南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市廉租住房保障资金管理试行办法的通知

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山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办[2004]96号

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市一日游经营活动管理暂行办法的通知

各县(市、区)人民政府,市直及驻市各单位：

　　《晋城市一日游经营活动管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。


二ΟΟ四年五月二十七日


晋城市一日游经营活动管理暂行办法

　　第一条 为加强对一日游经营活动的管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据国务院《旅行社管理条例》、国家旅游局《旅行社管理条例实施细则》及其他相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称一日游，是指由旅行社组织团队或集中散客，在本市行政区域内及周边地区进行短线游览，并于当日返回出发地的旅游经营活动。
　　第三条 凡在本市行政区域内从事一日游经营活动的旅行社和为一日游活动提供相关服务并收取费用的单位和个人，均适用本办法。
　　第四条 市、县（市）旅游主管部门负责本辖区内一日游经营活动的管理工作。
　　城建、城管、交通、公安、物价、税务、工商等部门应按照各自职责，共同做好一日游经营活动的管理工作。
　　第五条 从事一日游经营活动的，必须是依法取得《旅行社业务经营许可证》和营业执照的旅行社。其他单位和个人不得经营或变相经营一日游活动。
　　第六条 一日游车辆驾驶人员在营运时必须携带相关有效证件，并应当保证车况性能良好、车容整洁，主动配合随车导游人员为旅游者提供全程服务。
　　第七条 旅行社组织一日游活动，必须配备导游人员为旅游者提供规范化服务。
　　一日游导游人员进行导游活动时，必须经旅行社委派，并按有关规定佩戴导游证件。
　　第八条 旅行社经营一日游活动，为旅游者提供的服务不得低于国家标准或行业标准，对旅游者就其服务项目、价格和质量提出的询问，应作出真实、明确的答复。
　　第九条 旅行社应将一日游的线路、参观景点及时间安排报市、县（市）旅游主管部门备案。
　　第十条 旅行社组织一日游活动，应与团队旅游者或有签订合同意向的散客签订书面合同，明确行程安排、服务项目、价格标准、违约责任、旅游意外保险及争议解决方式等事项。
　　散客不要求签订书面合同的，旅行社应向其出具有效票据。
　　第十一条 旅行社组织一日游活动，应按国家有关规定办理责任保险，并根据旅游者意愿为其办理旅游意外保险。
　　第十二条 旅行社招徕、接待一日游旅游者，应当制作完整记录，保存有关资料，以备旅游主管部门核查。
　　第十三条 旅行社组织一日游活动，应遵守诚实信用、公平竞争的原则，并遵守下列规定：
　　（一）公开线路内容；
　　（二）实行明码标价；
　　（三）使用合法、有效、统一的票据；
　　（四）公开旅游主管部门和消费者协会的投诉电话。
　　第十四条 旅行社组织一日游活动，不得有下列行为：
　　（一）擅自改变旅游线路或减少参观景点；
　　（二）途中售票载运乘客或以经营一日游的名义开行客运班车；
　　（三）擅自加价、提价；
　　（四）带领或强迫旅游者到非旅游定点单位就餐、购物、娱乐；
　　（五）不经旅游者同意，擅自将旅游者转给其他经营者；
　　（六）不按规定时间、地点等候旅游者或强行拉客。
　　第十五条 旅游者在一日游活动中，其合法权益受到损害的，可持双方签订的书面合同或旅行社出具的有效票据，向旅游主管部门投诉。旅游主管部门应按有关规定及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉人。
　　第十六条 旅行社在宾馆、饭店、商店等场所设立一日游售票点的，要在设立后七日内将设置地点报市、县（市）旅游主管部门备案，并在售票点设置统一规格、式样的标志。
　　第十七条 一日游售票点要公开与一日游活动相关的详细、准确的介绍资料。介绍资料应包括旅行社名称、联系电话、线路简介及价格、往返时间、游览时间、投诉方式等内容。
　　第十八条 市、县（市）旅游主管部门要加强对一日游经营活动的监督检查。经营一日游活动的旅行社和为一日游提供相关服务的单位或个人要积极予以协助和配合。
　　第十九条 旅游主管部门对不按规定使用旅游定点车辆和降低服务质量、损害旅游者合法权益的行为，以及其他扰乱一日游经营秩序的行为，应及时依法查处。
　　第二十条 经营一日游活动的旅行社屡次出现违规行为或多次受到旅游者投诉，经旅游主管部门认定，依照《旅行社管理条例实施细则》第四十六条第（八）、（九）项规定，在对其进行业务年检时，暂缓通过或不予通过年检，工商部门同时不予年检。
　　第二十一条 未经旅游主管部门审核批准，擅自经营旅游业务和一日游活动的，由旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》第三十八条规定，责令其停止非法经营，没收违法所得，并处人民币10000元以上50000元以下罚款。
　　第二十二条 违反本办法第十三条规定的，由旅游主管部门依照《旅行社管理条例》第四十一条规定，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3至15天，并可处以人民币3000元以上10000元以下的罚款。
　　第二十三条 从事一日游经营活动的旅行社和为其提供相关服务的单位和个人在经营过程中违反其他有关法律法规的，旅游主管部门应协同配合其他部门按规定予以处罚。
　　第二十四条 当事人对处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十五条 旅行社在一日游经营活动中损害旅游者合法权益的，应依法承担赔偿责任。
　　第二十六条 旅游主管部门工作人员有玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊行为的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 本办法由市人民政府负责解释。
　　第二十八条 本办法自下发之日起施行。


