张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置办法
湖南省张家界市人民政府
张家界市人民政府令（第43号）
《张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置办法》已经2012年8月3日市人民政府第77次常务会议通过，并报请省人民政府批准，现予公布，自公布之日起施行。
市长 赵小明
2013年3月27日
张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置办法
第一条 为了加强集体土地征收及其房屋拆迁补偿工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置，适用本办法。
国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设涉及集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 市人民政府统一领导本市行政区域内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作。
区县人民政府负责本辖区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作的实施、协调、监督和管理，协调处理征地补偿安置争议及其他补偿安置工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助开展征地拆迁补偿登记调查工作，督促指导农村集体经济组织实施征地补偿安置具体事项，协助处理征地拆迁补偿纠纷和遗留问题。
第四条 市国土资源行政主管部门对区县国土资源行政主管部门征地拆迁补偿安置工作进行指导和监督。
国土资源行政主管部门负责办理征地补偿登记并组织进行现场调查核实、会同有关部门拟订征地补偿安置方案、按规定拨付征地补偿费用、责令限期腾地及其他征地补偿工作。
发展改革、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、规划、物价、房管、工商、监察、公安、维稳、信访、农村经营管理等部门依照各自的职责共同做好相关工作。
第五条 区县人民政府应当按照有关规定做好被征地农民的就业培训和社会保障工作，使被征地农民的长远生计有保障。
第六条 实施房屋拆迁补偿安置应当遵循统一拆迁、统一补偿标准、合理安置的原则，确保被拆迁人得到合理补偿和安置。村（居）民委员会、农村集体经济组织、村民和其他权利人应当支持、配合征地补偿安置工作。
第七条 拟征收农民集体所有的土地，在土地调查红线确定后、征地方案依法报批前，国土资源行政主管部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式等，在拟征地所在的乡（镇、街道）和村（社区）、组张贴发布预征地公告，告知被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人。
发布预征地公告后，国土资源行政主管部门应当对拟征土地的权属、地类、面积以及建、构筑物等进行调查登记。调查结果应当经被征地农村集体经济组织等确认。
第八条 发布预征地公告时，国土资源行政主管部门应当书面通知当地公安、工商、住房和城乡建设、规划、房管、农业、林业等有关行政主管部门，自预征地告知之日起，在拟征土地范围内暂停办理下列手续：
（一）新批宅基地和其他建设用地；
（二）审批新建、改建、扩建房屋，办理土地转让及土地登记发证；
（三）办理户口的迁入，但因出生、婚嫁、军人复转退或大中专院校学生毕业等确需办理户口迁入的除外；
（四）以拟被拆迁房屋为经营场所办理工商注册登记手续；
（五）改变房屋、土地使用用途；
（六）进行土地承包经营权流转。
暂停办理期限自预征地公告之日起计算，最长不得超过12个月，但国家、省另有规定的除外。
暂停办理期限内办理的上述手续，不能作为土地征收和房屋拆迁补偿安置的依据。
第九条 征地方案批准后，市、区县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内在被征地所在的乡（镇、街道）和村（社区）、组发布征地公告，将批准征地的机关、文号、时间和被征地的所有权人、用途、位置、地类、面积、补偿标准、农业人员安置方式以及办理征地补偿登记期限、地点等予以公示。
第十条 被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人应当在征地公告规定的期限内，持土地权属证明、房屋产权证、他项权利证或其他证明材料到指定地点办理征地拆迁补偿登记手续。
第十一条 国土资源行政主管部门应当组织工作人员到现场调查核实，调查结果应经被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人确认。
被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人未在规定期限内办理登记手续或者对征地调查结果拒不配合予以确认的，国土资源行政主管部门可以采取照相、摄像等方式取证，并将取证结果予以公证，作为土地征收和房屋拆迁补偿安置的依据。
第十二条 国土资源行政主管部门应当根据调查核实结果和批准的征地方案，会同有关部门拟订征地补偿安置方案，并在征收土地公告发布之日起45日内发布。
