江苏省教育厅关于印发《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》的通知
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江苏省教育厅关于印发《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》的通知
江苏省教育厅
江苏省教育厅关于印发《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》的通知
苏教职〔2002〕20号
各市教育局：
现将《江苏省社区教育培训机构设置暂行规定》印发给你们，请结合本地实际情况贯彻执行。
附件：江苏省社区教育培训机构设置暂行规定
江苏省教育厅
二○○二年七月五日
附件:
江苏省社区教育培训机构设置暂行规定
第一章 总 则
第一条 社区教育培训机构是我省教育事业的组成部分，是构建终身教育体系，建立学习化社会的重要途径。为维护社区教育培训机构、教育者和受教育者的合法权益，完善其管理，促进社区教育事业的健康发展，根据国家和本省有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称社区教育培训机构，系指区（县、市）、街道（乡、镇）利用本社区内各类教育、文化、科研、体育等资源，联合各种社会办学力量，面向社区全体成员举办的从事非学历教育培训活动的社区培训（进修、专修）学院、学校或中心（以下简称培训机构）。
第三条 培训机构设置应适应本社区成员学习的需求，为提高社区成员的整体素质和生活质量，提升社区文明程度，促进社区建设与发展，开展多层次、多形式、多规格、多内容的教育培训活动。
第四条 培训机构应当遵守国家的法律、法规，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，保证教育教学质量。
培训机构为非营利性机构，应接受政府的管理、监督、检查和评估。
第二章 设置标准
第五条 设置培训机构应当具备以下基本条件：
（一）有明确的办学宗旨、办学章程、发展规划，有健全的规章制度，有切实可行的教学计划；
（二）配备具有较高政治素质，较强组织管理能力，熟悉教育工作的领导班子；
（三）配备政治素质较高、业务能力较强、与专业课程和培训项目相适应的比较稳定的专兼职教师队伍，并组织社区教育各类志愿者组成义务讲师团；
（四）有相对固定且能满足教育教学需要的办公用房、教室及学员活动场地及仪器设备；
（五）有满足培训机构建设与发展的资金投入和维持培训机构正常活动的稳定的经费来源。
第三章 设置申请与审批
第六条 社区培训（进修、专修）学院，一般由区（县、市）举办，并向市级教育行政部门提出申请，经审核论证后，由市级教育行政报省教育行政部门审批。
社区培训（进修、专修）学校或社区培训（教育、学习）中心一般由街道或乡镇举办，举办者向县（区、市）教育行政部门提出，由市或市委托县（市、区）教育行政部门审批，同时报省教育行政部门备案。
第七条 申请举办培训机构须呈报以下材料：
（一）主办单位的申请报告；
（二）拟办培训机构的章程，包括办学宗旨、办学方案、发展规划、组织机构、办学和教学的管理制度等；
（三）自有或租用的办学场所、教学设施设备的有效证明材料。
（四）填写省教育厅统一印制的《江苏省社区培训机构登记表》。
第八条 教育行政部门受理审批程序：教育行政部门在接到申办者申请后，组织有关专家对其进行材料审核、考察论证和综合评议后，教育行政部门在20个工作日之内，以书面形式答复。
第九条 凡举办社区非学历高等教育培训机构其名称为“XX社区培训（进修、专修）学院”；凡举办其他社区教育培训机构其名称为“XX区（县）、街道（乡、镇）社区培训（进修、专修）学校或社区培训（教育、学习）中心”。
第十条 培训机构经教育行政部门批准后，应到当地民政部门办理非企业登记手续。
第四章 管 理
第十一条 培训机构由所在地市、县（市、区）、街道办事处或乡（镇）人民政府负责统筹管理。市、县（市、区）教育行政部门负责日常管理和业务指导。经审批机关批准设置的培训机构负责人，由县（区、市）、街道办事处或乡（镇）人民政府任命，并报审批机关备案。
第十二条 培训机构应按照审批机关核准的有关章程，规范内部管理，并依照国家法律、法规和有关政策，享有下列职权：
（一）制定、修改培训机构规章制度；
（二）设置内部管理机构；
（三）聘任教师和职工，确定教职工的工资标准；
（四）依照培训机构的规章制度对教职工和学员给予应有的奖惩；
（五）根据社区成员的教育需求，确定教育培训项目，并组织开展教育培训活动，学员完成学业，发给写实性的学业证书；
（六）接受捐赠、资助；
（七）按国家有关规定开展对内、对外教育交流与合作；
（八）依据物价、教育、财政部门的规定，向学员收取费用；
（九）法律、法规规定的其他权利。
第十三条 鼓励支持培训机构充分利用、开发、拓展本社区内的教育资源，建立社区教育网络，并加强组织管理，为社区成员提供及时便利的教育服务。
第十四条 培训机构一般不得以中、小学生为对象举办各类文化课的补习和辅导班。