中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会令
2004年第4号

《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》已经2004年3月15日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2004年6月15日起施行。


主 席 吴定富

二○○四年五月十三日



中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则

第一条　根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 《条例》所称外国保险公司，是指在中国境外注册、经营保险业务的保险公司。
第三条 外国保险公司与中国的公司、企业合资在中国境内设立经营人身保险业务的合资保险公司（以下简称合资寿险公司），其中外资比例不得超过公司总股本的50％。
外国保险公司直接或者间接持有的合资寿险公司股份，不得超过前款规定的比例限制。
第四条 《条例》生效前在中国境内设立的外资保险公司，其注册资本或者营运资金不足2亿元人民币或者其等值的自由兑换货币的，应当在本细则生效后2年内缴足；未缴足注册资本或者营运资金的，对于其开展新业务的申请，中国保监会不予批准。
第五条 外资保险公司的注册资本或者营运资金应当为实缴货币。
第六条 外国保险公司分公司成立后，外国保险公司不得以任何形式抽回营运资金。
第七条 《条例》第八条第一项所称经营保险业务30年以上，是指外国保险公司持续经营保险业务30年以上，外国保险公司吸收合并其他机构或者与其他机构合并设立新保险公司的，不影响其经营保险业务年限的计算。
外国保险公司子公司的经营保险业务年限，从该子公司设立时开始计算。
第八条 《条例》第八条第二项所称代表机构，是指经中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）批准的下列代表机构：
（一）外国保险公司设立的代表机构；
（二）外国保险公司所在的集团公司设立的代表机构。
第九条 外国保险公司或者其所在的集团公司设立的代表机构，只能适用于申请设立一家外资保险公司。
第十条 《条例》第八条第三项所称设立申请前1年年末，是指申请日的上一个会计年度末。
第十一条 《条例》第八条第七项所称其他审慎性条件，至少包括下列条件：
（一）法人治理结构合理；
（二）风险管理体系稳健；
（三）内部控制制度健全；
（四）管理信息系统有效；
（五）经营状况良好，无重大违法违规记录。
第十二条 申请人不能提供《条例》第九条第二项要求的营业执照（副本）的，可以提供营业执照的有效复印件或者有关主管当局出具的该申请人有权经营保险业务的书面证明。
第十三条 《条例》第九条第二项所称外国申请人所在国家或者地区有关主管当局对其符合偿付能力标准的证明，应当包括下列内容之一：
（一）在有关主管当局出具证明之日的上一个会计年度，该申请人的偿付能力符合该国家或者地区的监管要求；
（二）在有关主管当局出具证明之日的上一个会计年度中，该申请人没有不符合该国家或者地区偿付能力标准的记录。
第十四条 《条例》第九条第二项所称外国申请人所在国家或者地区有关主管当局对其申请的意见书，应当包括下列内容：
（一）该申请人申请在中国境内设立保险机构是否符合该国家或者地区的法律规定;
（二）是否同意该申请人的申请;
（三）在有关主管当局出具意见之日的前3年，该申请人受处罚的记录。
第十五条 《条例》第九条第三项所称年报，应当包括申请人在申请日的前3个会计年度的资产负债表、利润表和现金流量表。
前款所列报表应当附由申请人所在国家或者地区认可的会计师事务所或者审计师事务所出具的审计意见书。
第十六条 除法律、行政法规另有规定或者经国务院批准外，《条例》第九条第四项所称中国申请人应当符合下列条件：