拟订的征地补偿安置方案应当包括征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途、征地拆迁补偿标准、补偿费用数额、农业人员安置方式、征地补偿安置方案实施的期限、地点、听证的权利与期限等。
国土资源行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿安置方案的不同意见。当事人要求听证的，应当听证。
第十三条 征地拆迁补偿安置资金应当在征地补偿安置方案发布前，足额存入国土资源行政主管部门在财政设立的征地拆迁补偿专用账户，未足额存入的，市、区县国土资源行政主管部门不得发布征地补偿安置方案公告。
第十四条 国土资源行政主管部门应当在征地补偿安置方案公告发布之日起3个月内，将征地拆迁补偿费用足额直接支付给被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人，并在被征地村组张榜公布。
在规定期限内未领取的征地拆迁补偿费用，国土资源行政主管部门应当以被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人的名义专户储存。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留和拖欠被征地集体经济组织、村民和其他权利人的征地补偿费用。
第十五条 被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人应当在征地补偿安置方案公告规定期限内腾地。
发布征地补偿安置方案公告并足额支付征地拆迁补偿费用后，农村集体经济组织、村民和其他权利人在国土资源行政主管部门规定的期限内没有腾地的，由国土资源行政主管部门依法作出限期腾地决定；逾期拒不腾地的，申请人民法院强制执行。
征地拆迁补偿费用没有足额支付到位的，被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人有权拒绝腾地。
第十六条 征收土地的土地补偿费、安置补助费，按照湖南省人民政府公布的《湖南省征地补偿标准》规定的标准执行；青苗补偿费按照本办法附表1规定的标准执行。
第十七条 征收集体土地涉及房屋拆迁的，应对被拆迁人给予的补偿包括：
（一）被拆迁房屋主体价值的补偿；
（二）被拆迁房屋装饰装修、构筑物、附属设施等价值的补偿；
（三）因拆迁房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（四）因拆迁房屋造成的停产停业损失的补偿；
（五）法律法规规定的其他应当补偿的情形。
第十八条 被拆迁房屋的面积、结构、使用性质等，以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准，房屋权属证书与房屋登记簿不符的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。
第十九条 征地拆迁范围内未经登记的建筑，由规划、房管和国土资源部门进行调查、认定和处理。未经登记建筑的调查、认定和处理办法由市规划部门制定并报市人民政府批准后实施。
征地拆迁范围内房屋登记簿和房屋所有权证记载事项不明确或者与事实不符的建筑，由房管、国土资源和规划部门根据房屋登记簿、房屋所有权证、航拍图及相关证明材料等进行调查、认定和处理。
第二十条 对于征地拆迁范围内未经登记的建筑、房地产登记簿和房屋所有权证记载事项不明确或者与事实不符的建筑，按照下列原则处理：
（一）认定为合法建筑的，应当给予补偿。
（二）认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
（三）认定为未超过批准期限的临时建筑的，按建筑成本并结合使用年限给予补偿。
（四）认定为历史性建房或视同罚款补证的房屋，按照有关规定执行，被拆迁人须缴纳的罚款、税费由国土资源部门在拨付征地拆迁补偿费用时一并计算代扣，全额上缴市、县财税部门，具体办法由市财政部门制定并报市人民政府批准后实施。
第二十一条 征收城市规划区内集体土地涉及房屋拆迁的，实行货币补偿安置，有条件的，也可实行自拆重建安置。
实行货币补偿安置的，参照城市国有土地上房屋征收补偿，补偿标准按照评估价格确定；实行自拆重建安置的，可在城市规划区外安排重建用地，补偿安置按照本办法第二十二条的规定执行。
第二十二条 征收城市规划区外集体土地涉及房屋拆迁的，采取自拆重建方式补偿安置。
（一）住宅房屋主体及其装饰装修，生产生活设施、其他地上建（构）筑物按照本办法附表2、3规定的标准补偿。
（二）自拆重建安置，按照下列规定办理：
1．征地单位负责重建地的规划设计和用地报建等手续，按规划设计要求平整场地，还建水源、电源、室外排水主管、超深部分基础及道路。
2．拆迁一处房屋原则上由征地单位负责安排一处宅基地，宅基地面积不得违反有关法律法规的规定。
3．拆迁户有两处以上宅基地的，其一处宅基地被征收，而他处宅基地已达到规定用地面积标准的，不再安排重建地。
（三）拆迁非住宅房屋按下列规定执行：
1．集体企业经营性房屋，按本办法住宅房屋拆迁标准增加10%补偿，不再安排重建用地。
2．拆迁个人生产、营业用房的（以土地使用证确定的土地用途为准），按住宅房屋拆迁标准增加15%补偿，不再安排重建用地。利用住宅作生产、营业用房的，按住宅房屋拆迁标准补偿。
第二十三条 拆迁房屋的搬迁补助费、临时安置费、停产、停业补助费，按照下列标准进行补偿：
