关于加强化工勘察设计单位分支机构的管理办法
化工部
关于加强化工勘察设计单位分支机构的管理办法
1995年9月4日，化工部
第一章 总则
第一条 根据建设部建设（1995）191号文的精神，为了深化设计体制改革，强化对化工勘察设计单位分支机构的管理，促进多种经营活动的健康发展，不断提高勘察设计单位的经济效益，依法规范其经营行为，特制定本管理办法（以下简称办法）。
第二条 适用范围
一、本办法适用于部直属以勘察设计为主体的公司和院下属的咨询、设计、总承包、监理等分支机构。
二、分支机构应经部主管部门批准组建，依法在工商管理局登记注册、有独立企业法人代表、《勘察设计资格证书》和《收费资格证书》，或无独立企业法人代表，使用公司证书，自主经营、自负盈亏的分支机构。
第三条 新组建分支机构的经营范围
一、公司（院）本部所在地一般不成立分支机构。
二、异地设置的分支机构，可视情况确定经营范围。
第四条 各分支机构应遵守《中华人民共和国企业法》、《中华人民共和国公司法》等法律以及国家和部颁布的有关咨询、设计、总承包、监理等有关法规和管理规定。
第五条 各省、市、自治区、化工厅、局、总公司应加强对省属化工勘察设计单位分支机构管理，并参照本办法制定相应管理规定。
第六条 对于化工系统勘察设计单位属于贸易性质等其他分支机构，可以依据本办法制定相应的管理规定。
第二章 分支机构的组建准备、申请和审批
第七条 组建准备
各公司（院）凡在组建新的分支机构时，必须作出可行性研究报告，并编制分支机构下述申报材料：
一、名称、性质；
二、地址、通讯（电话、电传、邮编）；
三、经营范围；
四、经理、副经理、人员和装备配备；
五、注册资本及出资方式；
六、章程。
第八条 审查批准
凡组建具有独立企业法人的分支机构，应将组建分支机构的申请报告、可行性研究报告和申报材料主送部政策法规司，抄送部建设协调司。
凡组建非独立企业法人，使用公司（院）本部的资格证书的分支机构，应将组建分支机构的申请报告、可行性研究报告和申报材料主送部建设协调司，抄送部政策法规司。
经上述主管部门审查同意后正式下文批准。
第九条 登记注册
分支机构经批准后，持有关文件按工商管理规定到当地工商管理局办理登记注册手续。
第十条 报部备案
工商管理局签发分支机构《企业法人营业执照》后，各公司（院）应呈文向部政策法规司和建设协调司报告备案，报告应附《企业法人营业执照》复印件。
第三章 分支机构的管理与监督
第十一条 各公司（院）应有一名副经理（副院长）主管分支机构（包括有独立企业法人和无独立企业法人的分支机构）的工作。
第十二条 人事、劳资管理与监督
一、按照公司（院）各项人事、劳资管理制度规定，指导其制定人事、劳资等各项管理制度，依此对分支机构进行管理与监督；
二、分支机构的经理、副经理的聘用与解聘
（一）干部聘用时，要坚持党的干部路线和政策，既革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，要注重德才兼备。
（二）分支机构的经理是分支机构的法定代表人。分支机构的经理、副经理的聘用，按各公司（院）的干部聘用及考核规定办理。但必须经公司（院）总经理（院长）签署任命书面文件方可正式聘用。
（三）分支机构的经理、副经理聘用后，报部有关领导单位和部门备案。
（四）公司（院）经理、副经理（院长、副院长）可以在分支机构兼任经理，但只能兼任一职，不得身兼数职。
（五）负责指导、管理、监督分支机构的公司（院）职能部门，不应在分支机构兼任经理、副经理。
三、分支机构根据有关规定和工作需要，本着精简、高效的原则，决定内部机构的设置，严格按照“定岗、定编、定员、定责”的原则，配备人员。
四、本着优化的原则，按照《国家劳动法》和公司（院）的《干部聘用及考核规定》，各分支机构有权面向社会，公开招收、全面考核、择优聘用职工，聘用后报公司（院）及当地劳动部门备案。
五、分支机构聘用公司（院）本部的人员，必须经公司（院）人事部门批准，其工资、奖金及一切待遇应由分支机构承担，不得同时从公司（院）再领取工资、奖金。
六、分支机构根据按劳分配的原则，制定分配办法，经公司（院）批准后实施。
第十三条 计划经营管理与监督
公司（院）计划经营部门对各分支机构的计划经营工作，实行如下管理与监督：
一、与各分支机构签定承包合同。合同中应明确规定双方的责、权、利，盈余分成的比例和各项管理费的数额，上缴时间等。
二、承包合同应经公司（院）主管经营的经理（院长）批准，方能生效。
三、按公司（院）的各项制度规定，指导其制定生产和经营等各项管理制度。
四、各分支机构按综合计划规定的格式和内容编制综合计划，于每年初报公司（院）计划经营部门备案。
五、各分支机构对于《企业法人营业执照》、《资格等级证书》、公章要严加管理，制定专项管理制度。严禁借用、出租、转让，严禁私自盖章、乱收费。如违反此规定，一经查出，应追究当事人和分支机构领导的责任。
