关于印发《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》的通知
建设部
关于印发《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》的通知
建设[1998]165号
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：
为加强建筑工程勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，指导各试点城市做好建筑工程项目施工图设计文件审查试点工作，我部组织制定了《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》，现印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。试行中有何问题请与我部勘察设计司联系。
其他已开展施工图设计文件审查工作的城市和准备开展此项工作的城市也可参照该办法执行。
中华人民共和国建设部
一九九八年九月五日
建设工程项目施工图设计文件审查试行办法
第一条 为加强建筑工程项目勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，做好建筑工程项目施工图设计文件审查试点工作，制定本办法。
第二条 建筑工程项目施工图设计文件审查是指各级建设行政主管部门依据国家和地方的法律、法规、技术标准和规范，对建筑工程项目施工图设计文件中涉及国家、人民和社会公众利益，以及生命财产安全等内容进行监督和审查。
第三条 按建筑工程分级标准四级或四级以上的新建（含改、扩建）建筑工程项目的施工图设计文件均属审查范围。在本办法试行期间，可重点对大型公共建筑工程和住宅建设项目的施工图设计文件进行审查。审查方式既可对所有设计单位的有关项目进行审查，也可区别不同设计单位对有关项目的施工图进行抽查。
第四条 为简化行政程序，提高办事效率，凡需进行专项设计审查的项目，应遵循一个窗口的原则，逐步做到集中会审。
第五条 建筑工程施工图设计文件审查的主要内容：
（一）是否符合有关的法律和法规；是否符合有关的技术规范和标准；
（二）是否符合抗震、消防、节能、环保、无障碍设计等要求；
（三）基础处理、结构设计是否安全；
（四）是否按照经批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图设计文件是否达到规定的深度要求。
（五）建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他审查内容。
第六条 建筑工程施工图设计文件审查应由建设单位向审查机构提供下列材料：
（一）初步设计批准文件、主要的初步设计文件和施工图设计文件；
（二）工程勘察成果报告书；
（三）审查机构认为需要的其他资料。
第七条 审查机构进行建筑工程施工图设计文件审查应在送审材料报齐后10个工作日内完成并提出审查意见，复杂项目应在20个工作日内完成审查并提出审查意见。审查合格项目，审查机构应在主要设计图纸上加盖审查合格章。凡经审查不合格项目，审查机构应提出修改意见并责成勘察设计单位修改后重新送审。
第八条 建设单位或设计单位对审查机构作出的审查意见有重大原则分歧时，由建设行政主管部门组织专家论证并做出仲裁决定。
第九条 建设项目经审查合格后统一加盖设计审查专用章。凡属审查范围而未经审查或经审查不合格的项目施工图设计文件不得交付施工，建设行政主管部门不予办理施工许可证。
第十条 勘察设计文件一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要修改时，必须重新报请原审查机构审查批准。
第十一条 建筑工程竣工验收时，有关部门应按经审查批准交付施工的设计文件进行验收。否则不予验收。
第十二条 建设单位对报送审查机构的审查材料的真实性负责，如因弄虚作假而产生的后果由建设单位承担。勘察设计单位提交的勘察设计文件必须真实准确。建设行政主管部门对在勘察设计文件中弄虚作假的单位和个人将依照有关规定予以处罚。
第十三条 建设行政主管部门对送交审查机构进行审查的建筑工程施工图设计文件的审查结果应定期公布，并将审查结果作为勘察设计单位资质年检考核的重要内容。
第十四条 建筑工程施工图设计文件审查由县级以上人民政府建设行政主管部门负责组织统一实施。可委托设计质量监督机构、中介审查机构或其他有关单位承担审查工作。由建设行政主管部门组织的中介审查机构应配备专职人员负责建筑工程施工图设计文件审查的具体工作。 根据需要，建设行政主管部门也可委托具备审查技术条件的建筑甲级设计单位进行审查。受委托单位不得审查本单位承担的建设项目勘察设计文件。
第十五条 建筑工程施工图设计文件审查人员，应是长期从事建筑工程勘察设计实践，具有丰富经验的一级注册建筑师、一级注册结构工程师或具有高级技术职称的专业技术人员和有关管理人员。经建设行政主管部门审查合格的人员方可参与建筑工程施工图设计文件的审查。
第十六条 勘察设计单位对经过审查的建筑工程项目勘察设计质量仍应负法律责任。
第十七条 勘察设计文件审查机构应认真履行建设行政主管部门赋予的审查职责，对审查作出的修改意见负审查责任。
第十八条 超限高层建筑工程抗震审查按建设部第59号部长令《超限高层建筑工程抗震设防管理暂行规定》执行。