第十五条 培训机构改变名称、性质等，均须按原申报设置的程序办理，并经审批机关批准后，方可实施。变更其他事项，应当报审批机关备案。
第十六条 培训机构有下列情况之一的应当解散或停办：
（一）举办者根据培训机构的有关章程规定，要求解散的；
（二）因故无法开展正常教育培训活动的；
（三）教学管理混乱、教学质量低下，造成恶劣的社会影响，且在审批机关规定整改的限期内达不到要求的；
（四）其他违反国家有关法律、法规和规章，情节严重的。
第十七条 培训机构解散或停办的，其举办者和负责人应完成在校培训学员的教学计划。审批机关组织对培训机构资产进行清算。清算后的剩余财产，包括校舍、场地等，除依法返还举办者的投入外，其余统筹用于发展社区教育事业；如资不抵债，其亏损部分由举办者承担。
第五章 附则
第十八条 本规定自发布之日起施行，由省教育行政部门负责解释。
关于实施《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》的规定
中国证券监督管理委员会
关于实施《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》的规定
证监会公告[2011]37号
现公布《关于实施<基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法>的规定》，自公布之日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○一一年十二月十六日
关于实施《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》的规定
为进一步做好基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者运用在香港募集的人民币资金开展境内证券投资业务试点工作，现就实施《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》（以下简称《试点办法》）的有关问题规定如下：
一、《试点办法》第七条第（六）项“资金来源说明及境内证券投资计划”应当包括以下内容：募集资金来源、拟申请投资额度、拟发行基金或产品情况、资产配置、投资研究团队、合规监察及其他后台运营安排、境内外托管人、代理买卖证券的证券公司等。
《试点办法》第七条第（十）项“法律意见书”，是指律师事务所出具的法律意见，内容包括但不限于对申请人及其境内母公司最近3年是否受到所在地监管部门处罚的意见、对申请人是否符合有关资格条件要求的意见。
根据《试点办法》第七条报送的申请材料应当包括一份正本和一份副本。申请材料须提交复印件的，应当对复印件与原件是否一致进行鉴证。申请材料用英文书写的，应当提供中文完整译本，财务报告可仅翻译审计师意见和主要报表。
二、取得境内证券投资业务资格的试点机构（以下简称试点机构）应当在人民币账户开立5个工作日内向中国证监会报送正式托管协议。
三、试点机构应当委托托管人向中国证券登记结算有限责任公司申请开立证券账户，申请开立的证券账户应当与获批的人民币账户一一对应。
试点机构应当按照中国证券登记结算有限责任公司的业务规则开立和使用证券账户，并对其开立的证券账户负管理责任。
四、试点机构在经批准的投资额度内，可以投资于在证券交易所挂牌交易的股票、债券、权证，证券投资基金和中国证监会、中国人民银行允许的其他金融工具。
试点机构可以参与新股发行、可转换债券发行、股票增发和配股的申购。
五、试点机构在香港募集人民币进行境内证券投资的资产配置应当符合以下要求：在获批的投资额度内，不超过募集规模20%的资金投资于股票及股票类基金，不少于募集规模80%的资金投资于固定收益证券，包括各类债券及固定收益类基金。
六、试点机构的境内证券投资达到信息披露要求的，作为信息披露义务人，应当向证券交易所提交信息披露内容。试点机构的境内母公司应当加强对试点机构的风险管理。
七、每个试点机构可以分别在上海、深圳证券交易所委托不超过3家境内证券公司进行证券交易。
八、本规定自公布之日起施行。
新疆生产建设兵团预算管理实施办法
新疆生产建设兵团办公厅
新疆生产建设兵团预算管理实施办法
新疆生产建设兵团办公厅
（二○○○年一月七日经兵团第一次司令员办公会议审议通过）
第一章 总则
第一条 为了强化预算的分配和监督职能，健全预算管理，加强宏观调控，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》，结合兵团实际，制定本实施办法。
第二条 新疆生产建设兵团实行分级预算管理，设立兵团、师（局）两级预算。兵团总预算由兵团本级预算和汇总的师（局）总预算构成。
兵团、师（局）各级预算由本级各部门（含直属单位，下同）的预算组成。
各部门预算由本部门所属单位的预算组成。
单位预算是指兵团、师（局）机关、社会团体和其他单位的收支预算。
第三条 兵团、师（局）财务部门对所属行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用的预算管理办法。对事业单位实行核定收支、定额或定项补助，超支不补，结余留用的预算管理办法。
