最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见

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贵州省六盘水市人民政府办公室


六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知


　　市府办发〔2008〕55号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
　　《六盘水市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经市人民政府第12次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二〇〇八年八月十一日


　　六盘水市城镇居民基本医疗保险
　　暂 行 办 法


　　第一章 总 则
　　第一条 为进一步完善我市基本医疗保险制度，切实保障城镇居民的基本医疗需求，构建和谐社会，建立适应社会主义市场经济发展需要的社会医疗保险制度，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城镇居民基本医疗保险，是指实行政府主导、部门协同、居民缴费和政府补助相结合，筹资和保障水平相一致的城镇居民基本医疗保险制度。
　　第三条 建立城镇居民基本医疗保险制度坚持以下原则：
　　（一）坚持自愿参保的原则；
　　（二）坚持家庭缴费、政府补助的原则；
　　（三）坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则；
　　（四）坚持低水平、广覆盖、保住院和门诊大病的原则；
　　（五）坚持市级统筹，属地经办的原则;
　　（六) 坚持筹资水平与我市经济社会发展水平以及各方面承受能力相适应的原则。
　　第四条 不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段学生（包括各类中等职业学校含技工学校在校学生以及在城镇就学的进城务工人员子女）、少年儿童和其他非从业城镇居民，可以自愿参加城镇居民基本医疗保险。
　　暂无缴费能力尚未参加城镇职工基本医疗保险的国有、集体困难企业职工和退休人员，可以自愿参加城镇居民基本医疗保险。今后具备缴费能力的，应参加城镇职工基本医疗保险。
　　持《六盘水市居（暂）住证》的非从业人员可自愿缴费参保，参保费用全额自付。
　　第五条 各级劳动和社会保障部门为城镇居民基本医疗保险的主管部门，负责本辖区城镇居民基本医疗保险工作的组织实施和监督检查；财政部门负责政府补助资金的筹集和拨付；卫生部门负责定点医疗机构医疗行为的监督和管理；教育部门负责中小学生参保登记和基本医疗保险费的代收代缴；公安部门负责参保人员的户籍认定；民政部门负责城市低保人员、“三无”人员、低收入家庭60岁以上困难居民的认定；残疾人联合会负责残疾人员身份认定。
　　第六条 市级社会保险经办机构负责全市城镇居民基本医疗保险统筹、协调、指导和基本医疗保险基金的集中管理。县级社会保险经办机构负责辖区内城镇居民基本医疗保险基金的征缴、管理和支付。
　　第二章 城镇居民基本医疗保险基金的筹集
　　第七条 城镇居民基本医疗保险基金由以下各项构成：
　　（一）参保家庭缴纳的基本医疗保险费；
　　（二）政府补助资金；
　　（三）居民基本医疗保险基金利息收入；
　　（四）法律、法规规定的其他收入。
　　城镇居民基本医疗保险费收缴使用财政部门监制的专用收款收据。
　　城镇居民基本医疗保险费不计征税、费。
　　第八条 城镇居民基本医疗保险的筹集标准为：
　　（一）少年儿童、中小学生每人每年130元，其中家庭（个人）缴纳50元，政府补助80元；
　　（二）重度残疾的少年儿童和中小学生每人每年130元，其中家庭（个人）缴纳10元，政府补助120元；
　　（三）非从业城镇居民每人每年180元，其中家庭（个人）缴纳100元，政府补助80元；
　　（四）低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60岁以上的困难居民每人每年180元；其中家庭（个人）缴纳10元，政府补助170元；
　　（五）“三无”人员（无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人）参加城镇居民基本医疗保险的，家庭（个人）缴费由政府全额补助。