（一）经工商行政管理部门登记注册的具有法人资格的公司或者企业，商业银行、证券机构以及《中华人民共和国外资企业法》规定的外资企业除外；
（二）经企业行政主管机关或者其股东会批准；
（三）经营状况良好，且申请日的上一个会计年度为盈利；
（四）以自有资金出资，来源合法。
第十七条 设立合资保险公司的中国申请人，应当提交的有关资料包括营业执照（副本）、公司或者企业的章程、业务结构、经营历史、最近3年的年报以及最近3年受处罚的记录。
第十八条 拟设外资保险公司的筹建负责人应当具备下列条件：
（一） 大专以上学历；
（二） 从事保险或者相关工作2年以上；
（三） 无违法犯罪记录。
第十九条 申请人根据《条例》第十一条规定申请延长筹建期的，应当在筹建期期满之日的前1个月以内向中国保监会提交书面申请，并说明理由。
第二十条 《条例》第十一条第一项所称筹建报告，应当对该条其他各项的内容作出综述。
第二十一条 《条例》第十一条第四项所称法定验资机构，是指符合中国保监会要求的会计师事务所。
第二十二条 《条例》第十一条第四项所称验资证明，应当包括下列内容：
（一）法定验资机构出具的验资报告；
（二）注册资本或者营运资金的银行原始入账凭证的复印件。
第二十三条 《条例》第十一条第五项所称主要负责人，是指拟设外国保险公司分公司的总经理。
对拟任外国保险公司分公司主要负责人的授权书，是指由外国保险公司董事长或者总经理签署的、对拟任外国保险公司分公司总经理的授权书。
授权书应当明确记载被授权人的权限范围。
第二十四条 《条例》第十一条第六项所称拟设公司的高级管理人员，应当符合中国保监会规定的任职资格条件。
外国保险公司分公司的高级管理人员，应当具备保险公司总公司高级管理人员的任职资格条件。
第二十五条 《条例》第十一条第九项所称拟设公司的营业场所的资料，是指营业场所所有权或者使用权的证明文件。
《条例》第十一条第九项所称与业务有关的其他设施的资料，至少包括计算机设备配置、网络建设情况以及信息管理系统情况。
第二十六条 《条例》和本细则要求申请设立外资保险公司的外国保险公司提供的下列文件或者资料，应当经所在国家或者地区依法设立的公证机构公证，或者经中国驻该国使、领馆认证：
（一） 营业执照（副本）或者营业执照的有效复印件；
（二） 对拟任外国保险公司分公司主要负责人的授权书；
（三） 外国保险公司对其中国境内分公司承担税务、债务的责任担保书。
第二十七条 外资保险公司可以根据业务发展需要申请设立分支机构。
外国保险公司分公司只能在其所在省、自治区或者直辖市的行政辖区内开展业务。合资保险公司、独资保险公司在其住所地以外的各省、自治区、直辖市开展业务的，应当设立分公司。
外资保险公司可以根据实际情况申请设立中心支公司、支公司、营业部或者营销服务部。营销服务部的设立和管理，中国保监会另有规定的，适用其规定。
第二十八条 合资保险公司、独资保险公司以最低注册资本人民币2亿元设立的，在其住所地以外的每一省、自治区、直辖市首次申请设立分公司，应当增加不少于人民币2千万元的注册资本。
申请设立分公司时，合资保险公司、独资保险公司注册资本达到前款规定的增资后额度的，可以不再增加相应的注册资本。
合资保险公司、独资保险公司注册资本达到人民币5亿元，在偿付能力充足的情况下，设立分公司不需要增加注册资本。
第二十九条 外资保险公司申请设立分支机构，应当具备下列条件：
（一）偿付能力额度符合中国保监会有关规定；
（二）内控制度健全，无受处罚的记录；经营期限超过2年的，最近2年内无受处罚的记录；
（三）具有符合中国保监会规定任职资格条件的分支机构高级管理人员。
第三十条 设立分支机构，应当由外资保险公司向中国保监会提出申请，并提交下列材料一式三份：
（一）设立申请书；
（二）上一年度末和最近季度末经审计的偿付能力状况报告；
（三）拟设机构3年业务发展规划和市场分析；
（四）拟设机构筹建负责人的简历及相关证明材料。