（一）征地单位应当向被拆迁户支付搬迁补助费和临时安置费。搬迁补助费以户为单位，按常住人口计算，3人以内（含3人）的，搬迁补助费一次补助600元；3人以上的，每增加1人增加补助费50元。自拆重建的被拆迁户，搬迁补助费计算两次。临时安置费按月计算，每户每月补助300元，一般不超过12个月；超过12个月未安置的，临时安置费按双倍标准支付。
（二）拆迁经营性房屋造成停产、停业的，应当支付停产、停业补助费。房屋产权人和使用人不是同一人的，停产、停业补助费支付给房屋使用人。停产、停业补助费的标准为征地拆迁公告之日前三个月实际缴纳的生产经营税款平均额的3倍，补助费不足2000元的按2000元执行。未经批准，手续过期失效的，不予补偿。
（三）被拆迁户误工工资，按每户每天80元，计时15天包干补偿。
第二十四条 被拆迁人在规定期限内按期签定房屋拆迁协议并搬迁腾地的，按被拆迁房屋合法建筑面积给予50元/平方米的奖励。在规定期限内未搬迁腾地的，不予奖励。
第二十五条 征地涉及迁坟的，按照本办法附表4规定的标准补偿。
第二十六条 国土资源、财政、人力资源和社会保障、规划、工商、公安、房管等行政主管部门未按本办法规定履行职责的，由同级人民政府责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征地拆迁人腾地搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十八条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十九条 贪污、挪用、私分、截留和拖欠被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的征地拆迁补偿费用和其他有关费用的，责令改正，追加有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评，给予警告；造成损失的，依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第三十条 使用国有农用地和乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用本集体经济组织以外集体所有土地，涉及房屋拆迁补偿安置以及地上附着物、青苗补偿的，参照本办法执行。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。此前施行的本市规范性文件与本办法相抵触的，以本办法为准。
本办法施行前，已发布征地补偿安置方案公告的，按原公告确定的标准执行；本办法施行前，虽已办理征地审批手续，但尚未实施具体征地，未公告征地补偿安置方案的，按照本办法施行。
附表1
青苗补偿标准（一）
土 地 种 类
类 别
补偿标准（元/亩）
水 田
一
1800
专业菜地
一
2800
旱 地
一
1300
鱼 池
鱼苗、鱼种
2900
成 鱼
2400
藕 池
1800
青苗补偿标准（二）
类 别
规 格
单位
补偿标准
（元）
备 注
各类干果、水果、园林绿化、林木、药材假植苗
树高0.5—1米，
1—2年生
亩
4000
种植密度不少于2000株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
用材林及杂树
胸径10厘米以下
亩
1200
（指砍伐工资、运费）
树木成片生长。胸径10厘米以下的树木郁闭度不低于70%（含）的，按此标准补偿；树木郁闭度在20%（含）至70%之间的，减半补偿；树木郁闭度低于20%的，不予补偿。荒山不予补偿
胸径10厘米以上
亩
3000
树木成片生长。胸径10厘米以上的树木郁闭度70%以上，按此标准补偿。
胸径10—20厘米
株
20（指砍伐工资、运费）
房前屋后单株树木
胸径20厘米以上
株
30（指砍伐工资、运费）
房前屋后单株树木
各类药材、林木、园林绿化树成片种植（含木本花）
种植3年生以内
亩
7000
种植密度不少于1500株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
种植3至5年
亩
10000
种植密度不少于1000株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
种植5年以上
亩
14000
种植密度不少于400株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
经济作物
一年生
亩
4000
草莓
多年生
亩
5000
1—2年，葛，500蔸以上
多年生
亩
8000
3—5年，葛，500蔸以上
多年生
亩
10000
5年，葛，500蔸以上
青苗补偿标准（三）
类 别
规 格
单位
补偿标准
（元）
备 注
各类干、
水果苗圃
已嫁接
亩
10000
嫁接苗，未解砧,未出幼苗,种植密度不少于3万株/亩；未达到种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
1年生
亩
12000
嫁接苗,解砧长出幼苗,生长至当年年底,种植密度不少于3万株/亩；未达到种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
2年生及2年生以上
亩
15000
嫁接苗，经过两年生长周期，种植密度不少于3万株/亩；未达到种植密度的，按比例折合成亩计算
各类干、
水果砧木苗圃
砧木幼苗
亩