　　政府补助实行分级负担，扣除中央和省财政补助后，市、县（特区、区）按比例分别承担（具体比例由财政部门另行规定）。
　　第九条 各县、特区、区政府按居民户籍承担补助资金。有条件的用人单位可对其职工家属参保缴费给予补助，补助资金在税前列支。
　　第十条 县级社会保险经办机构，乡、镇、办事处的劳动保障工作平台负责办理城镇居民家庭参保登记、变更、信息采集、缴费核定和《城镇居民医疗保险证》、社会保障卡的发放工作。学校、幼儿园负责办理中小学生、在园幼儿的参保登记、变更、信息采集、基本医疗保险费代收代缴和《城镇居民医疗保险证》、社会保障卡的发放。
　　第十一条 城镇居民基本医疗保险费按年度一次性缴纳。中小学生、在园幼儿（包括各类中等职业学校含技工学校在校学生以及在城镇就学的进城务工人员子女）按学年（当年9月1日至次年8月31日）一次性缴纳。
　　第十二条 各级政府将补助的城镇居民基本医疗保险费列入同级财政预算，并及时拨付到位。
　　第三章 城镇居民基本医疗保险待遇
　　第十三条 城镇居民基本医疗保险基金用于支付参保居民符合住院标准的住院、门诊大病和门诊急救医疗费。不设个人账户。
　　门诊大病是指：恶性肿瘤、慢性白血病、慢性肾功能衰竭透析治疗、再生障碍性贫血、器官移植术后的抗排异药物、糖尿病（合并心、脑、肾及神经系统慢性病变）、脑卒中后遗症（脑出血、脑栓塞、脑血栓引起）、精神分裂症、肝硬化（肝功能失代偿期）、系统性红斑狼疮、原发性高血压病（合并有心、脑、肾损害）、冠心病（合并心肌梗塞、心力衰竭，严重心律失常、心脏扩大）、支气管哮喘、慢性支气管炎肺气肿（合并肺心病、呼吸衰竭）、甲亢（浸润性突眼、严重心律不齐、心脏扩大、心力衰竭）、血友病、帕金森综合症等。
　　第十四条 城镇居民在一个统筹年度内符合基金支付范围的医疗费用设立住院起付标准和最高支付限额。起付标准以上的部分按比例支付。
　　（一）住院医疗费用起付标准：
　　一级定点医疗机构、50张床位以下医疗机构、乡镇卫生院、社区医疗卫生服务机构起付标准为100元；
　　二级定点医疗机构起付标准为300元；
　　三级及以上定点医疗机构、异地就医、转往市外就医起付标准为500元。
　　低保对象、“三无”人员、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60岁以上困难居民、重度残疾学生和少年儿童起付标准减半。
　　（二）城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额为4万元。超过最高支付限额的由个人自负。
　　第十五条 参保人员的医疗费扣除起付标准金和自负费用后，按以下比例报销：
　　一级定点医疗机构、50张床位以下医疗机构、乡镇卫生院、社区医疗卫生服务机构由基金支付70%、个人自付30%。
　　二级定点医疗机构由基金支付60%，个人自付40%。
　　三级定点医疗机构由基金支付50%，个人自付50%。
　　参保人员连续缴费，基金支付医疗费用比例从连续参保的第二年起每年相应提高2个百分点，提高比例最高为10个百分点。
　　第十六条 城镇居民参保人员用药目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准原则上参照城镇职工基本医疗保险的规定执行。
　　因病必须使用CT、MRI等特殊检查、特殊治疗、药品目录中的乙类药品或因抢救使用药品目录外的药品产生的医疗费用，少年儿童、中小学生、60岁以上居民个人先自负10%，其余人员自负20%后按第十四条、第十五条规定报销。
　　第十七条 参保居民就医实行定点医疗和双向转诊制度。参保人员持《城镇居民医疗保险证》、社会保障卡到定点医疗机构就诊，原则上先在社区医疗服务机构或二级以下医疗机构（急诊抢救除外）就医，确因诊疗技术或条件有限需要转往上级医院检查或治疗的，逐级转诊，病情稳定后转回首诊医疗机构接受治疗。
　　转诊转院参照城镇职工基本医疗保险转诊转院管理办法执行。转往市外就医的需三级及以上定点医疗机构出具转诊转院证明，报社会保险经办机构审批，所发生的医疗费用由个人全额垫付，出院后凭转诊转院审批表、有效发票、诊断证明、出院小结、医疗收费清单到社会保险经办机构报销。
　　第十八条 参保人员到非定点医疗机构就医的，所发生的医疗费用由个人全额垫付，出院后凭有效发票、诊断证明、出院小结、医疗收费清单到社会保险经办机构报销，自负比例增加10%。