第三十一条 中国保监会应当对设立分支机构的申请进行审查，自收到完整的申请材料之日起20日内作出批准或者不批准筹建的决定；决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请被批准后，申请人应当在6个月内完成分支机构的筹建。在规定期限内未完成筹建工作，有正当理由的，经中国保监会批准，筹建期可延长3个月。在延长期内仍未完成筹建工作的，中国保监会作出的原批准文件自动失效。
筹建机构不得从事任何保险业务经营活动。
第三十二条 分支机构筹建工作完成后，申请人应当向中国保监会提出开业申请，并提交下列材料一式三份：
（一）开业申请书；
（二）筹建工作完成情况报告；
（三）拟任高级管理人员简历及有关证明；
（四）拟设机构办公场所所有权或者使用权的有关证明，计算机设备配置及网络建设情况，内部机构设置及从业人员情况等。
第三十三条 中国保监会应当自收到设立分支机构完整的开业申请文件之日起20日内，作出核准或者不予核准的决定。决定核准的，颁发分支机构经营保险业务许可证；决定不予核准的，应当书面通知申请人并说明理由。
经核准开业的保险公司分支机构，应当持核准文件及保险许可证，向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后方可营业。
第三十四条 外资保险公司及其分支机构的高级管理人员，其任职资格审核与管理，按照中国保监会的有关规定执行，本细则另有规定的除外。
第三十五条 合资、独资财产保险公司因分立、合并或者公司章程规定的解散事由出现，申请解散的，应当报中国保监会批准，并提交下列资料：
（一）公司董事长签署的申请书；
（二）公司股东会的决议；
（三）拟成立的清算组人员构成及清算方案；
（四）未了责任的处理方案。
第三十六条 经中国保监会批准解散的合资、独资财产保险公司，应当自收到中国保监会批准文件之日起，停止新的业务经营活动，向中国保监会缴回经营保险业务许可证，并在15日内成立清算组。
第三十七条 清算组应当自成立后5日内将公司开始清算程序的情况书面通知工商行政管理、税务、劳动与社会保障等有关部门。
第三十八条 清算组应当自成立之日起1个月内聘请符合中国保监会要求的会计师事务所进行审计；自聘请之日起3个月内向中国保监会提交审计报告。
第三十九条 清算组应当在每月10号前向中国保监会报送有关债务清偿、资产处置等最新情况报告。
第四十条 《条例》第二十八条所称报纸，是指中国保监会指定的报纸。
第四十一条 外国财产保险公司申请撤销其在中国境内分公司的，应当报中国保监会批准，并提交下列资料：
（一）外国财产保险公司董事长或者总经理签署的申请书；
（二）拟成立的清算组人员构成及清算方案；
（三）未了责任的处理方案。
外国财产保险公司撤销其在中国境内分公司的具体程序，适用《条例》及本细则有关合资、外资财产保险公司申请解散的程序。
外国财产保险公司分公司的总公司解散、依法被撤销或者宣告破产的，外国财产保险公司分公司的清算及债务处理适用《条例》第三十条及本细则有关合资、独资财产保险公司解散的相应规定。
第四十二条 外资保险公司违反本细则有关规定的，由中国保监会依据《保险法》、《条例》等法律、行政法规进行处罚。
第四十三条 《条例》及本细则要求提交、报送的文件、资料和书面报告，应当提供中文本，中外文本表述不一致的，以中文本的表述为准。
第四十四条 《条例》及本细则规定的期限,从有关资料送达中国保监会之日起计算。申请人申请文件不全、需要补交资料的，期限应当从申请人的补交资料送达中国保监会之日起重新计算。
本细则有关批准、报告期间的规定是指工作日。
第四十五条 对外资保险公司的管理，《条例》和本细则未作规定的，适用其他法律、行政法规与中国保监会的有关规定。
外资再保险公司的设立适用《再保险公司设立规定》，《再保险公司设立规定》未作规定的，适用本细则。
第四十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的保险公司在内地设立和营业的保险公司，比照适用《条例》和本细则；法律、行政法规或者行政协议另有规定的，适用其规定。
第四十七条 本细则自2004年6月15日起施行。