关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 18:35:21 浏览:8039
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关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见
民政部
关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见
为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，扩大村民自治范围，进一步完善农村村民自治制度，加强农村村委会建设，充分发挥妇女在村民自治实践中作用，不断把村民自治实践引向深入，现就进一步加强新形势下妇女参加村委会工作提出如下意见。
一、充分认识妇女参加村委会工作的重要意义。妇女是“半边天”，是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量。妇女的发展水平，妇女地位的提高，是社会发展的重要指标，也是衡量社会进步的尺度。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化对我国农村影响的不断加深，农村人口流动不断加大，大量农村青壮年劳动力外出务工，在广大农村普遍存在“留守老人”、“留守妇女”、“留守儿童”现象，妇女日益成为村级事务管理和决策的重要力量，成为农业生产、推动农村经济社会又好又快发展的骨干力量，成为农村物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明建设的主力军。新形势下，如何更好地发挥农村广大妇女的参与作用，是深化村民自治实践面临的新课题。近年来，各地积极推进妇女参与村民选举、决策和管理，推动妇女参与农村各项事务，提高村委会成员妇女当选比例和妇女参与程度，保障妇女行使政治权利取得了积极成效。实践证明，妇女参加村委会工作，成为村委会成员，有利于妇女的发展和提高，有利于扩大村民自治范围，有利于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。进一步扩大妇女参加村民自治实践，是发展农村基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利的必然要求，是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的迫切需要，是完善农村村民自治制度的客观需要，对最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护农村改革发展稳定的大局具有重要意义。各级民政部门、妇联要充分认识农村妇女在经济发展和社会进步建设中的巨大作用，自觉推进妇女参与村委会工作，把妇女当选村委会成员、参与村级事务管理、提高妇女整体素质，作为全面推进村民自治工作的重要内容，切实抓紧抓好。
二、采取有效措施，引导妇女参加村委会工作。要注重引导妇女参与村民自治实践，采取灵活多样的措施，吸引妇女群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等活动。尤其要抓住民主选举这个关键环节，保障妇女在村民选举中的合法权益，确保《村民委员会组织法》关于“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的规定落到实处。在推选村民选举委员会时，要引导村民会议或村民小组把符合条件的女村民吸收进去；在村民直接提名村委会成员候选人时，要引导村民提名符合条件的女村民，同时，积极鼓励农村妇女破除封建思想和世俗偏见，勇于挑重担，敢于接受竞争；在介绍正式候选人时，要引导村民选举委员会积极介绍女候选人的业绩，不得给予任何歧视和不公正待遇；在投票选举时，要组织、教育和引导广大村民尤其是农村妇女正确行使民主权利，把村民拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的妇女，选进村委会班子。条件具备的地方，要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，如在选票上注明妇女应有名额等方式，确保村委会成员中妇女当选比例有新的提高。对利用宗族、派性势力，给妇女参选、当选设置障碍的，要依法予以制止和处理。已经完成新一届村委会选举的地方，要认真总结经验，凡村委会班子中没有女成员的，当届期内村委会成员出现缺额时，应首先补选女委员，或建议党委部门在村党组织内配备一名妇女。支持妇女代表担任村民民主理财小组成员和村务监督机构成员，有条件的地方可以开展扩大妇女在村民代表会议、村民小组会议组成人员比例的试点。农村妇女代表会由农村妇女民主选举代表组成，要采取有效措施推动农村妇女代表会主任进入村委会。