行政事业单位预算支出依照个人部分、公用部分和事业发展部分顺序核定。
个人部分指人员工资、职工福利费、社会保障费、助学金等支出，各级预算应予以保证；公用部分指公务费、业务费等支出，实行定额控制；事业发展支出部分指建设性开支，事业发展支出必须落实资金来源，量入为出。
第四条 各级财务部门负责组织好本级预算的编制、执行及决算的编报工作，并对本级党政负责。
第二章 预算编制
第五条 各级预算收入的编制必须执行国家法律法规和政策规定。必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。
各级预算支出的编制应贯彻厉行节约、勤俭办一切事业的方针，统筹兼顾、确保重点，按照量入为出、收支平衡的原则妥善安排各类预算支出。
第六条 年度预算应参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。
第七条 兵团、师（局）两级预算按照复式预算编制并应做到收支平衡。
第八条 兵团、师（局）两级预算按本级自有财力支出额的1％——3％设置预备费，用于当年预算执行中的救灾开支及其他难以预见的特殊支出。
第九条 兵团财务局负责编制兵团本级预算草案及汇总兵团财务收支总预算草案；师（局）财务局（处）负责编制师（局）财务收支总预算草案；各部门、各单位编制本单位的预算草案。
各级预算按财务隶属关系在规定时间内上报。
第三章 预算审批
第十条 兵团党委常委会审查并批准兵团本级预算及本级预算执行情况的报告，改变或撤销下级制定的与法律、法规和兵团规定、决定相抵触的关于预算、决算的规定、决定。
第十一条 师（局）党委常委会审查师（局）本级预算及本级预算执行情况的报告。
第十二条 事业单位党委审查本级预算和预算执行情况的报告。
第十三条 兵团本级预算及预算报告经兵团财务局长会议初审后，报兵团司令员办公会议复审，由兵团党委常委会批准，兵团下达。
第十四条 师（局）本级预算及预算报告经师（局）长办公会议和师（局）党委常委会审议通过后，报兵团财务局审查，由兵团批准下达。
第十五条 各级预算一经批准，财务部门应及时向所属单位批复。
第四章 预算执行
第十七条 预算年度开始后，各级预算在未批准前可先按照上年同期预算支出基数安排支出；预算批准后，按照批准的预算执行。
第十八条 预算批准后，各级领导、各部门、各单位都应严格按预算执行。加强对预算收入和支出的管理。
预算收入必须及时、足额上缴，不准截留、占用、挪用、拖欠。对不及时、足额上缴预算收入的单位，各级财务部门要进行督促检查，可采取必要的行政措施和经济手段确保预算收入的完成。各级预算支出都必须按预算及时、足额拨付预算支出资金，需追加调整预算的按规定程序办理
，超预算的支出不予拨款。
第十九条 在执行预算中，凡隐瞒预算收入，挪用、挤占、拖欠应上缴收入、擅自变更预算、转移预算资金及违反专项资金使用规定的，有关单位或部门应对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。对不按规定报送会计报表或提供虚假会计报表的，有关单位或部门
可缓拨或停拨款，并追究有关人员责任。
第二十条 兵团本级预备费、救灾支出动支审批权限
（一）预备费开支不足50万元的由司令员审批；数额超过50万元，提交司令员办公会议审定后签批。
（二）救灾支出由兵团救灾办公室提出意见，经兵团分管救灾和财务的领导提出意见后，由司令员签批。
兵团、师（局）两级预算执行情况应于每季终了七日内，年度终了十日内向规定领导机构报告。
第五章 预算调整
第二十一条 预算一经批准，一般不能调整。但遇有以下情况时财务部门可以调整预算。
（一）上级追加预算指标、专项拨款，依据上级文件调整。
（二）兵团、师（局）财务部门用自有财力安排的预算指标，在不影响预算收支平衡的前提下，预算科目之间需要调剂使用的可以调整。
在预算执行中因情况变化，需要增加支出或者减少收入，使批准的预算总支出超过总收入，或者改变原批准的预算结余或预算超支数额时，必须按预算管理程序和批准权限进行批准。未按规定程序批准，不得调整预算。
第六章 决算
第二十二条 预算年度终了，各级财务部门在规定时间内编制决算。
第二十三条 编制决算必须符合法律、行政法规和财务会计制度，做到收支数字准确，内容完整，反映真实，报送及时。
第二十四条 决算报本级行政办公会议审核，经本级党委同意后，按财务隶属关系由上一级财务部门审查批复。在审查中几发现决算反映有违反国家法律法规和财务制度规定及兵团有关决定、规定的，上级财务部门有权予以纠正。
第七章 监督
第二十五条 各级党政对本级预算、决算进行监督。
第二十六条 各级财务部门每半年应向本级党政报告预算执行情况。
第二十七条 各级财务部门负责对下一级预算执行情况的监督。
第二十八条 各级审计部门应当依照《中华人民共和国审计法》以及有关法律、法规的规定，对本级预算执行情况，对本级各部门和下级预算的执行情况和决算进行审计监督。
第八章 附则
第二十九条 凡与本实施办法有抵触的，以本办法为准。
第三十条 本实施办法由兵团财务局负责解释。
第三十一条 本实施办法从2000年1月1日起施行。
2000年5月11日