第十九条 勘察设计审查人员应依据国家和地方有关法律、法规，以及相关的技术标准进行审查。对玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的审查人员，由审查机构或上级主管部门给予行政处分。触犯法律的，依法追究法律责任。对勤奋工作，业绩突出的审查人员，应予表扬奖励。
第二十条 建筑工程施工图设计文件审查工作所需经费由建设单位支付。由中介机构进行设计审查的，应本着自收自支、不以赢利为目的的原则收取咨询审查费用。具体收费标准由省级建设行政主管部门商当地有关部门确定。
第一十一条 本办法原则上在各设计审查试点城市试行。在不断总结经验的基础上．完善管理办法，逐步推广。
第二十二条 各试点省、市建设行政主管部门可结合本地实际制定具体实施办法，并报建设部勘察设计司备案。
宁夏回族自治区家禽屠宰管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第72号
《宁夏回族自治区家禽屠宰管理办法》已经2004年12月8日自治区人民政府第48次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
自治区主席 马启智
2004年12月28日
宁夏回族自治区家禽屠宰管理办法
第一章总则
第一条 为了对家禽屠宰活动加强管理，防止重大动物疫情传播，保证家禽产品质量，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事家禽屠宰及家禽产品加工、销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称家禽是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、鸵鸟、火鸡等。
第四条 自治区对家禽实行“定点屠宰，集中检疫”的管理制度。
未经定点，任何单位和个人均不得屠宰家禽；但是，家庭自宰自食和用于宗教活动的除外。
第五条 县级以上人民政府负责商品流通的行政管理部门（以下简称商品流通行政主管部门），负责本行政区域内家禽屠宰活动的监督管理工作。
农牧、工商、公安、卫生、质监、民族宗教、环保、价格、城建等部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内，协同做好家禽屠宰及家禽产品流通的监督管理工作。
第二章定点屠宰厂（场）的确定
第六条 设立家禽定点屠宰厂（场），应当符合设置规划。
《家禽定点屠宰厂（场）设置规划》由自治区商品流通行政主管部门按照统一规划，合理布局，有利流通，方便群众，便于检疫与管理,体现规模和效益的原则，会同农牧、城建等有关部门拟定，报经自治区人民政府批准后实施。
第七条 设立家禽定点屠宰厂（场）应具备下列条件：
（一）符合自治区《家禽定点屠宰厂（场）设置规划》的要求。
（二）厂（场）址应当距离生活饮用水源保护区500米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；厂（场）址30米之内不得有开放式厕所、垃圾场、污水沟等污染源。
（三）有与屠宰规模相适应的上下水设施，水质符合国家规定标准。
（四）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、内脏处理间以及家禽屠宰设备，有更衣室、洗手间、消毒设施、防蝇、防鼠、防尘设施。
（五）屠宰从业人员必须依法取得健康证明。
（六）有经自治区商品流通行政主管部门考核合格的专职或兼职肉品品质检验人员。
（七）有肉品品质检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施。
（八）有无害化处理设施，并办理了环境保护审批手续，排放的废水、废气、废物和噪声符合国家规定的排放标准。
（九）有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。
第八条 申请设立家禽定点屠宰厂（场），应当向所在地县级人民政府商品流通行政主管部门提出书面申请，商品流通行政主管部门应当自收到申请书之日起２0日内，会同农牧、卫生、环保等有关部门，依照本办法规定的条件进行审查、确定，并报同级人民政府批准后，由商品流通行政主管部门颁发家禽定点屠宰标志牌。对不符合条件的，给予书面答复。
定点屠宰标志牌由自治区商品流通行政主管部门统一制作。
第九条 申请设立清真家禽定点屠宰厂（场），必须遵守《宁夏回族自治区清真食品管理条例》的规定，办理清真食品准营证和清真标识牌。
清真家禽定点屠宰厂（场）屠宰加工家禽产品时，应当尊重少数民族风俗习惯，不得加工非清真食品。
第三章检验与监督
第十条 家禽屠宰的检疫与监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定执行。
家禽屠宰以及禽类制品的卫生检验与监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定执行。
家禽屠宰环境保护与监督，依照《中华人民共和国环境保护法》及其他有关环保法律、法规的规定执行。
第十一条 定点屠宰厂（场）屠宰的家禽，应当经家禽产地动物防疫监督机构检疫合格，并具有检疫合格证明。