三、加强对当选女村委会成员的培训，提高妇女干部的自身素质。要结合村委会选举、村务公开和民主管理等具体实践，开展学习培训，使全体妇女既知晓并享有民主权利，又自觉履行法定义务，增强民主法制意识。要依托基层党校、高等院校、农技校、农广校、妇干校以及现代远程教育网络等，加强对女村委会成员开展政治理论、实用技能和妇女工作业务培训，提高妇女干部的政治业务素质。在对新当选村委会成员进行培训时，要注重培训新当选的女性村委会成员，为她们量身定做培训内容和培训方式，使她们迅速掌握村务管理、决策等方面的方法和技能，增强本领，提高能力，以适应农村工作的需要。要广泛开展“双培双带”活动，把女能人培养成妇女干部，把妇女干部培养成女能人，鼓励她们带头致富，带领妇女群众共同致富、共同发展。在组织社会工作专业培训、资格认证时，优先考虑女村委会成员、村妇代会干部和妇女骨干。对任期内全心全意为村民服务，工作成绩显著的女干部，要及时给予表彰，为连选连任，提高妇女在农村社会生活中的地位创造条件。
四、密切配合，切实加强对妇女参加村委会工作的领导。各级民政部和妇联组织要在党委和政府的统一领导下，把进一步加强新形势下妇女参加村委会工作纳入工作整体规划，统筹协调，共同推进。考虑到农村妇女工作在整个村民自治工作中的特殊性、重要性，今后凡进行村委会换届选举的地方，民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导(指导)小组时，过去已吸收同级妇联组织参与的，要继续保持，没有吸收的，要增补，以共同推动村民自治工作的发展。要认真研究新情况，解决新问题，及时总结、推广新经验。要加大宣传力度，通过电视、报刊、网络等大众媒体宣传基层妇女为建设社会主义新农村，推进农村村民自治制度建设作出的积极贡献，团结妇女一道努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
向可能侵害自己商标权的商标攻击
BOSS是国外一个非常著名的商标，在中国商标网（商标局官方网站）查询一下BOSS有一百多个相关的商标，有的带前缀，有的带后缀，同一个类别中注册的不少，在其他类别上也有注册。这种行为不管其他人这样注册的目的是什么，对BOSS这个商标而言是有损害的，在同一类上注册和BOSS相似的名字，消费者很容易被误以为和BOSS相关，再经过售货员一忽悠，你就信了这是BOSS的子品牌，很多人都有这样的经历，这种行为对BOSS的损害大家很容易明白。BOSS是个驰名商标，在其他类别上注册BOSS将会使这个商标被淡化，所以各国的法律对驰名商标有特殊的保护，也禁止其他人在其他类别上注册BOSS，然而商标局的审查员们无法一一记住这么多的驰名商标。那么更多的还是要自己看重自己，对自己进行保护。
对于傍名牌或者可能对自己商标构成损害或者危害的，我们一定要阻止对方商标的注册成功或者将对方的商标通过其他程序使其无效。
通过商标异议使其注册不能成功
《商标法》第三十条：“对初步审定的商标，自公告之日起三个月内，任何人均可以提出异议。” 这是异议程序，异议的时间是自公告之日起三个月内，提出异议的人是任何人，而且提出异议是不需要任何理由的。当然异议是否成立最后商标局还是要审查理由是否充分，符合法律规定。如果是傍名牌的行为，申请人申请的商标可能自己的商标构成损害，就应当提供先申请注册的商标的申请书复印件等并提出充分的理由，供商标局审查员审查。如果对商标局的审查意见不认同，还可以向法院提起诉讼，总之要通过“异议程序”使其商标权不被注册。
通过“无效宣告”（争议程序）使其权利无效
《商标法》第四十一条：“已经注册的商标，违反本法第十条、第十一条、第十二条规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局撤销该注册商标；其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。已经注册的商标，违反本法第十三条、第十五条、第十六条、第三十一条规定的，自商标注册之日起五年内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。”
已经注册的商标存在无效理由时，可以向商标局请求无效宣告，使其失去商标权。无效的理由根据商标法的规定包括以下情形：
1、使用不得作为商标使用的标志申请注册（商标法第十条）；
2、使用不得作为商标注册的标志申请注册（商标法第十一条）；
3、使用不得作为商标注册的三维标志申请注册（商标法第十二条）；
4、复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标申请注册（商标法第十三条）；
5、未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册，被代理人或者被代表人提出异议的（商标法第十五条）；
6、商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地区，误导公众的（商标法第十六条）；
7、申请商标注册损害他人现有的在先权利，或以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标（商标法第三十七条）。