5000
不能开刀嫁接，种植密度不少于3万株/亩；未达到种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
壮年砧木苗
亩
7000
开刀嫁接的最佳期，种植密度不少于3万株/亩；未达到种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
衰老期砧木
亩
4000
最佳嫁接期已过，种植密度不少于3万株/亩；未达到种植密度的，按比例折合成亩计算补偿（两年以上，60cm以上）
各类园林绿化育苗、药材（林木）苗圃
1年生
亩
7000
实生苗、扦插苗，嫁接苗按增加0.2的系数计算补偿，种植密度不少于3万株/亩；未达到种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
2年生及2年生以上
亩
13000
实生苗、扦插苗，嫁接苗按增加0.2的系数计算补偿，种植密度不少于3万株/亩；未达到种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
茶叶
茶叶苗圃
播种或扦插半年
亩
4000
播种或扦插1年
亩
6000
幼林园
1—3年生
亩
8000
初采茶,每亩栽2200蔸左右（每蔸2株）
成林园
3年以上生
亩
12000
长年采茶，每亩栽2200蔸左右（每蔸2株）
青苗补偿标准（四）
类 别
规 格
单位
补偿标准（元）
备 注
绿化树桩
胸径12厘米以下
亩
9000
种植密度不少于400株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
胸径12—20厘米，桩高2—4米
亩
10000
种植密度不少于300株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
胸径20厘米以上，桩高2—4米
亩
12000
种植密度不少于250株/亩；未达到规定种植密度的，按比例折合成亩计算补偿
竹 类
幼龄竹园
亩
3000
成片种植
初盛竹园
亩
4000
成片种植，能砍伐较少数量的竹材
盛产竹园
亩
5000
成片种植，每年能砍伐一定数量的竹材
爬山虎
平方米
1.5
绿化草皮
平方米
6
青苗补偿标准（五）
定植期
1—2年生
初果期
第3—4年
盛 产 期
三类
二类
一类
补偿标准
（元/亩）
补偿标准
（元/亩）
补偿标准
（元/亩）
补偿标准
（元/亩）
补偿标准
（元/亩）
桔树、柚树、
桃树、李树、
梨树、枣树、
枇杷、板栗、
石榴、杏子、
核桃、花椒、
无花果、葡萄、
猕猴桃等
3300
6600
12000
15000
18000
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云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例
云南省人大常委会
云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例
云南省人大常委会
（1986年7月5日红河哈尼族彝族自治州第五届人民代表大会第四次会议通过 1986年8月30日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治州的自治机关
第三章 自治州的人民法院和人民检察院
第四章 自治州的经济建设
第五章 自治州的财政管理
第六章 自治州的文化建设
第七章 自治州的民族干部和职工队伍建设
第八章 自治州内的民族关系
第九章 自治州边远地区的建设
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例，根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合红河哈尼族彝族自治州（以下简称自治州）的政治、经济、文化的特点制定。
第二条 自治州是哈尼族彝族实行民族区域自治的地方，属云南省管辖，是中华人民共和国不可分离的部分。州内还居住着汉族、苗族、壮族、傣族、瑶族、回族、拉祜族、布依族等民族。
自治州的辖区为：个旧市、开远市、蒙自县、建水县、石屏县、弥勒县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县。
自治州的自治机关驻个旧市。
第三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。
自治州的自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治州的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化建设事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，自治州的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第六条 自治州的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，制定自治州的经济建设方针、政策，制定国民经济计划和社会发展计划。
自治州的自治机关要充分发挥有色金属和其他矿产资源，热带、亚热带作物资源，山林草场资源，煤炭、水能资源和境内大中型企业较多的优势，积极发展坝区的经济，加速山区、边远地区的开发和建设，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平。