动物防疫监督机构对屠宰厂（场）屠宰的家禽按照动物检疫规程依法进行检疫，经检疫合格的家禽产品，由动物防疫监督机构出具检疫合格证明，并对家禽产品加封检疫合格标识。未经检疫或检疫不合格的家禽产品，不得出厂（场）。
第十二条 家禽定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与家禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
经肉品品质检验合格的家禽产品，定点屠宰厂（场）应当出具检验合格验讫标志，放行出厂（场）；经检验不合格的家禽产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，由厂（场）方按照国家有关规定进行处理。
第十三条 家禽定点屠宰厂（场）不得对家禽产品注水或者注入其它物质。运输家禽产品必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具及容器。
第十四条 家禽定点屠宰厂（场）可以收购屠宰，也可以提供代宰服务，代宰加工服务费标准，由家禽定点屠宰厂（场）所在地设区的市人民政府价格主管部门具体规定。
第十五条 家禽定点屠宰厂（场）对未能及时销售出厂（场）的家禽产品，应当采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。
第十六条 进入市场销售的家禽产品，必须同时具备定点屠宰检疫合格标识、肉品品质检验合格标识；
销售清真家禽产品的，应当具有清真标识。
餐饮业、集体伙食单位和从事家禽产品加工的单位、个人，不得购进、加工非定点屠宰厂（场）屠宰的家禽产品。
第十七条 任何单位和个人，不得转让、涂改、伪造家禽屠宰检疫、检验证明、标识，不得私自转让定点屠宰标牌。
第十八条 屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查应当出示执法证件。
监督检查时，应当采取感观检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等监督检查方式。被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得阻碍、拒绝监督检查。
第四章罚则
第十九条 违反本办法规定，未经定点，擅自屠宰家禽的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门依法予以取缔，并会同有关行政主管部门没收非法屠宰的家禽产品和违法所得，并可以处以1千元以上1万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第九条、第十六条第二款规定的，由民族宗教行政主管部门依照有关清真食品管理的法律、法规进行处罚。
第二十一条 违反本办法第十一条规定的，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定处罚。
第二十二条 违反本办法第十二条规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的家禽产品未按照国家有关规定处理的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，并可以处以1千元以上1万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十三条规定的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门没收注水或注入其他物质的家禽产品和违法所得，并可以处以1千元以上1万元以下的罚款；还可以经县级以上人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。
销售注水或注入其他物质的家禽产品，由卫生、工商行政管理等部门按照有关法律、法规的规定，对负有责任的生产者、销售者依照有关法律、法规的规定或者前款规定给予处罚。
第二十四条 违反本办法第十条、第十六条第一款、第三款的规定，由动物防疫监督、卫生、工商、环保、质监等有关部门按照法律、法规的有关规定，依法给予处罚。
第二十五条 违反本办法第十七条的规定，转让、涂改、伪造检疫证明、检疫标识的，由动物防疫监督机构依照有关法律、法规的规定处罚；转让、涂改、伪造肉品品质检验证明、屠宰许可证、标识的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门没收违法所得，并可以处以1千元以上1万元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十八条规定，拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期既不申请复议，也不提起诉讼，又拒不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十八条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章附则
第二十九条 在活禽交易市场屠宰家禽的，参照本办法执行。
第三十条 本办法自2005年2月1起施行。