商标争议程序（无效宣告）要向商标评审委员会提出，这和异议程序不同。争议程序在注册之日起五年内提出，特殊的原因（注册人恶意注册的除外）。
在商标注册无效的审判作出决定后，就可视为该商标权从一开始就不存在。
但是，因后发原因通过审议确定该商标无效时，应视为从发生该情况的时候起该商标权不存在。
有一个问题头脑一定要清晰：无论是异议程序还是争议程序，首先你要知道有这样的商标存在，那么这个消息从那里来呢？只有商标公告，这个公告很贵，而且很多，对一般的单位和个人是没有用处的，所以一般的单位和个人不会订阅，那么这个消息从何而来？只有一个办法就是委托律师事务所或知识产权代理公司，这项业务叫监控，由专业的机构来做更省心，比自己订阅公告费用低而且准确度要高得多。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net，网站：www.rjls.cn。
关于《外汇帐户管理暂行办法》有关问题的通知
国家外汇管理局
关于《外汇帐户管理暂行办法》有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行，中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、华夏银行、上海浦东发展银行：
为了更好地贯彻中国人民银行公布的《外汇帐户管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”），现就有关问题通知如下：
一、经营境外承包工程，境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司系指经对外贸易经济合作部批准经营境外承包工程，向境外提供劳务、技术合作及对外勘测、设计、咨询、招标业务的公司。其开立的外汇帐户，收入为合同期内境外汇入的上述有关工程项目款，支出为境外上述
有关工程项目费用，净收入按年结汇。
二、从事代理对外或境外业务的机构包括：经对外贸易经济合作部或其授权单位批准，经营代理进口业务的外（工）贸公司和经国家主管部、委、局批准，从事外轮代理、船务代理、国际货运代理、船舶燃料代销、商标代理、专利代理、版权代理、广告代理（经国家工商行政管理局或
其授权部门批准）、船检、商检代理业务的机构。其开立的外汇帐户，收入为从事代理业务从境外收入的外汇；支出只能用于支付境外的有关费用；支付境内的有关费用，须结汇后用人民币支付。其净收入按季结汇。
三、境内机构暂收待结或暂收待付项下的外汇，包括境外汇入的投标保证金，履约保证金，先收后支的转口贸易收汇，邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款等开立的外汇帐户，净收入按季结汇。
四、一类旅行社开立的暂收待付外汇帐户，其收入只能是国外旅游机构预付的外汇；支出只能为境外旅游者因故不能来华旅游而退还的外汇款项。该帐户最高余额不得超过该旅行社上一年收汇总额的3％（具体数额由外汇局根据1993年收汇额核定），其余97％的收汇应全部结汇
。
五、铁路部门和海关开立的暂收待付外汇帐户，其收入只能是办理境外保价运输业务收取的外汇和收取的外汇保证金、抵押金等，支出为向境外退赔有关外汇款项。其净收入按季结汇。
六、经交通部批准，从事国际海洋运输业务的远洋运输公司，经经贸部批准从事国际货运的外运公司和租船公司可开立外汇帐户。其帐户收入为在境内外经营业务所收入的外汇；支出只能用于支付境外的港口使费、燃料费、装卸费、保险费、餐饮费等；支付境内的有关费用须结汇后用
人民币支付。其净收汇按年结汇。
七、凡上述规定净收汇结汇的，须先经当地外汇局指定的会计师事务所审核确认。
八、捐赠外汇包括境外的政府、企业和个人以及联合国所属机构、国际组织、民间组织的捐赠或援助外汇。捐赔或援助协议规定用于境外支付的可开立外汇帐户。
九、保险机构视同金融机构，允许开立不同币种的外汇帐户。境内机构国际贸易项下的保险及非居民的保险可以外汇投保，需向境外分保或发生赔款时从帐户内支付；境内机构的其他保险及境内居民的保险，应以人民币投保，需向境外分保或发生对外赔款时，保险机构到外汇指定银行
购汇支付。
十、外汇指定银行须凭外汇局核发的“开户通知书”为借款单位开立还本付息外汇帐户。进入还本付息外汇帐户的外汇，须逐笔经外汇局审核；开户银行须凭外汇局核发的“外汇（债）贷款还本付息核准件”办理外汇的入帐手续。
十一、境内机构（不包括外商投资企业），经外汇局批准，在1993年底以前开立的外汇帐户，在今年7月31日前由外汇局根据《外汇帐户管理暂行办法》的规定，重新办理审核登记手续。对符合规定的重新核定其收支范围，并在原有的“外汇帐户使用证”上签署审核意见，加盖
外汇帐户专用章或外汇业务审批专用章后方可使用。对不符合规定的仍可保留，实行半封闭管理，只出不进，用完为止。外债帐户清理按《汇传（1994）27号》办理。
十二、凡未经外汇局批准开立的外汇帐户，开户银行应立即清户，余额全部结汇，并报外汇局备案。未关闭的，一经查出，按《违反外汇管理处罚施行细则》严肃处理。
各分局、各外汇指定银行在执行中遇到什么问题请及时向我局反映。
1994年5月30日