第七条 自治州的自治机关对贫困地区实行放宽政策、减轻负担和扶持帮助的方针，因地制宜地发展生产，尽快改变贫困面貌。
第八条 自治州的自治机关努力发展教育文化事业，采取特殊措施发展民族教育，提高各族人民的科学文化水平。
第九条 自治州的自治机关根据社会主义建设的需要，从哈尼族、彝族和其他民族中培养各级干部、各种专业人才和技术工人，并且重视在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
第十条 自治州的自治机关做好拥军优属和军民共建文明单位的工作，增强军政、军民团结。
第十一条 自治州的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治州各民族公民在法律面前一律平等，享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须履行宪法和法律规定的各项义务。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
第十二条 自治州的自治机关保障自冶州内各自治县行使同级地方国家机关的职权和自治权；照顾自治州内散居民族的特点和需要。
第十三条 自治州的自治机关保障自治州内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第十四条 自治州的自治机关依法保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团结，共同为社会主义现代化建设做出贡献。
自治州的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
自治州内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十五条 自治州的自治机关保护归侨和侨眷的合法权益。
第十六条 自治州的自治机关加强具有民族特色的社会主义精神文明建设，发展社会主义民主，健全社会主义法制。对自治州内各民族进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育，发扬各民族爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团结互助的优良传统，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐
朽思想。
第十七条 自治州的自治机关带领自治州各族人民在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，发扬自立更生、艰苦奋斗的精神，集中力量进行社会主义现代化建设，把自治州建设成为民族团结、经济繁荣、文化发达、人民
富裕的民族自治地方，为祖国的社会主义现代化建设做出贡献。
第二章 自治州的自治机关
第十八条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。
自治州人民代表大会的代表，由自治州属各市、县、自治县人民代表大会和中国人民解放军驻自治州的部队按照法律规定选举产生。
第十九条 自治州人民代表大会常务委员会是自治州人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报告工作。
自治州人民代表大会常务委员会的组成人员中，哈尼族、彝族成员所占比例可略高于其人口比例，其他民族也应有一定的名额。并且应当有哈尼族、彝族的公民担任主任或者副主任。
自治州人民代表大会常务委员会设立必要的办事机构。
第二十条 自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。
自治州人民政府对自治州人民代表大会和云南省人民政府负责并报告工作，在自治州人民代表大会闭会期间，对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治州人民政府服从国务院的统一领导。
第二十一条 自治州人民政府由州长、副州长、秘书长、局（处）长、委员会主任等组成。自治州人民政府州长，由哈尼族或者彝族的公民担任。在自治州人民政府的组成人员中，哈尼族、彝族成员所占比例可略高于其人口比例。
第二十二条 自治州的自治机关所属工作部门的正职或者副职领导成员中，至少配备一名少数民族干部。其他工作人员中，应逐步做到少数民族干部与其人口比例大体相适应。
第二十三条 自治州的自治机关在执行职务的时候，使用当地通用的汉语言文字和哈尼族、彝族语言。
自治州的自治机关积极研究和规范哈尼文、彝文，在条件成熟的时候也作为执行职务的文字。
第三章 自治州的人民法院和人民检察院
第二十四条 自治州中级人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
自治州中级人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有哈尼族、彝族的人员。
第二十五条 自治州中级人民法院和人民检察院使用通用的汉语检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。制作法律文书用汉文。
第四章 自治州的经济建设
