泰安市信息化促进实施办法

上一篇: 卫生部关于印发《援外医疗队标识使用管理办法》的通知
下一篇: 威海市人民政府关于印发《威海市引进国外智力成果示范推广基地管理办法》的通知

内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署


锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟民政专项资金监管办法》的通知

锡署发〔2007〕14号


各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
《锡林郭勒盟民政专项资金监管办法》已经行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年三月二日

锡林郭勒盟民政专项资金监管办法



第一条 为加强民政专项资金使用的监督和管理，确保专项资金使用的公平、及时、有效，根据国家、自治区有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民政专项资金，是指国家和自治区财政下达及地方财政配套的自然灾害救济补助款、城镇居民最低生活保障资金、农村牧区居民最低生活保障补助资金、城镇医疗救助资金、农村牧区医疗救助资金、优抚安置资金、五保供养资金、特困家庭大学生救助资金以及其他有专项用途的资金。
第三条 民政专项资金必须在财政建立专户，封闭运行，专款专用，不得提取管理费用或列支其他费用。民政专项资金的拨付和发放要坚持公开、公平、及时的原则。
第四条 建立全盟民政保障对象数据库，对民政保障对象和民政专项资金实行信息化管理。民政保障对象数据库的内容应当包括姓名、性别、年龄、家庭状况和详细住址、领取民政专项资金的标准、数量和时间等。
第五条 盟行署、旗县市人民政府分别成立民政专项资金监管委员会，负责本级民政专项资金使用的监督。委员会主任由分管民政工作的盟长、旗县市长担任，成员由民政、财政、审计、监察、教育、卫生、农牧业等部门分管负责人组成。
第六条 盟民政局应于年初提出各项民政资金的分配意见和旗县市配套资金数量，经行署批准后执行。国家、自治区资金到位后，由盟民政局拟定具体的分配意见，经行署分管领导同意后由盟民政局、财政局共同行文下达。资金拨付的时限不得超过10个工作日。
第七条 旗县市政府应根据行署下达的配套资金数量足额安排预算。国家、自治区和盟级资金到位后，由旗县市民政局拟定使用意见，经旗县市分管领导批准后由民政局、财政局共同行文下达。资金拨付的时限不得超过10个工作日。盟民政局应随时掌握旗县市配套资金到位和资金下拨情况，每季度汇总通报一次。
第八条 对于各民政专项资金的发放对象、补助标准、领取程序等，旗县市民政局应制作宣传资料，于资金发放前10日以公众知晓的方式进行宣传，宣传资料保存备查。
第九条 对于民政保障对象的确定过程，旗县市民政局、苏木乡镇政府（街道办事处）、嘎查村（社区）委员会必须以适合特定群体知晓的方式进行公示，并将公示的凭证报旗县市民政局备案。第十条 本办法第八条、第九条所指的公众知晓的方式包括：（一）电视台图文频道；（二）广播电台；（三）旗县市政府综合门户网站；（四）政务公开栏、村务公开栏；
（五）公开信、明白卡；（六）适于民政保障对象普遍知晓的其他方式。
第十一条 民政专项资金应通过银行、信用社等社会渠道发放，发放的时限自资金到位之日起10个工作日。确需以实物形式发放的，发放的时限自责任单位接到实物之日起10个工作日。因交通不便等原因确实不能通过社会渠道发放的民政专项资金，可由嘎查（村）委员会代发。代发必须在资金到位之日起 10个工作日内完成。
第十二条 通过银行、信用社发放的民政专项资金，发放责任单位应于资金发放后10日内将有关凭证报旗县市民政局保存备查。
以实物形式发放或者由嘎查（村）委员会代发的，必须制作原始凭证，内容包括领取的时间、地点、数量，领取人本人签名或盖章，苏木乡镇长（办事处主任）、嘎查村长（居委会主任）、民政助理三人的签名，原始凭证应于款物发放后10日内报旗县市民政局保存备查。
旗县市民政局负责在民政专项资金发放完毕后10个工作日内将资金发放的基本情况输入民政保障对象数据库。
第十三条 旗县市民政专项资金监管委员会在每次自然灾害救济补助款、城镇医疗救助资金、农村牧区医疗救助资金、特困家庭大学生救助资金发放后，应对款物到位情况进行随机抽查，随机抽查率不得低于20% ，抽查结果向盟民政局报告。对其他民政专
项资金到位情况每年抽查一次，随机抽查率不得低于 10% ，抽查结果向盟民政局报告。
第十四条 旗县市民政局应于每年1月30日前将本地区上年度民政专项资金发放情况进行分类汇总，形成书面材料报旗县市人民政府和盟民政局。
第十五条 盟民政专项资金监管委员会每年对旗县市的民政专项资金使用情况进行抽查，抽查结果在全盟通报。
第十六条 对于通过抽查发现问题较多的地区，由盟民政专项资金监管委员会安排盟监察、财政和审计部门立项进行检查。对检查出的违规问题，分别依照相关规定处理。
第十七条 旗县市违反本办法规定有下列情况之一的，核减该地区下年度资金额：（一）没有足额安排民政专项资金预算的；（二）预算资金不能按时到位的；（三）改变民政专项资金用途的；（四）民政专项资金使用、管理混乱的。
第十八条 个人违反民政专项资金管理规定的，由监察部门给予纪律处分，并视情节调离民政工作岗位；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十九条 本办法由盟民政局负责解释、宣传、组织实施，自2007年1月1日起执行。




