盘锦市人民政府办公室转发《华锦精细化工园管理规定》的通知
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盘锦市人民政府办公室转发《华锦精细化工园管理规定》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘锦市人民政府办公室转发《华锦精细化工园管理规定》的通知
盘政办发〔2010〕13号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府与中国兵器工业集团华锦化工公司协商同意，现将《华锦精细化工园管理规定》转发给你们，请认真组织实施。
盘锦市人民政府办公室
二○一○年四月三日
华锦精细化工园管理规定
第一条为规范华锦精细化工园管理，明晰相关管理责任，经市政府与中国兵器工业集团华锦化工公司协商，根据省市相关政策，制定本规定。
第二条盘锦华锦精细化工园（以下简称化工园）是市政府与中国兵器工业集团华锦化工公司（以下简称中兵华锦）合作开发设立的化工产业园，是延伸中兵华锦石化产品产业链的精细化工产品基地，是盘锦高新技术产业开发区的基本组成部分。园区总占地面积173公顷，其中园区规划用地130公顷，预计总投资98亿元，建成后年销售收入约180亿元。
第三条化工园依托中兵华锦进行建设，对其产品进行精深加工。
第四条化工园管理采取政府职能与企业管理职能分设的办法。
（一）设立园区管委会，由市政府派出，行使政府行政管理职能。具体职责：
1.负责对化工园整体规划、招商引资等工作的指导和审批；
2.负责用地审批和地方财政返税补贴等政策的办理；
3.协调办理入园企业有关注册登记手续；
4.负责代行税收、环保、安全、技监等相关政府部门的职能；
5.负责对有关返税补贴项目的审计；
6.负责其它未具体说明的相关事宜。
园区管委会主任由副市长兼任，副主任分别由市政府、中兵华锦、盘山县和双台子区推荐的人选担任。其它机构设置和人选由市政府与中兵华锦根据需要确定。
（二）设立隶属于中兵华锦的园区管理公司，在园区管委会的指导下，实施企业化管理和服务职能。具体职责：
1.负责园区整体规划、设计、招商引资和入园企业的评价审查等工作；
2.负责制订园区管理办法；
3.负责园区内公用基础设施的建设、管理和维护；
4.负责为入园企业提供物业服务并制定各项收费标准，按标准收费；
5.负责为入园企业有偿提供各种公用物料；
6.负责对入园企业的“三废”进行监测，杜绝乱排乱放现象；
7.负责其它未具体说明的相关事宜。
园区管理公司由总经理、副总经理、总会计师组成。下设综合办公室、规划技术处、经营外协处、计划财务处、工程维护处、安全保卫处等管理部门。
第五条管委会和管理公司要共同规范园区的组织和行为，维护入园企业的合法权益，促进园区产业健康、快速发展。
第六条园区173公顷建设用地，由市政府出资征用，提供给入园企业和中兵华锦使用，并负责办理征地审批手续和动迁工作。
入园企业的项目用地，由园区管委会和园区管理公司审核，并按照国家有关规定办理使用手续。
（一）各入园企业的项目用地约103.86公顷；
（二）中兵华锦负责的园区公用工程区、管委会及道路、管廊等用地约44.99公顷。其中公用工程区4.78公顷、管委会2.73公顷、道路和公用管廊16.2公顷、三角地约21.28公顷；
（三）消防特勤大队和园区总变电所用地约3.15公顷；
（四）市政负责的园区外道路和绿化用地约21.08公顷。
第七条园区界区外的基础设施（包括供水厂、空分厂、蒸汽锅炉和铁路专用线等），由中兵华锦投资建设，送至园区边界。
第八条园区内的基础设施（包括铁路、站台、道路、管廊、水处理厂、给排水等），由园区管理公司负责建设，所需资金由入园企业交纳的基础设施配套费和贷款解决。贷款由园区管理公司负责。
第九条各入园企业由中兵华锦引出的原料输送管线等，由各企业自行投资建设。
第十条园区变电站由盘锦供电公司投资建设，入园企业的配电由各企业自行投资从该变电站接出，用电执行电业统一电价。
第十一条市政府对入驻园区企业给予最优惠的土地政策，土地使用权属入园企业并享受工业用地最低土地使用税政策及“辽宁沿海经济带”的有关优惠政策。
第十二条中兵华锦园区管理公司用于园区内基础设施建设的贷款，可利用入园企业形成的税收地方留成部分优先偿还;入园企业每年形成的税收地方留成部分，由县、区与园区管理公司分成共享，分成比例由园区管委会与地方政府协商确定。园区管理公司的经营亏损，由入园企业形成的税收地方留成部分予以弥补。
第十三条入园企业标准：
（一）符合国家及地方政府的产业政策和各项法律法规要求；
（二）符合国家安全法规要求；
（三）符合国家环保法规要求；
（四）符合国家职业卫生法规要求；