第二十六条 自治州的自治机关在国家计划的指导下，制定本地方经济建设和社会发展的战略和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
自治州的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和自治州经济发展的特点，合理调整生产关系，改革经济管理体制，发展社会生产力。
第二十七条 自治州的自治机关坚持以农业为基础，以有色金属工业和轻工业为骨干，农、工、商协调发展的方针，加速发展社会主义的商品经济。
第二十八条 自治州的自治机关在农村实行农林牧副渔全面发展，农工商综合经营的方针，合理调整农村产业结构，改善农业生产条件，保持粮食稳定增长。并积极发展和逐步建立热带亚热带作物及其他经济作物的商品生产基地。
自治州的自治机关长期坚持和继续完善农村家庭联产承包责任制。发展专业户和经济联合体。根据自愿互利原则和发展商品经济的要求，鼓励农民发展多种形式的合作制。
自治州的自治机关全面规划、加强管理、保护和开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。农村的自留地、宅基地、承包地属于集体所有，归农民经营和使用，任何单位和个人不得侵占、买卖、出租、抵押或以其他形式非法转让。承包地和自留地非经国家规定的审批机关批准，
不得改作非农业生产用地。
第二十九条 自治州的自治机关依法管理、保护和发展国家、集体的森林资源，鼓励农民积极发展林业，坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
自治州的自治机关根据法律规定和国家统一规划，制定林业发展规划，重视发展经济林、水源涵养林、水土保持林、薪炭林，加强速生丰产林、用材林基地的建设。
林业建设实行国家、集体、个人多种经营的形式。加强对林木的种植、采伐、加工、运销的指导和服务，保护经营者的合法权益，增加山区人民的林业收入。
责任山由承包者长期经营管理。农村居民在自留山、自留地、房前屋后或指定的地方种植的林木，归个人所有，允许继承或转让。林木依法采伐，产品自主处理。
加强以法治林，严禁乱砍滥伐，毁林开荒。严防山林火灾。严格控制森林年采伐量，采伐林木必须按森林法的规定经过批准。
加强对自然保护区、国防林带、母树林、热带雨林、防护林的管理，保护珍稀动物、植物，保护生态环境不受破坏。
对不宜耕种的陡坡地，由州人民政府制定计划，逐步退耕还林还牧。
第三十条 自治州的自治机关采取有力措施积极发展畜牧业，提高畜产品的商品率。保护草山资源，改良牧草，建立良种繁育、饲料、防疫、加工、贮运、销售等服务体系。
第三十一条 自治州的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方的矿产资源和其他自然资源。
自治州的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的矿产资源和其他自然资源，优先合理开发利用。
自治州的自治机关鼓励集体、经济联合体和个人，根据法律规定和国家规划，经有关部门批准，合理开发自然资源，其合法权益受国家法律保护。
自治州的自治机关根据法律和本地方发展经济的需要，采取多种经营的形式，引进资金、技术和设备，开发利用自然资源。
第三十二条 自治州的自治机关自主地管理隶属于自治州的企业、事业。
自治州的自治机关按政企分开、简政放权的原则，尊重企业的自主权，增强企业活力。
第三十三条 自治州的自治机关根据资源条件和市场需求，积极发展有色金属和其他矿业、各种加工工业、日用品工业和服务业，加强能源、化工、建材等工业的建设。
第三十四条 自治州的自治机关在国家计划的指导下，根据自治州的财力、物力及其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目和技术进步项目。
第三十五条 自治州的自治机关支持和鼓励自治州、市、县、自治县所属企业和乡镇企业，采取多种形式，同中央、省属企业密切合作，发展横向经济联系，同时要积极引进国内外的资金、先进技术、工艺、设备和管理方法，挖掘生产潜力，提高劳动生产率和经济效益。
第三十六条 自治州的人民政府积极支持上级国家机关在自治州兴办企业，开发资源；监督自治州内隶属于上级国家机关的企业事业单位，按照民族区域自治法和其他法律的规定，照顾自治州的利益，照顾当地群众的生产和生活。
第三十七条 自治州的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
第三十八条 自治州的自治机关积极发展交通事业，采取民工建勤和民办公助的办法，建设县乡公路。
自治州的自治机关对边远山区和贫困地区采取国家扶持、地方集资和以工代赈的办法，加速驿道和公路建设。扶持发展民间畜力运输，促进物资交流。
第三十九条 自治州的自治机关贯彻执行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，大力发展乡镇企业，保障企业的自主权。提倡户办和联户办企业，并从贷款、物资和技术上予以扶持。
第四十条 自治州实行国家、集体、个体并存的商业结构和多种经营方式，经营者的合法权益受国家保护；他们在法律和政策范围内的经济活动，不受行政区划和经营层次的限制。
自治州的商业、供销和医药企业，享受上级国家机关按照民族贸易政策给予的照顾，积极参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