辽宁省人大常委会


本溪市城镇企业职工养老保险条例
辽宁省人大常委会


（1997年7月25日本溪市十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年10月10日起施行）

第一章 总 则
第一条 为完善社会养老保险制度，保障城镇企业职工离退休后的基本生活，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法津、法规．结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内的城镇各类所有制企业、企业化管理的事业单位、城镇个体经济组织（以下统称企业）和与之形成劳动关系的劳动者（以下统称职工）。国家法律、法规另有规定的除外。
第三条 城镇企业职工养老保险实行基本养老保险、补充养老保险和储蓄性养老保险相结合制度。
企业和职工必须依法参加基本养老保险。
政府鼓励企业为职工建立补充养老保险。
政府提倡职工个人参加储蓄性养老保险。
第四条 基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合制度。
基本养老保险基金由国家、企业和职工个人共同负担。
第五条 基本养老保险是国家法律规定的强制性社会保险。
依法缴纳基本养老保险费是企业和职工应尽的义务，按规定享受基本养老保险待遇是每个职工的权利。
第六条 市、自治县、区劳动行政部门是本级人民政府城镇企业职工养老保险工作的行政主管部门，负责对养老保险工作的管理、指导和监督。
社会保险经办机构负责经办养老保险业务，依照法津、法规规定征收、支付、管理和运营养老保险基金。
第七条 财政、审计、工商、税务、银行等部门和工会组织应按照各自职责协助做好养老保险工作。
第八条 企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开的原则，保障水平与本市社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
第九条 各级劳动行政部门和社会保险经办机构应加强养老保险管理服务工作，提高养老保险管理服务的社会化程度，逐步实行养老金的社会化发放。