第十四条 质量管理与监督
公司（院）技术管理部门对各分支机构的设计、咨询以及后期服务质量，实行如下管理与监督：
一、各分支机构必须不断提高工作质量、成品质量、服务质量、树立良好的社会信誉。
二、按公司（院）各项工作质量管理制度规定，指导分支机构制定各类工作质量管理制度。
三、公司（院）技术管理部门按有关管理制度规定，会同分支机构管理部门，每年应抽查其成品质量以及去现场检查。对于检查出的重大问题，应制定整改措施，追究当事人及公司（院）的责任，并报部建设协调司等有关领导部门。
四、各分支机构管理部门，必须加强技术文件、资料归档工作的管理，公司（院）技术管理部门应对其进行检查。
第十五条 财务管理
一、各公司（院）主管分支机构的经理（院长），对分支机构的财务工作、经济行为，必须严加管理，严肃财经纪律，依法纳税。
二、各分支机构经理对于分支机构的一切财务活动，经济行为负有全责和不可推卸的法律责任。
三、公司（院）财务部门对各分支机构的财务工作，实行如下管理与监督：
（一）按有关国家的财务制度规定，指导分支机构制定各项财务管理制度，并监督其实施。
（二）催收和监督分支机构按时上缴利润分成和各项管理费。
（三）由公司（院）主管分支机构的经理（院长）组织，每年对分支机构进行财务工作检查，检查报告报公司（院），并报部建设协调司等有关部门备案。对于检查出的问题应制定整改措施，由公司（院）财务部门监督分支机构限期整改。对于重大问题，应追究当事人及公司（院）领导的责任。
四、分支机构的一切财务活动，必须遵守我国现行的有关法律、法规及公司（院）的各项财务管理制度。不得有帐外收入及帐外资产，一经查出严肃处理。
五、分支机构占用公司（院）的资金、固定资产和借用的人员必须坚持有偿使用。
六、分支机构的固定资产，必须按规定每年进行折旧。
七、分支机构的自有资金的使用，应经公司（院）同意，严禁分光用光等短期行为。分支机构每年应从分成的盈余留成中拿出不少于30％作为发展基金。
八、公司（院）对分支机构实行指导、管理、监督的职能部门不得直接参与“分支机构”的经济活动并领取报酬。
第十六条 年检与报告
一、公司（院）每年应召开一至二次分支机构经理工作会议，传达贯彻国家及部有关法规及规定，总结交流工作。
二、各分支机构每年末进行一次全面工作总结，上报公司（院）。
三、每年末由公司（院）主管分支机构经理（院长）负责组织，有关部门参加，对分支机构的各项工作进行一次全面检查。对于检查出的问题，应制定整改措施，限期整改。
四、有独立《勘察设计证书》、《咨询资格等级证书》的分支机构，应于每年末向部建设协调司等有关领导部门呈报年度工作综合情况报告。
无独立证书的分支机构年度工作综合情况报告应由公司（院）编制，并向部建设协调司等有关领导部门呈报。
第四章 分支机构的解散、清算与审计
第十七条 分支机构出现下列情况之一时，可以解散。但应报部原审批部门批准。
一、解散
（一）分支机构违反法律和行政法规被依法责令关闭时；
（二）由于经营不善连续亏损，扭亏无望又无继续经营前途时；
（三）按分支机构章程规定的解散事由出现时；
（四）因分支机构合并或分立需要解散时。
二、清算
分支机构解散时，公司（院）应依据《公司法》的规定成立清算组进行清算。清算后应作出清算报告，报公司（院）批准后报部建设协调司等有关领导部门备案。
清算报告并应报送原登记注册的工商管理局，申请注销登记。
三、审计
分支机构经理离任前，必须经公司（院）审计部门审计，审计结束后方可离任。
四、应按有关规定，公告分支机构终止。
第五章 附则
第十八条 本办法自一九九五年九月一日起施行。
第十九条 各公司（院）必须严格执行本办法各项规定。
第二十条 已营业的分支机构与本办法规定不符时，应作出相应改进措施。
第二十一条 本办法由化学工业部负责解释。
劳动部关于颁发《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的通知
1988年10月14日，劳动部
为了提高锅炉压力容器检验工作质量，确保锅炉压力容器安全运行，我们制定了《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》，现发给你们，请遵照执行。并请在贯彻执行中，注意以下几个问题：
一、各地应先组建省级资格鉴定考核机构，该机构由5至7人组成，其中应有一定资历的监察员2人，其余均应是与考核要求相适应的教员和有较丰富检验经验的、有工程师以上职称的专业技术人员。考核机构成员名单，应报我部锅炉压力容器安全监察局备案。
二、各地须结合本地区的实际情况，制订相应的具体实施方案，有步骤、有计划地对检验员进行培训、考核和发证。
三、对现有持证检验员，按以下办法过渡衔接：
（一）现有证书中规定了有效期的，该证书在有效期内继续有效，但不得超过3年；