第四十一条 自治州的自治机关扶持民族特需商品的生产和经营，优先安排所需的原材料。对纳税有困难的，依照法律规定，经过批准，可以给予定期的减税或者免税照顾。
第四十二条 自治州的自治机关在对外经济贸易活动中所得的留成外汇和国家下拨的外汇，由自治州人民政府按照国务院有关规定安排使用。
第四十三条 自治州的自治机关把贫困山区列为扶持发展的重点，进行统一规划，分类指导，分级负责，分批治理。并从资金、物资、人才、和技术上给予配套扶持，使其尽快走上能够利用本地资源，自力更生，发展生产，改善生活的道路。
第四十四条 自治州的自治机关重视城市和集镇建设，以市、县为主，统一规划和管理，充分发挥城市和集镇的中心作用。建设具有民族特色，布局合理，环境优美的城镇。
自治州的自治机关对农村房屋建设实行就地改造为主的方针，要利用原有的宅基地和村内空闲地，严格控制占用耕地。重视改善贫困山区的居住条件，并在建筑设计、施工技术、建材生产等方面给予帮助和指导。
第四十五条 自治州的自治机关保护环境和水资源不受污染。凡污染环境，危害人民身体健康的单位，要作出规划限期治理。一切新建、改建和扩建项目的污染防治措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，达不到要求的不得试车投产。
自治州的自治机关在经济建设中加强安全生产和劳动保护工作。
第五章 自治州的财政管理
第四十六条 自治州的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。自治州的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于自治州的财政收入，由自治机关自主地安排使用。
自治州的财政收入和财政支出的项目，享受国务院对民族自治地方的优待。
自治州的自治机关实行分级包干的财政管理体制。在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
第四十七条 自治州对所辖市、县、自治县实行预算定额包干，差额补助，超收全留或者州、市、县分成的办法。
第四十八条 国家下拨的各项民族专用资金和临时性补助款任何部门不得扣减、截留、挪用。
第四十九条 自治州的自治机关应逐年增加用于发展教育、科学技术和文化事业的经费。
在自治州的财政预算中，应优先安排教育经费。教育经费的增长比例应高于经常性财政收入增长的比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
自治州的自治机关在制定财政预算时，应增加扶持和开发贫困山区的投资。
第五十条 自治州的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法，报省人民政府批准后实施。
第五十一条 自治州的财政管理，要开源节流，增收节支，提高各项投资的效益。要严格执行财政纪律，对造成重大损失的单位和个人应追究责任。
第六章 自治州的文化建设
第五十二条 自治州的自治机关自主地规划、管理和发展自治州的教育、科学、文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视、卫生、体育等事业。
第五十三条 自治州的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定自治州的教育规划、各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治州的自治机关积极发展学前教育，积极地有计划、有步骤、分阶段地实行九年制义务教育，加速发展职业技术教育，加强和发展师范教育，逐步发展高等教育。
自治州的自治机关对经济困难、居住分散的少数民族山区，有计划地设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学。在有条件的中学、中等专业学校，以及师范专科学校举办民族班、民族预科班。
自治州的中等专业学校、技术学校和师范专科学校对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，逐步做到在校民族生的总人数与民族人口的比例相适应。
自治州内招收少数民族学生为主的小学，有当地通用民族文字的，应当采用少数民族文字的课本；没有民族文字的，用民族语言辅助教学。同时都要推广全国通用的普通话和汉文。
自治州的自治机关加速发展成人教育，开办各种形式的成人学校，通过各种进修渠道，鼓励自学成才。
自治州积极采取措施扫除文盲。在有民族文字的地区，可以用民族文字扫盲。
第五十四条 自治州的自治机关努力办好师范院校和各级教师进修学校，建设一支有足够数量的、合格的、稳定的教师队伍。
自治州的自治机关重视民族教师的培训提高，优先培训贫困山区的教师，经过考核，有计划地把贫困山区的民办教师转为公办教师。
第五十五条 自治州的自治机关鼓励和指导企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府的统一管理下，按照国家的规定，举办各级各类学校。鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。
第五十六条 自治州的自治机关根据经济建设的需要，制定科学技术发展规划，建立健全各级各类科学技术研究推广机构，做好科学技术的普及和推广工作。
自治州和市、县、自治县建立技术培训中心，重点对山区的回乡知识青年、退伍军人和基层干部进行各种职业技能培训。