第二章 养老保险基金
第十条 基本养老保险基金按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则实行市级统筹，统一费率、统一征收、统一核算、统一调剂使用和统一管理。
第十一条 基本养老保险基金来源：
（一）企业和职工个人缴纳的基本养老保险费；
（二）依法收取的滞纳金；
（三）基金存款利息；
（四）基金增值收入；
（五）上级补助收入；
（六）转移收入；
（七）财政补贴；
（八）其他收入。
第十二条 基本养老保险基金的开支项目：
（一）基本养老保险待遇；
（二）转移支出；
（三）管理服务费；
（四）按规定向省上缴的调剂金；
（五）其他支出。
第十三条 企业和职工个人缴纳基本养老保险费的标准，由市人民政府根据基本养老保险基金的收支情况，依照国家、省有关规定确定。
第十四条 社会保险经办机构须根据国家规定为职工建立基本养老保险个人帐户。
个人帐户记入的基本养老保险费包括：
（一）企业缴纳的基本养老保险费中按规定划转记入的部分；
（二）职工个人缴纳的基本养老保险费；
（三）按规定应记入的利息。
第十五条 社会保险经办机构应按国家、省有关规定做好基本养老保险个人帐户的管理工作。个人帐户每年结算一次，并向职工出具结算清单。
第十六条 个人帐户的储存额可参考银行同期存款利率和本地区职工工资增长及物价上涨情况，确定记帐利率。具体办法按省政府有关规定执行。
第十七条 企业缴纳的基本养老保险费中除按规定记入个人帐户部分外，其余部分作为社会统筹基金。
第十八条 企业缴纳基本养老保险费，可直接向社会保险经办机构缴纳或由其开户银行按月代为扣缴；职工个人缴纳的基本养老保险费由所在企业从其工资中代为扣缴；私营企业和个体经济组织及其从业人员的基本养老保险费，由经营所在地工商行政管理部门协助收缴。
第十九条 企业缴纳的基本养老保险费税前列支。个人缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。
第二十条 基本养老保险费不得减免和欠缴。企业暂无能力缴纳的，可以申请暂缓缴纳。一次暂缓缴纳期限不得超过半年。暂缓缴纳期满后，应如数补缴基本养老保险费。
企业暂缓缴纳基本养老保险费由市社会保险经办机构审核，市劳动行政部门批准。
第二十一条 企业不得用基本养老保险费做抵押或偿还债务；企业在分立、合并、终止时，必须先清偿欠缴的基本养老保险费。
第二十二条 企业破产，必须依法从清理财产和土地转让所得中清偿欠缴的基本养老保险费，并按规定留足离退休职工平均寿命期限内应缴纳的养老保险费用，转交到接收其离退休职工的企业或社会保险经办机构。具体办法由市人民政府规定。
被拍卖、兼并的企业欠缴的基本养老保险费由接收单位负责缴纳。
第二十三条 市人民政府可根据国家有关规定，划拨部分国有资产进行变现，用于弥补基本养老保险基金的不足。
经市人民政府批准，企业可从其闲置的固定资产中划出一部分充抵基本养老保险费。社会保险经办机构可对充抵的资产进行变现，变现所得全部纳入基本养老保险基金并不计征税费。
第二十四条 企业可自主决定为职工缴纳补充养老保险费。
补充养老保险费每人每年不得超过2个月本企业平均工资；对为社会或企业做出突出贡献的职工，每人每年最多不得超过5个月本企业平均工资。
第二十五条 职工可以自主选择保险机构参加个人储蓄性养老保险。

第三章 养老保险待遇
第二十六条 基本养老保险待遇包括下列项目：
（一）基本养老金；
（二）政策性补贴；
（三）丧葬补助费；
（四）供养直系亲属的一次性救济费；
（五）供养直系亲属按月领取的救济费。
第二十七条 参加基本养老保险的职工同时具备下列（一）、（二）、（三）项或（一）、（二）、（四）项条件的，可享受基本养老保险待遇：
（一）达到国家规定的离退休年龄或因病、非因工致残，经市一级劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的；
（二）本人在职期间按规定缴纳基本养老保险费的；
（三）企业职工1992年6月30日前参加工作，缴费年限满10年的；1992年7月1日后参加工作，缴费年限满15年的。
（四）私营企业和个体经济组织的从业人员缴费年限满15年的。
第二十八条 参加基本养老保险的职工符合本条例第二十七条（一）、（二）项规定，但不符合（三）或（四）项规定的，其个人帐户储存额按国家、省有关规定返还给本人，同时办理终止养老保险手续。
第二十九条 基本养老保险待遇所需费用在个人帐户的储存额中支付；个人帐户储存额不足支付时，从社会统筹基金中支付。
第三十条 基本养老金计发办法按国家、省有关规定执行。
第三十一条 职工离退休后领取的基本养老金可根据经济发展和物价指数的变化，按国家、省的有关规定适时进行调整。
第三十二条 补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金在职工离退休后，根据职工意愿，由保险经办机构一次或者分次支付。
职工死亡后，个人应享有的补充养老金、个人储蓄性养老金，可依法继承。