　　第十九条 本办法实施后至2009年6月1日前参加城镇居民基本医疗保险并按时足额缴纳医疗保险费人员，从缴费参保次月起享受本办法规定的基本医疗保险待遇；2009年6月1日后新缴费参保和参保后中断缴费一年以上的人员实行6个月“待遇等待期”，“待遇等待期”满次月起享受相应的医疗保险待遇。新取得我市城镇户籍2个月内参保缴费的，从缴费的次月起享受医疗保险待遇。
　　第二十条 城镇居民基本医疗保险基金不支付下列费用：
　　（一）在国外或港、澳、台地区治疗的；
　　（二）自杀、自残的（精神病除外）；
　　（三）因打架、斗殴、酗酒、吸毒及其他犯罪或违法导致伤病的；
　　（四）交通事故、意外伤害、医疗事故等由第三方承担医疗费赔偿责任的；
　　（五）属于工伤保险（含职业病）或生育保险支付范围的；
　　（六）未经批准转外地就医发生的费用；
　　（七）中断缴费期间、“待遇等待期”发生的费用；
　　（八）按有关规定不予支付的其他费用。
　　第四章 定点医疗机构管理和费用结算
　　第二十一条 卫生部门制定城镇居民基本医疗保险医疗机构发展规划。劳动和社会保障部门按“公开公平、方便参保人员”的原则，参照六盘水市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理办法，合理确定城镇居民基本医疗保险定点医疗机构，并向社会公布。
　　第二十二条 按照平等自愿的原则，社会保险经办机构与城镇居民基本医疗保险定点医疗机构签订服务协议，明确双方的责任、权利和义务。
　　第二十三条 定点医疗机构应当建立和完善医疗保险内部管理制度，严格执行城镇居民基本医疗保险各项政策规定和医疗服务协议，配备管理机构和专（兼）职人员，做好城镇居民基本医疗保险的管理和服务工作。
　　第二十四条 定点医疗机构应积极配合劳动和社会保障部门及社会保险经办机构对其执行城镇居民基本医疗保险各项政策的监督检查。不符合规定的医疗费用，社会保险经办机构不予支付。
　　定点医疗机构应对劳动和社会保障部门及社会保险经办机构城镇居民基本医疗保险工作进行监督，提出意见和建议，对行政机关作出的行政处罚依法享有提出行政复议或者行政诉讼的权利。
　　第二十五条 建立对定点医疗机构的监督考核制度。劳动和社会保障部门会同卫生、财政、物价、食品药品监督等部门，对定点医疗机构执行医疗保险政策规定和定点服务协议情况进行考核。
　　第二十六条 参保人员在定点医疗机构发生的医疗费用个人应负担的部分，由个人与定点医疗机构结算；基本医疗保险基金应支付的部分，由定点医疗机构与社会保险经办机构按月结算。
　　第五章 基金监督与管理
　　第二十七条 城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理，纳入财政专户，单独建账，独立核算，专款专用，不得挤占和挪用并确保基金的保值增值。
　　第二十八条 社会保险经办机构应当建立健全内部管理制度，加强基金收支管理，并接受审计、财政、劳动和社会保障等部门的监督检查。
　　社会保险经办机构所需经办经费由财政预算安排，不得从基金中提取。
　　第二十九条 劳动和社会保障部门设立并公开监督举报电话和举报箱，受理对违反城镇居民基本医疗保险规定的举报。对投诉举报案件进行调查核实，依法对违规行为进行处罚。
　　第六章 附 则
　　第三十条 由城镇职工基本医疗保险、灵活就业人员医疗保险、新型农村合作医疗保险转为城镇居民基本医疗保险且未中断缴费的，不设立“待遇等待期”。
　　第三十一条 对暴发性、流行性传染病和自然灾害等因素所造成大范围急、危、重病人抢救治疗的医疗费，由各级政府统筹解决。
　　第三十二条 参保后医疗费用负担较重并影响家庭基本生活的困难城镇居民，可以按照城市医疗救助制度的规定，由民政部门给予医疗救助。
　　第三十三条 本办法筹资标准、待遇支付等规定，在实施过程中，根据本市经济社会发展和城镇居民基本医疗保险实际运行情况适时调整。
　　第三十四条　鉴于目前省人民政府未制定有关城镇居民基本医疗保险的指导性文件，若本办法与省人民政府今后制定的指导意见等规范性文件相冲突的，以省人民政府制定的指导意见等规范性文件为准。
　　第三十五条 本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。
　　第三十六条　本办法自发布之日起执行。



