一新的赔偿办法作了半小时的专题，听众反响强烈，2005年 1月13日，本人在基层法院一次交通事故案件庭审调解时发现，法官和对方代理人竟然对新的赔偿标准一无所知，仍然使用2004年6月份内蒙古高级人民法院民一庭下发的人身损害赔偿标准。新旧标准差别很大，鉴于此，本人认为完全有必要尽快在全区宣传这一新的赔偿办法和标准。
一、死亡赔偿：城乡、地域不再有差别，全区统一标准。
生命是平等的，但长久以来，我国在道路交通事故死亡赔偿标准上，城里人和农村人赔偿数额差别巨大，例如呼和浩特市，本人2004年9月份办的一起交通事故中，城里的死亡赔偿金是164600元，而农村的死亡赔偿金才63380元，相差10万多。现在，新的办法取消了死亡赔偿金按盟市、城乡区别标准不一的不平等规定。明确规定“ 死亡赔偿金按照自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按照二十年计算”即取消农村人口按农牧民纯收入计算的缺陷，而且是“自治区上一年度”，不是过去按盟市划分了。除此之外，本《办法》中各项指标均采用了“自治区”平均标准。
二、精神损失首次明确标准：最高五万元，最低五百元。
交通肇事损害赔偿，在精神损失方面，一直以来没有明确标准，法官自由裁量权较大，实践中也不好操作。这次《办法》明确规定：“交通事故损害赔偿，是指对交通事故损害赔偿权利人的人身损害赔偿、财产损失赔偿和精神损害赔偿。当事人死亡其近亲属提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数50000元(含本数，以下类同)以下的金额酌情给付。当事人身体因伤致残提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数30000元以下的金额酌情给付，并依据相应伤残等级，按照每个级差10％递减计算。当事人身体受到损伤虽未致残，但达到轻微伤、轻伤、重伤损害程度提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数500元以上至10000元以下的金额酌情给付。”
三、减轻机动车无过错赔偿、机动车撞人问责规定细化。
最大限度地减轻机动车司机的无过错赔偿责任。规定，机动车驾驶人有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人在驾驶中履行了交通安全注意义务并已经采取了适当避免交通事故的处置措施，机动车一方无过错的，按照《办法》的最低比例、额度承担赔偿责任。目前对于无过错责任的承担，内蒙古地区是民事损害结果的20％，高于北京的10%。
减轻机动车损害赔偿责任的比例按照下列规定执行：
1、非机动车、行人负事故全部责任的，减轻80%一90％的损害赔偿责任；
2、非机动车、行人负事故主要责任的，减轻60％一70％的损害赔偿责任；
3、非机动车、行人负事故同等责任的，减轻40％一50％的损害赔偿责任；
4、非机动车、行人负事故次要责任的，减轻20％一30％的损害赔偿责。
但是交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担损害赔偿责任。
四、《办法》赔偿项目可操作性强，几乎每个项目都有具体的计算方法。
如护理费，规定护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，其劳务报酬参照自治区上一年度居民服务和其他服务业的平均工资标准和当事人所需的护理依赖程度计算。
如营养费，当事人因身体受伤在住院或者康复期间，医疗机构有明确意见应给予营养补助的，营养补助费参照自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助费的标准计算。
作者信息：张建忠律师 0471-6844973
内蒙古自治区高级人民法院民一庭关于转发内蒙古自治区公安厅《关于印发的通知》和《关于印发(二00四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准)的通知》的通知
(2004)内民一通字第11号
全区各中级人民法院民一庭及相关民事审判庭：
现将内蒙古自治区公安厅《关于印发的通知》和《关于印发的通知》转发给你们，请在审理交通事故损害赔偿案件中参照。