（五）必须是技术先进、投资回报率高的高新技术产业；
（六）依法经营，遵守园区的各项管理规定；
（七）投资强度达到每亩200万元以上；
（八）须交纳园区基础设施建设配套费。具体按入园企业所占土地面积计算，标准为10万元／亩；
（九）应与园区管理公司签订入园协议并按协议规定交纳各项费用；
（十）对利用中兵华锦的副产品进行深加工的入园企业，应在入园投资前与中兵华锦所属供方企业签订原料供需协议，中兵华锦所属供方企业将按供需协议保障供给，供需协议签订3个月后，若入园投资方的项目进展缓慢，中兵华锦有权另择新的投资者；
（十一）园区污水由中兵华锦统一处理，各入园企业在排放污水前必须做预处理，达到污水处理厂可接收的标准后方可排放。
第十四条化工园形成的基础设施和公用工程资产归园区管理公司管理和使用。园区管理公司要管理和维护好园区内公用基础设施，保证各入园企业的生产需求。
第十五条本规定由市经委、中兵工业集团华锦化工公司负责解释。
第十六条本规定自发布之日起施行。
北京市机动车和机动车停车场、停车库防火安全管理规定
北京市政府 市公安局
北京市机动车和机动车停车场、停车库防火安全管理规定
市政府 市公安局
第一条 为加强机动车和机动车停车场、停车库( 以下简称停车场、停车库) 的防火安全管理, 根据国家和本市有关规定, 制定本规定。
第二条 在本市行政区域内, 机动车和停车场、停车库的防火安全管理, 均须执行本规定。
第三条 机动车和停车场、停车库的使用管理单位, 应按照《北京市防火安全责任制暂行规定》, 把停车场、停车库列为防火重点部位, 建立防火安全管理制度, 逐级落实防火责任, 加强防火安全管理。
单位停车场、停车库的防火安全管理, 由本单位负责; 公共停车场( 包括临时停车场) 、停车库由停车场、停车库的设置或收费管理单位负责。
第四条 机动车须符合下列防火要求:
一、电源火线绝缘套管不被挤压, 与灼热部位保持一定的安全距离。
二、驾驶室、车厢的车门( 包括安全疏散门) 开启灵活, 门锁完好。
三、运输易燃易爆危险物品的机动车, 在排气管上安装火星消除器。
四、车上备有相应的消防器材。
第五条 机动车使用管理单位和司机( 包括私人机动车所有者, 下同) , 必须遵守下列规定:
一、严格执行机动车安全操作规程, 经常检查车辆机件油路, 防止漏油。
二、机动车行驶中严禁往汽化器内直接注油。
三、机动车电瓶充电, 须将电瓶送至充电间进行。严禁在机动车上充电。
四、给机动车加油时, 不得吸烟和靠近明火。
五、检修机动车应在修理间或安全地点进行。为发动机保洁时必须切断电源, 禁止烟火。严禁用明火烘烤发动机。焊补油箱、机件时, 须将被焊补件拆下后, 按操作规程进行。严禁在车上进行焊补作业。
六、车辆进入停车场、停车库后, 司机要进行防火安全检查, 确认安全后方可离开。
七、车辆发生火灾时, 应及时扑救并采取应急措施。
八、客运机动车不得装载易燃易爆危险物品。
第六条 建设停车场、停车库, 必须执行建筑防火设计规范和有关管理规定。现有停车场、停车库的建筑不符合防火设计要求的, 应予改建。
举办大型会议、活动等设置临时停车场, 主办单位应事前将停车数量、消防安全措施报当地公安消防机关备案。
第七条 停车场、停车库的防火安全管理, 应遵守下列规定:
一、车辆按顺序停放, 不得阻塞消防车通道和堵压消火栓; 车辆之间保持一定的安全疏散距离。
二、配备相应种类和数量的消防器材, 定期检查维修, 保持完好。
三、停车库内不准人员留宿; 不准用易燃材料搭建设施。
四、严禁载有易燃易爆化学危险物品的机动车在停车场、停车库停放。
五、严禁在停车场、停车库内加油、修车。
六、严禁在停车场、停车库内吸烟和动用明火。
七、严禁在停车场、停车库内存放汽油、柴油等燃料以及其他易燃、可燃物品。用过的油棉纱等废弃物, 必须及时清理, 不准存放在停车场、停车库内。
第八条 违反本规定的, 按消防条例和《北京市防火安全责任制暂行规定》予以处罚。属违反治安管理行为的, 依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第九条 本规定具体执行中的问题, 由市公安局负责解释。
第十条 本规定经市人民政府批准, 自发布之日起施行。
1991年3月15日
劳动部关于加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设的通知
劳动部
劳动部关于加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，有关民主党派、社会团体职业培训主管部门，天津职业技术师范学院：