第四章 管理与监督
第三十三条 基本养老保险基金实行专户管理。
补充养老保险费和个人储蓄性养老保险费应存入保险经办机构在银行开设的养老保险基金专户。
养老保险基金必须专项存储，专款专用。
第三十四条 存入银行的养老保险基金，按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。
第三十五条 社会保险经办机构应按照国家财务、审计制度管理和使用养老保险基金。
养老保险基金的支出必须按照国家、省有关规定执行，不得任意扩大开支范围和提高开支标准。
任何单位和个人不得截留、侵占、挪用、借用和挤占养老保险基金。
养老保险基金不得用于平衡财政收支。
第三十六条 社会保险经办机构可按当年实际支付基本养老保险金总额的6％－9％提取积累金。
积累金用于下列情况：
（一）发生自然灾害，基本养老保险费收缴发生困难；
（二）企业因特殊情况无力缴纳基本养老保险费，严重影响基本养老保险费收缴；
（三）出现离退休高峰，基本养老保险基金支出大于收入；
（四）其他特殊情况。
第三十七条 社会保险经办机构管理服务费的核定和使用按国家、省有关规定执行。
第三十八条 养老保险基金及管理服务费不计征税费。
第三十九条 社会保险经办机构在保证养老保险各项支付和预留2个月支付费用的前提下，可根据国家、省有关养老保险基金保值、增值的规定，按照安全、效益的原则进行养老保险基金保值、增值。其收益全部并入基金，增值部分不计征税费。
养老保险基金不得用于国家规定以外的其他投资。
第四十条 企业取得营业执照或获准成立之日起30日内，必须向社会保险经办机构办理养老保险登记；企业录用人员必须同时向社会保险经办机构办理养老保险登记手续。
第四十一条 企业应按照社会保险经办机构的要求，如实提供人员增减、工资变动、享受养老保险条件变更等有关情况。
职工转移工作单位，应同时到社会保险经办机构办理养老保险关系转移手续。
第四十二条 职工享受基本养老保险待遇，须按规定履行审批手续。
离退休职工及供养的直系亲属享受基本养老保险的条件发生变化时，应在30日内向社会保险经办机构申报，并按规定办理有关手续。
第四十三条 劳动行政部门或社会保险经办机构应将基本养老保险基金的征缴和使用情况定期向市人民政府报告，并向社会公布。
第四十四条 养老保险基金的收缴和支付接受财政、审计、人民银行等部门和工会组织的监督。
第四十五条 社会保险经办机构应定期对企业参加基本养老保险的情况进行核查，被核查企业应如实提供有关资料。
第四十六条 职工代表大会和离退休职工管理组织有权对本企业参加养老保险、缴纳养老保险费和离退休职工养老金的发放情况进行监督；职工个人有权核查本人的养老保险费缴纳、个人帐户储存和养老金的领取情况，企业和社会保险经办机构应提供方便。
第四十七条 基本养老保险基金支付发生困难时、由财政按有关规定予以补贴。

第五章 法律责任
第四十八条 违反本条例第三条第二款规定，拒绝参加基本养老保险的企业，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，除强制参加基本养老保险外，并处以5000元以上5万元以下罚款；对企业主要负责人处以1000元以上5000元以下罚款，并由其主管部门给予行政处
分。
第四十九条 违反本条例第二十条规定，擅自欠缴基本养老保险费的企业，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，由社会保险经办机构按日加收欠缴额2‰的滞纳金，由劳动行政部门对企业处以欠缴额5％以下的罚款，并由其主管部门对企业主要负责人给予行政处分。
第五十条 违反本条例第四十二条规定，以非法手段骗取养老保险金的，由社会保险经办机构追回其全部非法所得，并由劳动行政部门处以冒领额1至2倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例第三十五条第三款规定，截留、侵占、挪用、借用和挤占养老保险基金的，除追回本金没收非法所得外，由劳动行政部门对所在单位直接负责的主管人员和直接责任人员处以2000元以上5000元以下罚款，并由其上一级机关给予行政处分；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令其改正；情节严重的，由其上一级机关或有关部门对其负责人和直接责任者追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）擅自减免或者多收企业、职工应缴的基本养老保险费的；
（二）擅自停发、减发或不按规定及时拨付离退休人员养老金的；
（三）由于管理不善，造成养老保险基金损失的；
（四）擅自改变养老保险基金及管理服务费用途的。
第五十三条 对干扰、阻碍、破坏养老保险正常工作秩序，尚不够刑事处罚的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五十五条 职工享受养老保险的合法权益受到侵害时，可依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第六章 附 则
第五十六条 城镇个体工商户业主、私营企业主、自由职业者等非工薪收入者，参照本条例执行。
第五十七条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第五十八条 本条例自1997年10月10日起施行。



1997年9月27日