（二）现有证书中未规定有效期的，该证书自《规则》生效之日起，3年内有效，3年后停止使用，旧证作废；
（三）考核机构重新登记持有效旧证的检验员，并按《规则》陆续进行复核换证。复核不合格的检验员，应对不合格项目补课、补考。补考合格后，换发新证。
贯彻执行《规则》中发现问题，请及时反映给我部锅炉压力容器安全监察局。
附：锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则
第一章 总 则
第一条 为了提高锅炉压力容器检验工作质量，确保锅炉压力容器安全运行，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及有关规定，制定本规则。
第二条 凡从事锅炉压力容器检验的检验员（以下简称检验员）必须按本规则进行资格鉴定考核，并取得相应检验项目的检验员证。
第三条 检验员从事的检验项目分为：
Ｇ1额定蒸汽压力≤2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉和额定供热量≥0．06ＭＷ
4
（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉检验；
Ｇ2额定蒸汽压力＞2．5ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉检验；
Ｒ1第一、二类压力容器检验；
Ｑ气瓶（包括无缝气瓶、焊接气瓶、溶解乙炔气瓶等）检验；
Ｒ2第三类压力容器（包括汽车槽车、铁路槽车）检验。
取得Ｇ2项检验资格的人员，可从事Ｇ1项的检验业务；取得Ｒ2项检验资格的人员，可从事Ｒ1、Ｑ项的检验业务。
第四条 检验员的基本要求为：
（一）具有与所承担检验工作相适应的技术水平；
（二）熟悉并执行国家有关法规、标准和技术条件；
（三）能熟练使用常用检测工具、仪器；
（四）能发现和辨别缺陷，并能提出处理意见。
第五条 检验员的职责：
（一）热爱本职工作，钻研专业知识和检验技术，勤于实践，不断提高检验水平；
（二）严格执行有关条例、规程、标准，确保检验工作质量，注意安全防护；
（三）在检验员证允许的范围内从事相应项目的检验业务，出具检验报告，并对检验结果负责；
（四）坚持原则，廉洁奉公，忠于职守，注意保密。
第二章 申 报 条 件
第六条 申报Ｇ1项检验资格的人员，必须符合下列条件之一：
（一）具有锅炉专业大专以上学历或锅炉专业助理工程师任职资格，并参加检验锅炉50台次以上或从事锅炉运行、修理等方面2年以上；
（二）具有锅炉专业中专学历或锅炉专业技术员任职资格，并参加检验锅炉80台次以上或从事锅炉运行、修理等方面3年以上；
（三）具有理工科（非锅炉专业）中专以上学历或技术员任职资格，受过劳动部门锅炉检验班培训，并参加检验锅炉100台次以上或从事锅炉运行、修理等方面5年以上；
（四）具有高中学历，受过劳动部门锅炉检验班培训，从事锅炉安全监察、检验工作满3年，并参加检验锅炉120台次以上。
第七条 申报Ｇ2项检验资格的人员，必须符合下列条件之一：
（一）具有锅炉专业大专以上学历或锅炉专业助理工程师任职资格，从事锅炉安全监察、检验工作满2年，并有从事Ｇ2项检验的经历；
（二）具有锅炉专业中专学历或锅炉专业技术员任职资格，从事锅炉安全监察、检验工作满4年，并有从事Ｇ2项检验的经历；
（三）具有理工科（非锅炉专业）大专以上学历或助理工程师任职资格，受过劳动部门锅炉检验班培训，从事锅炉安全监察、检验工作满4年，并有从事Ｇ2项检验的经历。
第八条 申报Ｒ1、Ｑ项检验资格的人员，应符合下列条件之一：
（一）具有化工机械专业大专以上学历或化工机械专业助理工程师任职资格，从事压力容器安全技术工作1年半以上或从事压力容器技术工作1年、检验工作1年以上；
（二）具有化工机械专业中专学历或化工机械专业技术员任职资格，从事压力容器安全技术工作2年以上或从事压力容器技术工作2年，检验工作1年以上；
（三）具有理工科（非化工机械专业）中专以上学历或技术员任职资格，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作3年以上或从事压力容器技术工作3年、检验工作2年以上；
（四）具有高中学历，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上。
第九条 申报Ｒ2项检验资格的人员，应符合下列条件之一：
（一）具有化工机械专业大专以上学历或化工机械专业助理工程师任职资格，从事压力容器安全技术工作2年以上或从事压力容器技术工作2年、检验工作1年以上；
（二）具有化工机械专业中专学历或化工机械专业技术员任职资格，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上；