内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市(本级)会议经费管理办法》的通知




呼政发[2003]2号



各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市(本级)会议经费管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○三年一月五日


呼和浩特市(本级)会议经费管理办法

第一条 为了加强会议管理，节约财政经费，转变机关工作作风，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步精简会议和文件的若干规定》(中办发[2001]27号)，同时参照自治区人民政府办公厅《关于印发自治区本级党政机关人民团体会议经费管理暂行办法的通知》(内政办[2002]102号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市属预算管理单位申请财政性资金召开的会议适用本办法。
第三条 会议分类：
(一)一类会议：市党代会、市委全委会、纪委全委会；人代会、人大常委会、政协全委会、政协常委会、全市劳模大会；
(二)二类会议：以市委和市政府名义召开的重要工作会议，市人大常委会召开的研究立法、监督、选举三个方面的综合性工作会议，各民主党派，人民团体代表大会；
(三)三类会议：部门召开的全市性工作会议或专业性会议。
第四条 会议的审批权限和审批程序按照市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步精简会议和文件的若干规定》(呼党办发[2002]7号)执行。即市属各部门每年的9月底前将下一年度要召开的会议，按类别和要求分别报市委办公厅、市政府办公厅，经汇总后报市委、政府研究确定，财政局据此安排下一年度会议经费预算。办会单位在市委、政府批准召开会议后，填写《会议预算表》(见附表)报财政局核定会议费，未经批准召开的会议，财政不予拨款。
第五条 根据市委第十三次常委(扩大)会议“关于扩大政府采购范围，将会议纳入政府采购管理”的要求，在不改变办会单位自主权、会议标准不变的前提下，一、二类会议的会址、会议文件印刷等占会议费支出比重大的开支项目，通过政府采购招投标择优选定安排。
第六条 会议费实行统一标准，分类管理、包干使用、超支不补、节约留用的办法。
一、二类会议，其会议经费由财政局按定额标准核定，其中一类会议中的党代会、市委全委会、纪委全委会、人代会、政协全委会按会议标准核定，其他会议(人大常委会、政协常委会、全市劳模大会)由财政依实核定；三类会议的会议经费，从财政预算安排的包干经费中自行解决，原则上财政不予追加。
第七条 一类会议每人220元／天；二类会议原则上每人150元／天；三类会议每人100元／天。
会议定额包括住宿费、伙食补助费、印刷费及其他费用(含误工人员补贴、场租、交通和办公用品等)。
第八条 办会要坚持精简、高效、节约的原则，压缩会议规模严格控制参会人数：
(一)一、二类会议的会期根据实际情况尽量压缩，除法律、章程有明确规定的外，原则上不得超过3天。三类会议原则上每年1次，会期不超过1天。根据市委办公厅、政府办公厅《关于进一步精简会议和文件的若干规定》(呼党办发[2002]7号)，市属各部门召开的全市性会议，未经市委、政府同意，不得通知旗县区的党政负责同志参加；
(二)参照自治区(本级)会议管理暂行办法的通知，在会议召开地居住的会议代表原则上不安排住宿；非会议代表和工作人员一律不安排食宿；
(三)严格控制会议工作人员人数。一类会议工作人员不得超过参会人数的15％；二类会议不得超过参会人数的10％；三类会议不得超过参会人数的5％；
(四)办会单位不得借开会之机请客送礼，不得发放纪念品，不得安排与会议无关的参观旅游活动，不得组织高档消费娱乐活动。
第九条 实行政府采购管理的一、二类会议，会议费结算属于招标采购开支的项目，由财政国库集中支付方式与中标承办的服务单位结算，与会议费相关的其他开支，授权办会单位从核定的会议费中解决。
第十条 一、二、三类会议代表，在会议期间的住宿费、交通费、补助费不再回单位报销；
办会单位对会议费的使用要严格遵守财政规章制度和财经纪律，必须接受财政、审计和纪检部门的检查和监督；
会议结束后，审计局要依照市委办公厅、政府办公厅《关于进一步精简会议和文件的若干规定)(呼党办发[2002]7号)，对会议费进行专项审计。审计结果要及时向市委、市政府报告，对问题较多的单位除按财经法规予以严肃处理外，纪检、监察部门对违反有关规定和纪律的行为要坚决查处。
第十一条 本办法由呼市财政局负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起执行。


会议费预算审核表（表一）



填报单位： 单位：元
会议名称 类别
会议时间 地点
参会人数 其中：会议代表 工作人员
项目 预算数 核定数
住宿费
伙食费
印刷费
交通费
场租费
其他费用
合计
主
管
部
门
审
批
意
见

年 月 日

财
政
部
门
审
批
意
见

年 月 日



单位负责人： 填表人： 联系电话：
备注：本表一式三份，经财政部门审核后退原单位一份、政府采购办一份。


会议费预算明细表（表二）

单位：元

住
宿
费 人数 标准 天数 金额


小计
伙
食
费 标准 人数 天数 金额
早
午
晚
小计
场
租
费 类型 次数 标准 金额
大
中
小
小计
交
通
费 车型 次数 标准 金额


小计
印
刷
费 材料名称 数量 金额



小计
其
他
费
用

小计
合计