自治州的自治机关充分发挥现有科技人员的积极性，并引进外地科学技术、经营管理等专业人才参加自治州的各项建设工作，待遇从优。
自治州的自治机关对科学研究、推广先进技术和振兴各项事业有显著成果和贡献的人员，给予奖励。
第五十七条 自治州的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，繁荣社会主义的民族文化。
自治州的自治机关发展具有民族特色的、健康向上的文化艺术，开展对外文化交流活动。鼓励集体或者个人兴办文化事业，丰富各族人民的文化生活。
自治州的自治机关保护革命文物、历史文物和名胜古迹，加强对民族历史文物的发掘、搜集和研究工作。
第五十八条 自治州的自治机关积极发展民族的新闻、广播、电影、电视、翻译和出版事业，逐步建设具有民族特色和地方特色的社会主义现代化宣传网。
自治州的自治机关对边远地区和民族山区的广播、电影、电视事业，给予积极的扶持。
第五十九条 自治州的自治机关积极发展医疗卫生事业，坚持中西医结合，加强对民族医药的研究和应用，加强对地方病、常见病、多发病和工矿职业病的研究和防治工作。积极发展妇幼、老年保健事业。
自治州的自治机关健全和充实城乡医疗卫生网，鼓励集体办医，允许个人行医。稳定和发展乡村医生队伍，重视改善边远地区和贫困山区的医药条件。
自治州的自治机关坚持深入开展以除害灭病为中心的群众卫生运动，改善城乡卫生状况。
自治州的自治机关依法加强食品卫生监督工作。
自治州的自治机关依法加强药品监督管理，取缔假药、劣药。
第六十条 自治州的自治机关认真开展计划生育工作，控制人口自然增长率，提高人口素质。按照国家规定，少数民族的计划生育适当放宽。
第六十一条 自治州的自治机关积极发展体育事业，开展群众性的现代体育和民族传统体育运动，增强各族人民体质。增加城乡体育设施，培养体育人才，提高体育运动技术水平。
第七章 自治州的民族干部和职工队伍建设
第六十二条 自治州的民族干部学校，采取定向、定额、定民族的办法招收学生，积极培养各民族的经济管理等专业干部。
第六十三条 自治州的自治机关有计划地从机关、企业、事业单位选送哈尼族、彝族及其他民族中的干部、科技人员和有一定文化科学知识的青年职工，到州内外各级各类学校或者对口单位培训和进修。
第六十四条 自治州内国家机关、企业、事业单位在招收人员时，应优先招收哈尼族、彝族和其他少数民族的人员。在省人民政府下达的招收人员总额中，可以确定从农村中招收的比例。
自治州内隶属于上级国家机关的企业、事业单位，在招收人员的时候，应当优先招收当地少数民族人员。
第六十五条 自治州的自治机关经省人民政府批准，对州、市、县、自治县国家机关、企业、事业单位的干部和职工，分别不同地区给予边疆工作补贴。
第六十六条 自治州的自治机关对外地在元阳、红河、绿春、金平、河口、屏边县工作的离休退休人员，在当地安置的，待遇从优。到自治州内其他市、县城区居住的，准予落户。
第八章 自治州内的民族关系
第六十七条 自治州的自治机关保障自治州内各民族享有平等权利，团结各民族的干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设民族自治地方。在处理州内各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
提倡各民族干部要互相尊重、互相学习、互相帮助、互谅、互让，发扬人口较多的民族照顾人口较少的民族、先进民族帮助后进民族的优良传统。
第六十八条 自治州的自治机关提倡和鼓励汉族和各少数民族干部互相学习语言文字。并积极学习全国通用的普通话。
第六十九条 自治州的自治机关维护自治州内民族乡和散居少数民族享有的权益，培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济、文化事业，逐步改善生活，促进各民族共同进步繁荣。
第七十条 每年11月18日为自治州建州纪念日，开展民族团结友爱活动，表彰先进。
自治州内各民族的传统节日都应当受到尊重。
第九章 自治州边远地区的建设
第七十一条 自治州的自治机关对边远地区采取更加特殊的政策和灵活的措施，发展经济、文化建设事业。
第七十二条 自治州的自治机关扶持边远地区发展生产。减免农业税、工商税。给予必要的贴息或者低息贷款和特殊补助，帮助推广适用的科学技术。
第七十三条 自治州的自治机关有计划地建立和扩大边远地区的商业网点，积极帮助发展集体、个体运销业。
第七十四条 自治州的自治机关在国家的扶持下，加强边远地区的交通建设、乡镇和村寨的建设。
第七十五条 自治州的自治机关采取有效措施在边远地区首先普及初等教育，积极发展和办好寄宿制小学和中学，优先选送当地学生到内地中学、中等专业学校和高等院校学习。
第七十六条 自治州的自治机关加强边远地区文化设施建设。实行电影队免费放映电影。
自治州的自治机关在边远地区有计划地建立医院，增设医疗点，实行减费或者免费医疗。
第十章 附 则
第七十七条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治州人民政府应按照本条例制定实施办法。
本条例的修改应经自治州人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。
第七十八条 自治州内的一切国家机关和武装力量、各政党组织和各社会团体、各企业事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。
1986年8月30日