（三）具有理工科（非化工机械专业）大专以上学历或助理工程师任职资格，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上。
第三章 考 核 组 织
第十条 省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构负责对申请考核的检验员进行资格鉴定和考核工作，考核机构由省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构组织。
第四章 考 核 程 序
第十一条 申请资格鉴定考核的检验员所在单位，应向当地锅炉压力容器安全监察机构提交《锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表》（见附件一）和申报人的技术工作自传及学历证明材料，经审查同意后，报省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构。《锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表》格式由劳动部统一制定。
第十二条 按本规则第三章组成的资格鉴定考核机构依据本规则第二章、第四章、第五章的要求对申报人进行资格鉴定和分项考核。
第十三条 经资格考核合格的检验员，其检验员证由省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构审核签发。省级发证，应报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。检验员证由劳动部统一印制（见附件二）。
第十四条 劳动部锅炉压力容器安全监察局定期统一公布取得检验员证者的姓名、工作单位及合格项目。
第十五条 已取得检验员证的检验员，需新增检验项目时，应按本规则的要求进行新增检验项目的资格鉴定和考核。
第五章 考核内容、方法及评定
第十六条 检验员的考核包括理论知识考核和实际操作技能考核，其中理论知识考核分为基础知识考核和专业知识考核。
（一）基础理论知识考核内容（占总分的20％）：
1．力学知识（占总分的5％）；
2．金属学及热处理（占总分的6％）；
3．金属工艺（占总分的6％）；
4．化学（占总分的3％）。
（二）专业知识考核内容（占总分的80％）：
1．有关条例、规程、标准、大纲（占总分的15％）；
2．有关检验方法、检验程序（占总分的15％）；
3．缺陷评定及处理措施（占总分的20％）；
4．锅炉或压力容器专业知识（占总分的30％）。
（三）实际操作技能考核时，应试者应检验一台与考核项目相应的锅炉或压力容器，要求做到：
1．正确选择检测规范；
2．正确选择检测项目、方法；
3．正确使用检测工具、仪器；
4．检测数据准确；
5．识别缺陷、判断损坏程度；
6．分析缺陷产生原因，提出处理意见；
7．准确填写检测报告；
8．提出改进产品质量和检验工作质量的意见和措施。
第十七条 检验员的理论知识考核和实际操作技能考核两项均采用百分制评分，两项考核的平均成绩达70分为合格，单项成绩不得低于60分。如上述两项平均成绩不合格，可在一年之内任选一个单项补考一次，补考后，与另一单项成绩平均达70分时，即为合格。
第六章 监督管理
第十八条 劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，有权监督检查检验员的检验工作。发现下列情况之一时，视情节轻重，分别予以“通报批评”或“暂时收回检验员证”，情节恶劣的，应报请发证机关“吊销检验员证”：
（一）转让检验员证者；
（二）弄虚作假，降低合格标准者；
（三）严重漏检、误检等不能保证检验质量者；
（四）不负责任，玩忽职守，违法乱纪造成严重责任事故者。
被吊销检验员证的人员一年以内不准参加资格考核。
第十九条 检验员调离检验岗位或离退休时，其检验员证作废，并交回发证机关。发证机关应及时向劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第二十条 检验员由原检验单位调入另一检验单位从事同项检验工作时，须向发证机关备案。
第二十一条 劳动部锅炉压力容器安全监察局定期公布检验员证吊销、作废名单。
第七章 附 则
第二十二条 本规则由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第二十三条 本规则自公布之日起生效。
（附件一）
锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表
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| 姓名 | 年龄 | 性别 | 文化程度 |
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| | | | |