为促进职业教育事业的发展，加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构（以下简称技校及职业培训机构）教师队伍建设，根据《劳动法》、《职业教育法》和《教师法》等法律的规定，现就有关问题通知如下。
一、“九五”期间教师队伍建设的目标、任务
（一）技工学校教师队伍建设，要以加强实习指导教师队伍建设为重点，努力建立一支高素质、数量适当、结构合理、以专职为主、专兼职相结合的教师队伍。
到2000年，60％以上的教师要达到国家规定的任职资格标准。
文化、技术理论课教师要达到国家编制标准要求，新教师和45岁以下的青年教师都应掌握本专业某一工种的初级以上操作技能，其中，达到中级以上操作技能者应占20％；
实习指导教师数量要达到5万人，并均应具有中级以上操作技能，其中具有高级操作技能者应占实习指导教师总数的50％；
专业技术课和生产实习课一体化教师应占教师总数的30％。
（二）就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设工作要以加强和完善兼职教师制度为重点，努力建立一支适应办学需要的，以兼职教师为主、专兼职相结合的教师队伍。
到2000年，兼职教师均应达到《教师法》规定的学历。
专职专业理论课教师具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职称者应占专职教师总数的90％；
专职实习指导教师均应达到中级以上操作技能的水平，其中具有高级操作技能者应占实习指导教师总数的50％；
专业技术课和生产实习课一体化教师应占专职教师总数的30％。
二、建立并实施定期培训和上岗资格、鉴定制度
（一）各地区、各部门要建立在职教师定期培训制度，组织并鼓励教师进行业务进修和岗位培训。在职教师每3年至少应参加3个月至半年的培训。
（二）各地区、各部门应根据有关规定设立1至2所在职教师培训基地。经劳动部核准后，可授予劳动部教师培训基地牌匾。
（三）劳动部将建立、实施教师上岗资格制度，对取得教师资格的人员定期进行上岗资格考核，未取得上岗资格者，不得安排教学工作。
（四）对实习指导教师和专业技术课教师实行职业技能鉴定制度。各地区、各部门要制定相应的计划和措施，加强操作、分析、试验及解决生产技术难题等能力的培训，提高技能水平。职业技能鉴定的结果应与受聘任教、晋升工资、实施奖惩挂起钩来。
三、加强兼职教师队伍建设，充分发挥兼职教师作用
（一）技校及职业培训机构应该扩大兼职教师聘用范围，要面向企业和社会吸引专业技术人员、高级技工、技师、高级技师从事兼职教师工作。
（二）各地区、各部门要制定政策，稳定和扩大兼职教师队伍，对兼职教师在业务培训、职称评定、表彰奖励等方面与专职教师享受同等待遇。
（三）各地区、各部门要充分利用兼职教师资源，逐步建立人才库，充分发挥这些教师的作用，做到在一定范围内资源共享、优势互补。
四、进一步加强后备教师培养
（一）加强后备教师的培养，要充分发挥现有教师培养基地的作用，并可以在条件较好的技工学校中设立后备教师预科班，提高后备教师来源的质量。要积极争取企业的支持，可以采取多种形式与企业联合办学，使企业为教师培养提供资金、场地、设备和人员方面的帮助。
（二）天津职业技术师范学院应继续探索和完善教师培养模式，加快培养具有大学本科学历和高级技术等级证书的“双高”人才；应扩大招生规模，加强与有关单位的联合办学，提高办学效益。要充分发挥中国劳动部职业培训指导教师进修中心在教师培训、科学研究、生产经营等方面
的作用，提高设备利用率。
五、落实相应政策，不断提高教师待遇
（一）劳动部将会同国家有关部门每2至4年组织一次全国优秀教师和教育工作者表彰活动。各地区、各部门也应建立相应的表彰、奖励制度。
（二）要进一步落实劳动部关于在实习指导教师中评聘技师和实行实习指导教师岗位津贴的政策。
（三）对政府部门、事业组织举办的技校及职业培训机构中长期从事教育教学工作的退休教师，经县级以上地方人民政府批准，可以提高退休金比例。同时，有条件的技校及职业培训机构也可以在退休金的基础上给予补贴。
（四）对到技校及职业培训机构从教的专业技术人员，可以参加教师职务评聘，也可保留原专业技术职务任职资格。同时，可以根据实际情况，自行确定内部执行的教师职称评定办法。
六、加强教师队伍建设的检查落实
各级劳动部门担负着综合管理技校及职业培训机构教师队伍建设的重要任务，应依法切实加强这方面的工作。
各级劳动部门和技校及职业培训机构主管部门、办学单位要根据“九五”期间教师队伍建设总体目标、任务，结合本地区、本部门实际，提出加强教师队伍建设的具体规划和保证措施。要定期对教师队伍建设和有关政策的落实情况进行检查和指导，对违反国家有关法律、法规的问题，
要及时予以纠正。同时，教师队伍建设情况应作为审批、检查验收和评估技校及职业培训机构的主要内容之一。
1996年9月3日