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| 简 历
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| 年 月 | 在何单位做何工作 |
|----------------------------|--------------------------------------------|
| | |
| | |
|----------------------------|----------------------------------------------
|工作单位意见 |
|----------------------------|----------------------------------------------
|当地监察机构意见 |
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|考核评语 |
|----------------------------|----------------------------------------------
|批准单位意见 |
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| 除本表外，本人另附一份技术工作自传
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专业 | 政治面目 |
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职务 |
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年 月 日 |
--------------------------------|
年 月 日 |
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（附件二）
锅炉压力容器检验员证
封面
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| 锅炉压力容器 |
| |
| 检 验 员 证 |
| |
| |
| 中华人民共和国劳动部 |
| |
| 锅 炉 压 力 容 器 安 全 监 察 局 |
| |
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（封一）
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| | | | | |
| | 照 | 发证单位钢印 |证件编号： | |
| | | | | |
| | | ---------------- |
| | 片 | （压照片右侧） |
| -------------- |
| 发证劳动部门锅炉压 |
| 力容器安全监察机构 |
| 印 章 |
| 年 月 日 |
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（第一页）
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| |
| 姓 名：………………………………………出生年月：……………… |
| 性 别：………………文化程度：……………………………………… |
| 所学专业：…………………………………………………………………… |
| 工作单位：…………………………………………………………………… |
| |
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（第二、三、四页）
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| 考核合格项目 | 考核组组长签章 | 考核日期 |
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| | | |
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（封二）
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| |
| 注 意 事 项 |
| 1．妥善保管，不得转借他人。 |
| 2．记载各项，不得私自涂改。 |
| 3．只能在合格项目范围内从事检验工作。 |
| |
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